Servicio de Contratación 
   de Servicios y Suministros 

ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA Y URGENTE DE LA MESA DE 

CONTRATACIÓN CELEBRADA EL DÍA 4 DE OCTUBRE DE 2021 
 
En Santa Cruz de La Palma, en el Salón de Consejeros Pedro Pérez Díaz, 
siendo las 10:25 horas del día cuatro de octubre de dos mil veintiuno, se reúnen los 
miembros de la Mesa de Contratación, convocados al efecto, y demás asistentes que 
están relacionados a continuación:  
 

PARTE DE ASISTENCIA 

 
 Presidente de la Mesa: Don Mariano Hernández Zapata (Presidente de la 
Corporación). 
 
 Vocales:  
 

 Don Juan José Rodríguez Rodríguez (Director Acctal. de la Asesoría Jurídica). 
 Don Jorge Lorenzo Hernández (Interventor Acctal.). 
 Don Pedro Jesús Acosta Rodríguez (Jefe de Servicio de Educación y Empleo). 

Excusa 
 Doña Angelina Rosa Ramón Matos (Jefa de Servicio de Presidencia). 
 Don Alexis González Rodríguez (Jefe de Sección de Mantenimiento y 

Conservación de Edificios). Excusa 
 Don Miguel Ángel Morcuende Hurtado (Jefe de Servicio de Medio Ambiente). 

Excusa.  
 Doña María Nieves Pérez Pérez (Jefa de Servicio de Acción Social)  
 Doña Nieves María Díaz López (Jefa de Sección de la Secretaría General). 
 Don José Adrián Hernández Montoya (Consejero Insular del Área de Agricultura, 

Ganadería y Pesca). 
 Don Juan Ramón Felipe San Antonio. (Portavoz del Grupo Coalición Canaria). 

 
 Secretaria: Doña Angustias María Hernández Cedrés, Jefa de Servicio de 

Contratación de Servicios y Suministros. 
 

A continuación, se procede al examen de los asuntos contemplados, en la 
correspondiente convocatoria, de acuerdo con el siguiente Orden del Día: 
 

 
ORDEN DEL DIA: 

 
1.- Aprobación de las actas de las sesiones anteriores.  
 
2.- Toma de conocimiento de la documentación aportada en relación a la licitación 
mediante procedimiento abierto simplificado, tramitación ordinaria, del contrato: 
 

1 
 

ACUERDO MARCO DE “SUMINISTRO DE ESPONJAS JABONOSAS Y TOALLAS 
ABSORBENTES, DESECHABLES, CON DESTINO AL ASEO DE LOS PACIENTES 
DEL HOSPITAL DE NUESTRA SEÑORA DE LOS DOLORES (EXP. 19/2021/CNT). 
ACUERDOS QUE PROCEDAN. 
 
3.- Toma de conocimiento del informe técnico relativo a la justificación de la baja 
desproporcionada o anormalmente baja en  la licitación, mediante procedimiento 
abierto, tramitación ordinaria y anticipada del gasto, del contrato: 
 
“SERVICIO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LA OFICINA DE INFORMACIÓN 
TURÍSTICA DEL CABILDO DE LA PALMA EN LA PLAZA DE LA CONSTITUCIÓN 
DE SANTA CRUZ DE LA PALMA” (EXP. 30/2021/CNT). ACUERDOS QUE 
PROCEDAN. 
 
4.- Dación de cuenta de la Resolución núm. 2021/7571, de fecha 20 de septiembre, 
relativa a la licitación, mediante procedimiento abierto, tramitación ordinaria, del 
contrato: 
 
SERVICIO DE ATENCIÓN E INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA 
PARA MENORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA ISLA DE LA 
PALMA” (EXP. 17/2021/CNT). ACUERDOS QUE PROCEDAN. 
 
5.- Toma de conocimiento del informe técnico relativo a la licitación, mediante 
procedimiento abierto, tramitación ordinaria, del contrato: 
 
ACUERDO MARCO DE “SUMINISTRO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS CON 
DESTINO A LOS USUARIOS DEL CENTRO DE MAYORES LA DEHESA DEL 
EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA”, CON ADJUDICACIÓN A UNA ÚNICA 
EMPRESA (EXP. 25/2021/CNT). ACUERDOS QUE PROCEDAN. 
_____________________________________________________ 
 

ASUNTO 
UNO.- 
APROBACIÓN 
DE 
ACTAS 
DE 
LA 
SESIONES 
ANTERIORES. 

Da cuenta la Presidencia del envío, mediante correo electrónico, del borrador 
del acta de las siguientes sesiones:   

 
 Sesión Extraordinaria celebrada el día 15 de septiembre de 2021 a las 12:16 

horas. 
 
 Sesión Extraordinaria de la Mesa de Licitación celebrada el día 15 de 

septiembre de 2021 a las 12:32 horas. 
 
 
No habiendo reparo alguno a su contenido, los miembros de la Mesa 
acuerdan, por mayoría, aprobar las actas mencionadas, con la abstención de D. 
Mariano Hernández Zapata y D. Jorge Lorenzo Hernández,  al no haber asistido a 
dichas sesiones. 

ASUNTO DOS.- TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA DOCUMENTACIÓN 
APORTADA EN RELACIÓN A LA LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO 
ABIERTO SIMPLIFICADO, TRAMITACIÓN ORDINARIA, DEL CONTRATO DE 
“SUMINISTRO DE ESPONJAS JABONOSAS Y TOALLAS ABSORBENTES, 
DESECHABLES, CON DESTINO AL ASEO DE LOS PACIENTES DEL HOSPITAL 
DE NUESTRA SEÑORA DE LOS DOLORES (EXP. 19/2021/CNT). ACUERDOS QUE 
PROCEDAN. 

2 
 

La Presidencia recuerda a los miembros de la Mesa la relación de licitadores 
que continúan en el procedimiento abierto simplificado, tramitación ordinaria para la 
contratación del 
“ACUERDO MARCO DE “SUMINISTRO DE ESPONJAS 
JABONOSAS Y TOALLAS ABSORBENTES, DESECHABLES, CON DESTINO AL 
ASEO DE LOS PACIENTES DEL HOSPITAL DE NUESTRA SEÑORA DE 
DOLORES”, CON ADJUDICACIÓN A UNA ÚNICA EMPRESA (EXP. 19/2021/CNT), 
por un presupuesto base de licitación que asciende a la cantidad de TREINTA Y 
OCHO MIL QUINIENTOS SIETE EUROS CON NOVENTA Y NUEVE CÉNTIMOS 
(38.507,99€), IGIC incluido, desglosado en un presupuesto neto que asciende a la 
cantidad 37.386,40€, (a razón de unos precios unitarios máximos de licitación de 
0,0668 €/esponja jabonosa desechable y 0,0445 €/toallas absorbentes desechables, 
en ambos casos sin incluir IGIC), y un IGIC, tipo impositivo 3% que asciende a la 
cantidad de 1.121,59 € que deberá soportar la Administración y un plazo de 
ejecución de DOS (2) AÑOS, con posibilidad de prórroga hasta un máximo de 
DOS AÑOS MÁS:  

  
 
LABORATORIOS INDAS, S.A.U. (NIF A45002516).  
 
CARMELO MARTÍN BRITO (NIF ***7044**).  
 
 
Seguidamente, toma la palabra la Secretaria de la Mesa para informar que, en 
consonancia con lo acordado por la Mesa en Sesión Extraordinaria celebrada el día 15 
de julio de 2021 y con el informe de valoración de los criterios de adjudicación 
cuantificables automáticamente de las ofertas admitidas, emitido con fecha 23 de julio 
de 2021 por el Director Administrativo del Hospital de Ntra. Sra. de Los Dolores, con el 
visto bueno de la Miembro Corporativa con delegación especial en las materias de 
Sanidad, Educación y Artesanía, se requirió con fecha 28 de julio de 2021 a D. 
CARMELO MARTÍN BRITO (NIF ***7044**), en calidad de propuesto como 
adjudicatario, al efecto de que aportase la documentación relacionada en las cláusulas 
16, 17 y 18 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (en adelante PCAP). 
Con fecha 1 de septiembre de 2021, es requerido nuevamente para subsanar una 
serie de documentación, entre la que se incluye:  
 
“…Inscripción: la documentación aportada (declaración de inicio de actividad de 
importación. Productos cosméticos de D. Carmelo Martín Brito y la declaración 
responsable de actividades de fabricación de productos cosméticos de la entidad 
LAYERTEX, S.L.) no acredita la inscripción requerida a la empresa licitadora. 
 
A la vista de lo indicado, se le requiere subsane la documentación correspondiente a la 
acreditación de la inscripción en el Registro de la Agencia Española de 
Medicamentos y Productos sanitarios, exigible de conformidad con el Real Decreto 
Legislativo 1/2015, de 24 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de 
garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios y Real Decreto 
1591/2009, de 16 de octubre, por el que se regulan los productos sanitarios.” 

 
La Secretaria continúa diciendo que de la documentación aportada, si bien se 
subsanan los restantes aspectos objeto de petición, no queda acreditada la  
inscripción en el Registro de la Agencia Española de Medicamentos y Productos 
Sanitarios, conforme a lo establecido en las cláusulas 4.1 y 16.3.5 del PCAP, requisito 
que debe concurrir en el plazo final de presentación de ofertas tal y como establece la 
cláusula 17 del PCAP, por lo que se propone la exclusión de D. CARMELO MARTÍN 
BRITO (NIF ***7044**). 

 
En su consecuencia, los miembros de la Mesa de Contratación acuerdan, 
por unanimidad: 

3 
 

Primero.- Excluir de la presente licitación a D. CARMELO MARTÍN BRITO 
(NIF ***7044**), al no acreditar la inscripción en el Registro de la Agencia Española de 
Medicamentos y Productos Sanitarios exigido en las cláusulas 4.1 y 16.3.5 del PCAP 
que rige la presente contratación y que debe recurrir en el plazo final de presentación 
de ofertas de acuerdo con la cláusula 17 del PCAP. 

 
Segundo.- Proponer como adjudicataria de este contrato al siguiente 
licitador en el orden de clasificación de las ofertas, LABORATORIOS INDAS, S.A.U. 
(NIF A45002516), previa acreditación del cumplimiento de los requisitos 
establecidos en las cláusulas 16, 17 y 18 del PCAP. 

 
 
ASUNTO TRES.- TOMA DE CONOCIMIENTO DEL INFORME TÉCNICO 
RELATIVO A LA JUSTIFICACIÓN DE LA BAJA DESPROPORCIONADA O 
ANORMALMENTE BAJA EN LA LICITACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO 
ABIERTO, TRAMITACIÓN ORDINARIA Y ANTICIPADA DEL GASTO, DEL 
CONTRATO DE “SERVICIO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LA OFICINA DE 
INFORMACIÓN TURÍSTICA DEL CABILDO DE LA PALMA EN LA PLAZA DE LA 
CONSTITUCIÓN DE SANTA CRUZ DE LA PALMA” (EXP. 30/2021/CNT). 
ACUERDOS QUE PROCEDAN. 

 
La Presidencia recuerda a los miembros de la Mesa la relación de licitadores 
admitidos al procedimiento abierto y tramitación ordinaria y anticipada del gasto para la 
contratación del “SERVICIO PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LA OFICINA DE 
INFORMACIÓN TURÍSTICA DEL CABILDO DE LA PALMA EN LA PLAZA DE LA 
CONSTITUCIÓN DE SANTA CRUZ DE LA PALMA” (EXP. 30/2021/CNT), por un 
presupuesto máximo de licitación que asciende a la cantidad de DOSCIENTOS ONCE 
MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y UN EUROS CON SETENTA Y TRES 
CÉNTIMOS (211.491,73 €), desglosado en un presupuesto neto que asciende a la 
cantidad de 197.655,82 euros, y un IGIC (tipo impositivo 7%), que asciende a la 
cantidad de 13.835,91 euros, que deberá soportar la Administración, y un plazo de 
duración de DOS (2) AÑOS, con posibilidad de prórroga hasta un máximo de TRES (3) 
AÑOS: 

 
 
ASOCIACIÓN CENTRO DE INICIATIVAS Y TURISMO INSULAR TEDOTE LA 
PALMA (CIT TEDOTE) (NIF: G38660163).  
 
 
Asimismo, recuerda la Presidencia que, en consonancia con lo acordado en la 
Sesión Extraordinaria de la Mesa de contratación celebrada el pasado 15 de 
septiembre de 2021, y tras comprobar que la oferta presentada por la única empresa 
participante en este procedimiento de licitación es anormalmente baja, se le requirió 
para que, en el plazo máximo de 5 días hábiles aportase los documentos, relativos a la 
condición de su oferta para el contrato de referencia, que fueran susceptibles de 
determinar el bajo nivel del precio, en particular en lo referido al ahorro que permita el 
procedimiento de fabricación, los servicios prestados o el método de construcción y las 
soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que 
disponga para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras, así 
como cualquier otra circunstancia de las previstas en el art. 149.4 de la Ley 9/2017 de 
9 de noviembre, de Contratos del Sector Público.  
 
 
Presentada la justificación por dicha empresa dentro del plazo establecido, se 
emite informe por el Jefe de Sección del Servicio de Turismo de este Cabildo Insular, 
de fecha 1 de octubre de 2021, del siguiente tenor literal: 
 
“INFORME TÉCNICO JURÍDICO SOBRE LA JUSTIFICACIÓN DE LA OFERTA PRESENTADA POR 
LA ENTIDAD CENTRO INICIATIVAS Y TURISMO INSULAR TEDOTE LA PALMA, INCURSA EN 

4 
 

PRESUNCIÓN DE ANORMALIDAD, EN EL CONTRATO DENOMINADO SERVICIOS PARA LA 
GESTIÓN INTEGRAL DE LA OFICINA DE INFORMACIÓN TURÍSTICA DEL CABILDO 
DE LA PALMA EN LA PLAZA DE LA CONSTITUCIÓN DE SANTA CRUZ DE LA PALMA 
(EXP. 30/2021/CNT). 

 
ANTECEDENTES 

 
La Mesa de Contratación remitió al servicio gestor del expediente, la documentación referida 
a los “CRITERIOS CUANTIFICABLES ECONÓMICAMENTE O MEDIANTE LA APLICACIÓN DE 
FÓRMULAS” del Expediente nº: 30/2021/CNT “SERVICIOS PARA LA GESTIÓN 
INTEGRAL DE LA OFICINA DE INFORMACIÓN TURÍSTICA DEL CABILDO DE LA 
PALMA EN LA PLAZA DE LA CONSTITUCIÓN DE SANTA CRUZ DE LA PALMA” para su 
valoración. 

 
La empresa que está en la licitación es: 
 

EMPRESA 
NIF 
CENTRO INICIATIVAS Y  

TURISMO INSULAR  

TEDOTE LA PALMA 

 
 
El apartado 11 del PCAP establece como Criterios cuantificables automáticamente 
y/o mediante la aplicación de fórmulas, por orden decreciente de importancia con arreglo 
a la siguiente ponderación: 

 
Criterio económico 
 

CRITERIOS 
PONDERACIÓN 

1.- Mejor oferta económica. Se aplicará la siguiente fórmula: 
P= 51 *(mo/ov) - donde “P” es la puntuación, “mo” es la mejor oferta y “ov 
” es la oferta que se valora. 

 
Criterios cualitativos 
 

CRITERIOS 
PONDERACIÓN 
2. 
Medios humanos. Con este criterio se busca una mayor 
cualificación y experiencia del personal que redunda de forma significativa en la 
mejor ejecución de la prestación, por la razón fundamental de que se trata de 
una prestación de servicio de información personalizada, y para ello, es 
necesario garantizar la aptitud del personal que va a representar la imagen de 
la isla de La Palma en dichas oficinas. Se tendrá en cuenta a efectos de 
valoración: 

2.1.- Experiencia en trabajos similares al puesto (guía turísticos, 
agencias de viaje, operadores turísticos, asistencias al turista), otorgándose dos 
puntos por cada año de antigüedad de cada uno de los miembros del equipo 
propuesto, acreditado mediante el curriculum vitae del personal propuesto. 

2.2.- Conocimiento de idiomas adicionales a los 
establecidos como obligatorios en el Pliego de Prescripciones Técnicas 
(español, alemán e inglés), otorgándose 2 puntos por cada idioma extra 
acreditado mediante titulaciones académicas oficiales. 

5 
 

G38660163 

Hasta 51 puntos 

Hasta 20 puntos 

Hasta 14 puntos 

Hasta 6 puntos 

3. 
Ampliación de horarios de oficina. Se aplicará la 
siguiente fórmula: P = 14*(ov/mo). Donde “P” es la puntuación a obtener; 
“mo” es el valor de la ampliación de horario sobre el mínimo establecido de la 
mejor oferta entre las presentadas, y “ov” es la ampliación de horario sobre el 
mínimo establecido de la oferta que se valora). Aquella proposición que oferte 
la mayor ampliación obtendrá la máxima puntuación para este criterio, 
calculando la ponderación de las demás con arreglo a la fórmula anterior. 

 
En cuanto al análisis de la justificación de la oferta económica, se trata de valorar si la oferta 
presentada por el CENTRO INICIATIVAS Y TURISMO INSULAR TEDOTE LA PALMA, cuya oferta 
económica es la mejor de las presentadas, y que se encuentra justificada y puede ser aceptada 
de acuerdo con lo establecido en el pliego de cláusulas administrativas o por el contrario deber 
ser declarada como anormalmente baja y excluida del procedimiento de licitación. El artículo 
149 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, expone lo siguiente 
en relación con las ofertas anormalmente bajas: “1. En los casos en que el órgano de 
contratación presuma que una oferta resulta inviable por haber sido formulada en términos que 
la hacen anormalmente baja, solo podrá excluirla del procedimiento de licitación previa 
tramitación del procedimiento que establece este artículo. 2. La mesa de contratación, o en su 
defecto, el órgano de contratación deberá identificar las ofertas que se encuentran incursas en 
presunción de anormalidad, debiendo contemplarse en los pliegos, a estos efectos, los 
parámetros objetivos que deberán permitir identificar los casos en que una oferta se considere 
anormal. 

 
La mesa de contratación, o en su defecto, el órgano de contratación realizará la función 
descrita en el párrafo anterior con sujeción a los siguientes criterios: a) Salvo que en los pliegos 
se estableciera otra cosa, cuando el único criterio de adjudicación sea el del precio, en defecto 
de previsión en aquellos se aplicarán los parámetros objetivos que se establezcan 
reglamentariamente y que, en todo caso, determinarán el umbral de anormalidad por referencia 
al conjunto de ofertas válidas que se hayan presentado, sin perjuicio de lo establecido en el 
apartado siguiente. b) Cuando se utilicen una pluralidad de criterios de adjudicación, se estará a 
lo establecido en los pliegos que rigen el contrato, en los cuales se han de establecer los 
parámetros objetivos que deberán permitir identificar los casos en que una oferta se considere 
anormal, referidos a la oferta considerada en su conjunto. 4. Cuando la mesa de contratación, o 
en su defecto el órgano de contratación hubiere identificado una o varias ofertas incursas en 
presunción de anormalidad, deberá requerir al licitador o licitadores que las hubieren 
presentado dándoles plazo suficiente para que justifiquen y desglosen razonada y 
detalladamente el bajo nivel de los precios, o de costes, o cualquier otro parámetro en base al 
cual se haya definido la anormalidad de la oferta, mediante la presentación de aquella 
información y documentos que resulten pertinentes a estos efectos. La petición de información 
que la mesa de contratación o, en su defecto, el órgano de contratación dirija al licitador deberá 
formularse con claridad de manera que estos estén en condiciones de justificar plena y 
oportunamente la viabilidad de la oferta. 

 
Concretamente, la mesa de contratación o en su defecto el órgano de contratación podrá 
pedir justificación a estos licitadores sobre aquellas condiciones de la oferta que sean 
susceptibles de determinar el bajo nivel del precio o costes de la misma y, en particular, en lo 
que se refiere a los siguientes valores: a) El ahorro que permita el procedimiento de fabricación, 
los servicios prestados o el método de construcción. b) Las soluciones técnicas adoptadas y las 
condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para suministrar los productos, 
prestar los servicios o ejecutar las obras, c) La innovación y originalidad de las soluciones 
propuestas, para suministrar los productos, prestar los servicios o ejecutar las obras. d) El 
respeto de obligaciones que resulten aplicables en materia medioambiental, social o laboral, y 
de subcontratación, no siendo justificables precios por debajo de mercado o que incumplan lo 
establecido en el artículo 201. e) O la posible obtención de una ayuda de Estado. En el 
procedimiento deberá solicitarse el asesoramiento técnico del servicio correspondiente. En todo 
caso, los órganos de contratación rechazarán las ofertas si comprueban que son anormalmente 
bajas porque vulneran la normativa sobre subcontratación o no cumplen las obligaciones 
aplicables en materia medioambiental, social o laboral, nacional o internacional, incluyendo el 

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Hasta 14 puntos 

incumplimiento de los convenios colectivos sectoriales vigentes, en aplicación de lo establecido 
en el artículo 201. Se entenderá en todo caso que la justificación no explica satisfactoriamente 
el bajo nivel de los precios o costes propuestos por el licitador cuando esta sea incompleta o se 
fundamente en hipótesis o prácticas inadecuadas desde el punto de vista técnico, jurídico o 
económico. 6. La mesa de contratación, o en su defecto, el órgano de contratación evaluará 
toda la información y documentación proporcionada por el licitador en plazo y, en el caso de 
Secretaria de Distrito que se trate de la mesa de contratación, elevará de forma motivada la 
correspondiente propuesta de aceptación o rechazo al órgano de contratación. En ningún caso 
se acordará la aceptación de una oferta sin que la propuesta de la mesa de contratación en 
este sentido esté debidamente motivada. Si el órgano de contratación, considerando la 
justificación efectuada por el licitador y los informes mencionados en el apartado cuatro, 
estimase que la información recabada no explica satisfactoriamente el bajo nivel de los precios 
o costes propuestos por el licitador y que, por lo tanto, la oferta no puede ser cumplida como 
consecuencia de la inclusión de valores anormales, la excluirá de la clasificación y acordará la 
adjudicación a favor de la mejor oferta, de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas 
conforme a lo señalado en el apartado 1 del artículo 150. En general se rechazarán las ofertas 
incursas en presunción de anormalidad si están basadas en hipótesis o prácticas inadecuadas 
desde una perspectiva técnica, económica o jurídica”. 

 
Como se ha expuesto, en el presente procedimiento de licitación, con fecha 15 de septiembre 
de 2021 se reunió la mesa de contratación con el objeto de proceder a la lectura y valoración 
del informe técnico emitido sobre los criterios valorables mediante un juicio de valor y 
posteriormente realizar la apertura en acto público de los sobres que contienen la 
documentación relativa a los criterios cuantificables económicamente o mediante la aplicación 
de fórmulas. 

 
Como resultado del acto anterior, se consideró que la oferta económica presentada por el 
CENTRO INICIATIVAS Y TURISMO INSULAR TEDOTE LA PALMA se encontraba incursa en 
presunción de anormalidad, en aplicación de lo establecido en el PCAP y los parámetros 
objetivos para considerar una oferta anormal o desproporcionada, por lo que según lo dispuesto 
en el artículo 149 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, se 
procede a requerir a dicha entidad para que justifique dicha baja en su oferta. Dentro del plazo 
concedido, el CENTRO INICIATIVAS Y TURISMO INSULAR TEDOTE LA PALMA presenta 
documento donde se ratifica en la proposición económica presentada, realiza una justificación 
de la oferta presentada y explica las medidas de ahorro que repercuten directamente en el 
contrato. Del análisis de la justificación presentada se constata lo siguiente: 

 
- La entidad licitadora, en caso de ser adjudicataria, en el desglose de los costes de personal 
para el servicio, la base de cálculo es el Convenio Colectivo de Trabajo de la Actividad de 
Oficinas y Despachos de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife (B.O.P. núm. 61 de 29 de marzo 
de 2010) y sus correspondientes incrementos salariales hasta 2021, resultando los siguientes 
costes, plenamente justificados y adecuados a las prestaciones del contrato de referencia: 

 
“CALCULOS A 70 horas/semana de servicio durante 2 años: 121.707,80€ IGIC: 
8519,53 €  

 
TOTAL: 130.227,13 € 
 
Una vez realizados los cálculos arriba indicados y llevando a cabo los cálculos pertinentes de 
proporcionalidad para un servicio de 77 horas semanales quedaría un total en este apartado de 
138.422,13€ (IGIC Incluido) 

 
Viendo estos números y los cálculos detallados son asumibles los costes de aportación de 
material que se contemplaban para medios técnicos en la prestación del servicio. 

 
El importe total indicado, incluyendo el material sería 140.668,72€ (IGIC incluido) 

 
Esta asociación ajusta el presupuesto a su condición de Asociación Sin ánimo de lucro a la 
rebaja máxima del 25% que se establece, a priori, sin incurrir en anormalidad sobre el precio 

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de licitación siendo el importe presentado de 158.618,79 € (IGIC incluido) Lo que supondría 
un diferencial que se pretende revertir en imprevistos, acciones complementarias o 
compensación de tareas y personal de refuerzo llegado el caso”. 

 
- Justifica además las siguientes medidas de ahorro que repercuten directamente en el 
servicio: 

 
-Gestión Coordinada: 
Se gestionará la oficina en coordinación que el resto de oficinas bajo nuestra gestión (S/C de La 
Palma, Cancajos, El Paso, Tijarafe, Aeropuerto, Breña Alta, Tricias y Llano Negro) pudiendo 
reforzar la información prestada con los datos disponibles desde cada una de ellas a la vez que 
ampliar y remitir al solicitante, en una consulta posterior, a cualquiera de las oficinas con el fin 
de ampliar el servicio bajo los mismos estándares. 
*No supone coste añadido ya que es el sistema de trabajo habitual que se lleva a 
cabo por esta asociación 

 
-Gestión de Reservas: 
Se llevarán a cabo y gestionará, llegado el caso, las reservas necesarias para el acceso a los 
diferentes puntos insulares que así lo requieran. 
*No supone coste añadido ya que es el sistema de trabajo habitual que se 
lleva a cabo por esta asociación y este servicio se presta además en 
cualquiera de los puntos bajo nuestra gestión. 

 
-Actividades de dinamización: 
Las Oficinas de Turismo bajo la gestión del CIT Tedote, en coordinación, desarrollan actividades 
de dinamización dirigidas a nuestros visitantes, normalmente relacionadas con fechas puntuales 
del calendario y destacando particularidades de la cultura, tradición o gastronomía insular, en 
concreto durante este año se han llevado en las Oficinas bajo nuestra gestión las siguientes. 
* Dentro de la dinámica de trabajo de esta asociación siempre se ha 
apostado por estas actividades que no suponen coste ya que son 
actividades elaboradas por nosotros mismos y donde se cuenta con 
aportaciones materiales de asociado. 

 
-Degustaciones: 
Durante varios días a la semana, desde que las circunstancias derivadas de la COVID-19 lo 
permitan, se llevarán a cabo degustaciones regulares; los lunes plátanos frescos y/o secos, los 
miércoles se procede con la degustación de vinos y los viernes con los mojos de los tres tipos 
(picón, suave y verde) 
Para mantener estas actividades y desarrollar otras degustaciones se dotará a la Oficina de 
nevera y microondas, además de servir de soporte y ayuda para el personal durante su jornada. 
* Dentro de la dinámica al igual que en el caso anterior son acciones que no 
suponen un coste añadido para esta asociación en la prestación del servicio. 

 
-Colaboraciones y otras actividades 
El CIT Tedote La Palma tiene también entre sus objetivos la promoción turística de la isla de La 
Palma, procurando toda clase de facilidades para que la estancia de nuestros visitantes, 
turistas, resulte grata, proporcionando cuantos datos, informes, etc. puedan ser de utilidad para 
el mejor conocimiento de nuestro entorno paisajístico y cultural, difundir las características del 
arte, arqueología, bellezas naturales, manifestaciones folclóricas, deportivas culturales, etc., por 
los medios gráficos, audiovisuales, escritos o hablados que se estime conveniente o cooperar en 
la organización de fiestas, manifestaciones artísticas, culturales o deportivas, exposiciones y 
demás certámenes culturales. Desde la oficina se potenciará estas relaciones y se informará 
sobre ellas al que nos visita. 
* Dentro de la dinámica al igual que en el caso anterior son acciones que 
no suponen un coste añadido para esta asociación en la prestación del 
servicio ya que se aboga por la promoción de actos, cultura, arte y todas 
las potencialidades de desarrollo tal y como lo recogen 

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-Realización de un boletín informativo semanal: 
El personal técnico de las oficinas de turismo realiza una recopilación de las acciones realizadas 
a lo largo de la semana, así como los titulares de prensa más destacados, eventos culturales, 
datos sobre oferta formativa de interés para el sector, ayudas y subvenciones, comercialización, 
videos y campañas promocionales de la isla y de Canarias, etc.. Además, se comunican en e l 
boletín las nuevas empresas asociadas así como ofertas especiales y comunicados que las 
diferentes empresas deseen informar o difundir. 
* Nuestro Centro de Iniciativas Turística realiza esta labor semanalmente 
y es un servicio que presta de promoción y que al igual que en caso 
anteriores no supone coste añadido 

 
-Realización de un informe de conectividad semanal: 
El personal técnico de las oficinas de turismo y en concreto parte del propuesto para llevar a 
cabo las funciones informativo en la oficina que nos ocupa realiza una actualización y 
recopilación constante de la conectividad aérea insular la cual se hará llegar al personal de l 
Servicio de Turismo y personal general interesado si así lo pidieran 
* Nuestro personal realiza esta labor semanalmente y es un servicio que 
presta 
de 
información. 
Se 
viene 
haciendo 
desde 
el 
período 
de 
confinamiento y lo único que supondría sería adaptar los destinatarios del 
mismo según las peticiones. 

 
-Refuerzo de personal en las arrivadas de cruceros y de mayor afluencia de visitantes 
Por la zona en la que está la oficina, se convierte en la principal receptora de cruceristas de 
cuantas hay en la Isla. Así, se reforzará los turnos, cuando se necesite, con persona l 
cualificado, para atender a este sector, dado su volumen, de la manera más rápida y eficiente 
posible. La propia configuración de los mostradores de atención y de nuestro personal y horario 
en ellos se adaptará incluso a la propia demanda. 
* El Centro de Iniciativas y Turismo Insular Tedote La Palma al contar con 
diferentes puntos de gestión y una plantilla lo suficiente amplia puede 
reforzar si la ocasión lo requiriera el servicio no invirtiendo más recursos 
de los que ya posee. 

 
Respecto a la MEJORA EN LOS EQUIPOS DE INFORMACIÓN: 
 
-Elaboración de Material Propio para la promoción 
El CIT Tedote elabora su propio material promocional complementario al elaborado por e l 
Cabildo Insular de La Palma en el que se dividen por sectores a los que representa de forma 
que se puede promocionar la Isla de La Palma y las empresas de servicios con una imagen 
unificada y de calidad. 
* Tal y como se indica el CIT Insular Tedote ya elabora este material por lo que no 
supone un coste añadido. 

 
-Elaboración de callejeros 
A fin de facilitar en todo lo posible la experiencia a nuestro visitante el CIT Tedote elabora 
callejeros y mantiene su edición sobre el entorno próximo de la oficina 
* Tal y como se indica el CIT Insular Tedote ya elabora este material por lo 
que no supone un coste añadido. 

 
-Elaboración de cartelería en diferentes idiomas y accesibles QR 
A fin de acercar al turista la información de la mejor manera posible y de hacérsela llegar de 
una forma clara, el CIT Tedote dota a sus oficinas con cartelería en los diferentes idiomas as í 
como los enlaces QR correspondientes para que el visitante acceda de manera clara a la 
información que se le brinda. 
* Tal y como se indica el CIT Insular Tedote ya elabora este material por lo que no 
supone un coste añadido. 

 
-Equipación con TV como material de apoyo informativo 
Una buena imagen es primordial a la hora de que el visitante guarde un buen recuerdo de su 
visita a la oficina, así se dota a la oficina con una pantalla plana de 40” donde se reproducirán 

9 
 

constantemente imágenes promocionales de la Isla así como el vídeo promocional con locución 
en 4 idiomas. 
* El CIT Insular Tedote ya lleva la gestión del punto de información sujeto 
a la presente licitación por lo que este material, propio, ya se encuentra en 
el mismo. 

 
-Equipación de material Informático para el desarrollo de las funciones de la Oficina de 
Turismo. 
Para un buen desarrollo de la actividad informativa es necesario la equipación informática 
correspondiente que acerque y facilite la información y labor a los técnicos/as y transmita 
la imagen de eficiencia al visitante.Así, se equipará con ordenadores e impresora las 
instalaciones. * El CIT Insular Tedote ya lleva la gestión del punto de información 
sujeto a la presente licitación por lo que este material, propio, ya se encuentra 
en el mismo. 

 
-Utilización de las nuevas tecnologías 
En la gestión diaria de las Oficinas el CIT Tedote aboga por el uso de herramientas que facilitan 
la conectividad, y acercan al usuario la información. Así muchas de estas herramientas ayudan 
a nuestro personal a ofrecer una información de calidad y veraz además de actualizada, otras 
son esenciales para la confección de nuestros mapas y guías. 
* El presente punto se refiere a herramientas utilizadas y donde no se 
incurre en costes añadidos. 

 
-Equipación de expositores para material promocional: 
Las experiencias que buscan los visitantes a menudo buscan estar apoyadas por diverso 
material más extenso. No obstante además de esto y en esta época precisamente, se dotará de 
2 expositores TIPO VITRINA para este tipo de material a la OIT donde se acerque más aún la 
información al que la solicite y donde se evite el contacto directo con los mismos. 
* El CIT Insular Tedote ya lleva la gestión del punto de información sujeto 
a la presente licitación por lo que este material , propio, ya se encuentra en 
el mismo. 

 
-Equipación de mostrador interactivo dotado de tablets informativas: 
Se dotará a la oficina de información de 4 tablets con vinculación a la página de Visit La Palma 
así como a la APP Teneguía o cuyo valor informativo sea equiparable a fin de brindar 
información en los momentos de espera o bien para ampliar y buscar la solicitada buscando 
consolidar, además, la imagen de SMART Island en la puerta de entrada a nuestra isla. Estas 
tablets se sujetarán a un mostrador del que se dotará la oficina para su fijación y vinilado con 
las características visuales que se contemplan en el PCAP para uso y publicidad de imagen. 

 
La dotación de este mostrador y las tablets, tomando como referencia los dotados en otros 
expedientes similares (Aeropuerto y Tijarafe) del que nuestra asociación ha sido encargada del 
servicio se estima en 2246,59€ 
* tablets: 1003,25€ 
*mueble modelo: 1243,34€ ” 

 
Se concluye que la entidad en el trámite de audiencia concedido presenta una justificación de 
su oferta suficiente y razonable en relación con el cumplimiento de las obligaciones 
determinadas con carácter esencial relativas a personal específico para el cumplimiento del 
contrato. 

 
Contiene referencia concreta a los salarios que pretende aplicar a los trabajadores o a los 
costes correspondientes a su sustitución. En tales condiciones, se estima que se debe 
aceptar la justificación realizada por el CENTRO INICIATIVAS Y TURISMO INSULAR 
TEDOTE LA PALMA.” 

10 
 

Los miembros de la Mesa de Contratación, por unanimidad, acuerdan 
asumir íntegramente el informe transcrito, y en consecuencia:  

 
PRIMERO.- Proponer al Órgano de Contratación la aceptación de la oferta 
presentada por la ASOCIACIÓN CENTRO DE INICIATIVAS Y TURISMO INSULAR 
TEDOTE LA PALMA (CIT TEDOTE) (NIF: G38660163) al considerar justificada la 
viabilidad de la misma, de conformidad con el criterio técnico expresado en el informe 
transcrito del Jefe de Sección del Servicio de Turismo, de fecha 1 de octubre de 2021. 
 

SEGUNDO.- Proponer al Órgano de Contratación la adjudicación del contrato a la 
empresa ASOCIACIÓN CENTRO DE INICIATIVAS Y TURISMO INSULAR TEDOTE LA 
PALMA (CIT TEDOTE) (NIF: G38660163), previo informe de cumplimiento de los 
requisitos exigidos en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en 
consonancia con lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas. 
 
 

ASUNTO CUATRO.- DACIÓN DE CUENTA DE LA RESOLUCIÓN NÚMERO 
2021/7571 DE FECHA 20 DE SEPTIEMBRE RELATIVO A LA RETIRADA DE 
OFERTA 
DE 
LA 
LICITACIÓN, 
MEDIANTE 
PROCEDIMIENTO 
ABIERTO, 
TRAMITACIÓN ORDINARIA, DEL CONTRATO: “SERVICIO DE ATENCIÓN E 
INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA PARA MENORES VÍCTIMAS DE 
VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA ISLA DE LA PALMA”. (EXP. 17/2021/CNT). 
ACUERDOS QUE PROCEDAN. 
 

La Presidencia recuerda a los miembros de la Mesa en relación al 
procedimiento abierto y tramitación ordinaria para la contratación del “SERVICIO DE 
ATENCIÓN E INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA PARA MENORES 
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA ISLA DE LA PALMA” (EXP. 
17/2021/CNT), por un presupuesto máximo de licitación que asciende a la cantidad de 
SESENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO EUROS (69.545,00 €), 
exento de IGIC, en aplicación del art. 50.1.3 de la Ley 4/2012, de 25 de junio de 
medidas administrativas y fiscales, a razón de un precio unitario de 99,35 €/sesión, y 
un plazo de duración de DOS (2) AÑOS, con posibilidad de prórroga por TRES (3) 
AÑOS más como máximo, que se ha admitido a una única entidad licitadora 
relacionada a continuación: 

 
 CENTRO PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161). 

 
Seguidamente, la Presidencia da cuenta de la Resolución número 2021/7571 
de 20 de septiembre, donde se tiene por retirada la oferta presentada por CENTRO 
PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161), del siguiente tenor literal: 
 
“Visto el expediente referenciado y atendiendo a los siguientes: 

 
ANTECEDENTES 
 
 
PRIMERO: Examinado el expediente de contratación relativo al contrato de 
“SERVICIO DE ATENCIÓN E INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA PARA 
MENORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA ISLA DE LA PALMA”. (EXP. 
17/2021/CNT), por un presupuesto máximo de licitación que asciende a la cantidad de 
SESENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO EUROS (69.545,00 €), exento 
de IGIC, en aplicación del art. 50.1.3 de la Ley 4/2012, de 25 de junio de medidas 
administrativas y fiscales, a razón de un precio unitario de 99,35 €/sesión, y un plazo de 
duración de DOS (2) AÑOS, con posibilidad de prórroga por TRES (3) AÑOS más como 
máximo. 
 

11 
 

 
SEGUNDO: En virtud del acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno Insular, en 
Sesión Ordinaria celebrada el 23 de abril de 2021, se acordó incoar el presente expediente 
mediante procedimiento abierto y tramitación ordinaria, delegándose las restantes 
competencias relacionadas con el mismo en la Miembro Corporativo Titular del Área de Acción 
Social, Igualdad, Diversidad y Juventud de este Cabildo Insular. 
 

TERCERO: Mediante Resolución Número 2021/3558, de fecha 07 de mayo de 2021 de 
la Miembro Corporativo Titular del Área de Acción Social, Igualdad, Diversidad y Juventud de este 
Cabildo Insular, se aprobó el expediente de contratación,  el Pliego de Cláusulas 
Administrativas Particulares (PCAP) y el de Prescripciones Técnicas (PPT), previa emisión de 
los preceptivos informes jurídico y de fiscalización de fechas 27 de abril de 2021 y 7 de mayo 
de 2021, respectivamente. 
 

CUARTO: Con fecha 7 de mayo de 2021, se publica anuncio de licitación del citado 
expediente en el Perfil del Contratante (alojado en la Plataforma de Contratos del Sector 
Público) y en la Plataforma de licitación electrónica del Cabildo de La Palma, estableciéndose 
un plazo de 15 días naturales para la presentación de ofertas, a contar desde el día siguiente de 
publicación de dicho anuncio de licitación en el Perfil del Contratante, conforme el art. 156.6 LCSP, 
finalizando el mismo, el día 24 de mayo de 2021 a las 13:00 horas (hora local del órgano de 
contratación).  
 
 
QUINTO: Una vez finalizado el plazo de licitación, se celebra Mesa de Contratación en 
Sesión Extraordinaria el día 25 de mayo de 2021, en la que se procedió a la apertura del 
archivo electrónico nº 1 que contiene la documentación administrativa (asunto dos del orden del 
día de la convocatoria), adoptando el acuerdo que se transcribe a continuación: 
 

“ASUNTO DOS.- APERTURA DEL ARCHIVO ELECTRÓNICO Nº 1 QUE CONTIENE LA 
DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA PARA  LA LICITACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, 
TRAMITACIÓN ORDINARIA, DEL CONTRATO: “SERVICIO DE ATENCIÓN E INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA 
ESPECIALIZADA PARA MENORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA ISLA DE LA PALMA”. (EXP. 
17/2021/CNT). ACUERDOS QUE PROCEDAN. 
 

La Presidencia, tras la incorporación de Dª María Nieves Pérez Pérez, Jefa del Servicio de Acción 
Social, Dª Mª del Pilar Rodríguez Remón, Trabajadora Social y D. Jonathan Rodríguez Santana, Técnico 
de Administración General del Servicio de Acción Social, informa a los miembros de la Mesa que se va a 
proceder a la apertura del archivo electrónico nº 1 que contiene la documentación administrativa del 
procedimiento abierto y tramitación ordinaria para la contratación del “SERVICIO DE ATENCIÓN E 
INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA PARA MENORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN 
LA ISLA DE LA PALMA”. (EXP. 17/2021/CNT), por un presupuesto máximo de licitación que asciende a la 
cantidad de SESENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO EUROS (69.545,00 €), exento de 
IGIC, en aplicación del art. 50.1.3 de la Ley 4/2012, de 25 de junio de medidas administrativas y fiscales, 
a razón de un precio unitario de 99,35 €/sesión, y un plazo de duración de DOS (2) AÑOS, con posibilidad 
de prórroga por TRES (3) AÑOS más como máximo. 

 
Publicado el anuncio de licitación del citado expediente el día 07 de mayo en la plataforma de 
licitación electrónica del Cabildo de La Palma (Vortal) y en el Perfil del Contratante del órgano de 
contratación, alojada en la Plataforma de Contratación del Sector Público, con un plazo de presentación de 
ofertas de 15 días naturales a contar desde el día siguiente de publicación del anuncio de licitación. 

 
Expirado el plazo de presentación de ofertas el pasado día 24 de mayo a las 13:00 horas (hora 
local del órgano de contratación), se observa que dentro de plazo presentó oferta en la Plataforma de 
licitación electrónica del Cabildo Insular de La Palma un único licitador: 
 
 CENTRO PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161). 

Seguidamente se procede a la apertura del archivo electrónico número 1 en el que ha de 
incorporarse la declaración responsable que sigue el formulario normalizado del Documento Europeo 
Único de Contratación (DEUC) y el anexo a la “declaración responsable DEUC”, detectando que se trata de 
una sociedad civil.  

12 
 

A la vista de lo expuesto, los miembros de la Mesa de Contratación acuerdan, por 
unanimidad: 

 
PRIMERO: Encargar al Servicio de Contratación el estudio minucioso y pormenorizado de los 
requisitos necesarios para la presentación de proposiciones de las sociedades civiles para contratar con 
la Administración. 

 
SEGUNDO: Realizar por la Secretaría de la mesa los requerimientos que sean oportunos en caso 
de detectarse omisiones subsanables en la documentación aportada, a la vista del estudio descrito en el 
punto anterior que se realice sobre la sociedad civil. 

 
TERCERO: Dar cuenta de todo lo actuado a la Mesa de Contratación. ” 
 
 
SEXTO: Seguidamente en la misma Sesión de la  Mesa (asunto tres del orden del día 
de la convocatoria) se procedió a la propuesta de técnicos con conocimientos acreditativos 
para realizar el asesoramiento en la valoración de los criterios de adjudicación cuya 
ponderación depende de un juicio de valor para la citada licitación, adoptando el acuerdo que 
se transcribe a continuación: 
 

“(…) A continuación, en concordancia con lo establecido en la cláusula 17.2 del Pliego, y de 
acuerdo con la propuesta emitida por la Jefa de Servicio  del Servicio de Acción Social, de fecha 20 de 
mayo de 2021, los miembros de la Mesa de Contratación, por unanimidad, acuerdan la designación 
como técnicos independientes para asesorar a dicho órgano en la valoración de los criterios de 
adjudicación cuya ponderación depende de un juicio de valor de: 
 
TITULARES 
 
1. ALICIA CASTRO PÉREZ 
PUESTO: PSICOLOGA. 
SERVICIO: ACCIÓN SOCIAL (UNIDAD TÉCNICA DE MENORES Y DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL 
DE LAS VÍCTIMAS VIOLENCIA DE GÉNERO). 
2. NIEVES ROSA PÉREZ SAN JUAN 
PUESTO: PSICOLOGA 
SERVICIO: ACCIÓN SOCIAL (UNIDAD TÉCNICA DE MENORES Y DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN 
INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS VIOLENCIA DE GÉNERO). 
3. CRISTINA LINARES MARTIN 
PUESTO: TRABAJADORA SOCIAL 
SERVICIO: ACCIÓN SOCIAL (UNIDAD TÉCNICA DE MENORES Y DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL 
DE LAS VÍCTIMAS VIOLENCIA DE GÉNERO 
4. YURENA BRITO LEON 
PUESTO: JURISTA 
SERVICIO: ACCIÓN SOCIAL (UNIDAD TÉCNICA DE MENORES Y DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL 
DE LAS VÍCTIMAS VIOLENCIA DE GÉNERO) 
5. GUSTAVO GONZÁLEZ AFONSO 
PUESTO: TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN GENERAL 
SERVICIO: ACCIÓN SOCIAL (SECCIÓN DE GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN, 
PLANIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE CENTROS Y PROYECTOS) 
SUPLENTES   
1. CARMEN ROSA ÉVORA MÉNDEZ 
PUESTO: TRABAJADORA SOCIAL 
SERVICIO: ACCIÓN SOCIAL (UNIDAD TÉCNICA DE MENORES Y DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL 
DE LAS VÍCTIMAS VIOLENCIA DE GÉNERO) 
2. MARÍA BEGOÑA PEDRÍANES GONZÁLEZ 
PUESTO: PSICOLOGA 
SERVICIO: ACCIÓN SOCIAL (SECCIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS Y DE 
ACCESO Y SEGUIMIENTO DE PLAZAS DE CENTROS DE ATENCIÓN SOCIAL A LA DEPENDENCIA Y 
TUTELAS) 

13 
 

La eficacia de esta designación está condicionada a su autorización por el Órgano de 
Contratación.” 
 
 
SÉPTIMO: Mediante Resolución Número 2021/4353 de fecha 31 de mayo de 2021 de 
la Miembro Corporativo Titular del Área de Acción Social, Igualdad, Diversidad y Juventud de este 
Cabildo Insular, se autoriza la designación de los técnicos independientes para asesorar a la 
Mesa de Contratación en la valoración de los criterios de adjudicación del presente expediente 
que dependan de un juicio de valor. 
 

OCTAVO: La Mesa de contratación en Sesión Extraordinaria celebrada el día 4 de 
junio de 2021 (asunto cuatro del orden del día de la convocatoria) tomó conocimiento del 
informe de la Jefa de Servicio de Contratación de Servicios y Suministros de fecha 4 de junio 
de 2021, relativo a dicha licitación, adoptando el acuerdo que se transcribe a continuación: 

 
“(…) Seguidamente, la Presidencia da cuenta del informe emitido por la Jefa de Servicio de 
Contratación de Servicios y Suministros, de fecha de hoy, del siguiente tenor literal: 

 
“Con relación al expediente de contratación del “SERVICIO DE ATENCIÓN E INTERVENCIÓN 
PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA PARA MENORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA ISLA DE LA 
PALMA” (EXP. 17/2021/CNT), y de  conformidad con el acuerdo adoptado por la Mesa de Contratación 
en Sesión Extraordinaria celebrada el día 25 de mayo de 2021, se emite el presente informe con base a 
los siguientes  
 

ANTECEDENTES 

 
PRIMERO.- Mediante acuerdo del Consejo de Gobierno Insular adoptado en Sesión Ordinaria 
celebrada el 23 de abril de 2021, fue incoado el citado expediente de contratación por un presupuesto 
máximo de licitación que asciende a la cantidad de SESENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y 
CINCO EUROS (69.545,00 €), estando dicho servicio exento de IGIC en virtud del art. 50.1.3 de la Ley 
4/2012, de 25 de junio, de medidas administrativas y fiscales, calculado a razón de un precio unitario 
máximo de 99,35 € / sesión, estando dicho servicio exento de IGIC en virtud del art. 50.1.3 de la Ley 
4/2012, de 25 de junio, de medidas administrativas y fiscales, y en base a una estimación de sesiones 
durante el plazo de duración previsto de DOS (2) AÑOS, con posibilidad de prórroga hasta un máximo 
de TRES (3) AÑOS.  

 
SEGUNDO.- Expirado el plazo de presentación de ofertas el pasado día 24 de mayo de 2021 a 
las 13:00 horas (hora local del órgano de contratación), en Sesión Extraordinaria celebrada el 25 de 
mayo de 2021, se procede a la apertura del Archivo Electrónico número 1 que contiene la documentación 
administrativa para dicha licitación, al estar la misma incluida en el Orden del Día como asunto nº 2, 
observándose que dentro de plazo de licitación presenta oferta en la Plataforma de licitación electrónica 
del Cabildo Insular de La Palma la siguiente entidad licitadora: 

 
CENTRO PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161) 
 
Se detectó, con ocasión de la apertura del Archivo Electrónico número 1, que la entidad 
licitadora es una Sociedad Civil, encargándose por la Mesa de Contratación al Servicio de Contratación 
de Servicios y Suministros la realización de un estudio minucioso y pormenorizado de los requisitos 
necesarios de las sociedades civiles para la presentación de proposiciones y para contratar con la 
Administración.  

FUNDAMENTOS DE DERECHO 
 
 
Primero.- Legislación aplicable. 
 
 
Con carácter general, la legislación aplicable viene establecida en la Ley 7/1985, de 2 de abril, 
Reguladora de Bases del Régimen Local; en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector 
Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento 
Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante LCSP); el Real 

14 
 

Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos del Sector 
Público; el RGLCAP, en todo lo que no se opongan a la LCSP, y en tanto continúe vigente, con la nueva 
redacción dada por el Real Decreto 773/2015, de 28 de agosto o a las normas reglamentarias que le 
sustituyan; artículos 111 y siguientes del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia 
de Régimen Local, aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, salvo los 
derogados expresamente por la LCSP; las demás disposiciones estatales que regulan la contratación del 
sector público, y las dictadas por la Comunidad Autónoma de Canarias, en el marco de sus respectivas 
competencias; el Reglamento Orgánico de Gobierno, Administración y Funcionamiento de este Excmo. 
Cabildo Insular; las clausulas contenidas en el Pliego de Cláusulas Administrativas (PCAP), y en el Pliego de 
Prescripciones Técnicas (PPT), así como cualquier otra normativa sectorial de aplicación.  
 
 
Supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las 
normas de derecho privado. 
 
 
Segundo.- Órgano de contratación. 
 

El órgano de contratación, que actúa en nombre de la Corporación, es el Consejo de Gobierno Insular 
a quien le corresponden las competencias como órgano de contratación respecto de los contratos de obras, 
de suministro, de servicios, los contratos de concesión de obras, los contratos de concesión de servicios y los 
contratos administrativos especiales, los contratos privados, así como la adjudicación de concesiones sobre 
los bienes de las mismas y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislación patrimonial, 
además de la enajenación del patrimonio, cualquiera que sea el importe del contrato o la duración del 
mismo, de conformidad con lo dispuesto en el apartado cuarto y undécimo de la Disposición Adicional 
Segunda LCSP. 

No obstante, el Consejo de Gobierno, en virtud de lo previsto en el artículo 61.2 LCSP, y en ejecución 
del acuerdo adoptado en Sesión Ordinaria, celebrada el día 24 de abril de 2020 relativo a competencias y 
normas de actuación en materia de contratación administrativa, así como el acuerdo adoptado en 
Sesión Ordinaria celebrada el día 23 de abril de 2021, ha acordado delegar en la Miembro Corporativo 
Titular del Área de Acción Social, Igualdad, Diversidad y Juventud del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, 
las restantes competencias relacionadas con el presente expediente (incluida la facultad para adjudicar 
el contrato, las prerrogativas para interpretarlo, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, 
modificarlo por razones de interés público, declarar la responsabilidad imputable al contratista a raíz de 
la ejecución del mismo, suspender dicha ejecución, acordar la resolución del contrato y determinar los 
efectos de ésta, con sujeción a la normativa aplicable, así como las facultades de inspección de las 
actividades desarrolladas por la persona contratista durante la ejecución del contrato, de conformidad 
con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 190 LCSP). En los supuestos de ausencia, vacante o 
enfermedad, sus funciones serán ejercidas por la Presidencia, a tenor del apartado 6 del acuerdo del 24 
de abril.  

 
Tercero.- Capacidad para contratar con el Sector Público.  
 
El contratista es la parte del contrato que se obliga frente a una Administración Pública a llevar 
a cabo cualquier prestación que constituya el objeto propio de un contrato administrativo. El artículo 
65.1 de la LCSP es el primer precepto de dicho texto legal dedicado a las entidades empresariales que 
aspiran a convertirse en contratistas, proclamando como punto de partida que únicamente “podrán 
contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan 
plena capacidad de obrar, no estén incursas en alguna prohibición de contratar, y acrediten su solvencia 
económica y financiera y técnica o profesional o, en los casos en que así lo exija esta Ley, se encuentren 
debidamente clasificadas”.  

 
Además, advierte este precepto que las entidades empresariales deberán contar con la 
habilitación profesional o empresarial que en cada caso pueda resultar exigible para la realización de la 
actividad o prestación que constituya el objeto del contrato. 

 
A ello cabe añadir lo dispuesto en el artículo 66 de la misma ley, conforme al cual “las personas 
jurídicas solo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de 

15 
 

los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean 
propios”.  

 
La falta de capacidad de obrar o de solvencia económica, financiera, técnica o profesional, 
debidamente acreditada, de la entidad adjudicataria, o el estar ésta incursa en alguna de las 
prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 71 de la LCSP, se sanciona en el artículo 39 de dicha 
ley con la nulidad de pleno derecho del contrato.   

 
La Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón 
(JCCAA), en su informe 8/2012, de 7 de marzo, establece que “la capacidad es la aptitud legal para ser 
sujeto de derechos u obligaciones, o la facultad más o menos amplia de realizar actos válidos y eficaces 
en derecho. Doctrinalmente se distingue entre capacidad jurídica, o aptitud para ser sujeto de derechos y 
obligaciones, que tiene toda persona por el hecho de existir, y capacidad de obrar, o de realizar con 
validez y eficacia un concreto acto o negocio. …” 

 
Por tanto, las personas jurídicas podrán contratar con la Administración siempre que reúnan 
ambos requisitos, estos, es capacidad de obrar e inclusión de la prestación objeto del contrato dentro de 
sus fines, objeto o ámbito de actividad.  

 
Cuarto.- Las Sociedades civiles y su capacidad para contratar con la Administración.  
 
En el caso concreto de las Sociedades Civiles, estas se configuran legalmente en el artículo 1665 
del Código Civil como “un contrato por el cual dos o más personas se obligan a poner en común dinero, 
bienes o industria…”, con el fin de llevar a cabo una actividad empresarial en común y de repartir entre sí 
las ganancias.  

 
Por su parte, el artículo 1669 del Código Civil establece que “no tendrán personalidad jurídica 
las sociedades cuyos pactos se mantengan secretos entre los socios, y en que cada uno de estos contrate 
en su propio nombre con los terceros. Esta clase de sociedades se regirá por las disposiciones relativas a 
la comunidad de bienes”.  

 
Se trata por tanto de un contrato asociativo, en el cual los sujetos contratantes cooperan para 
conseguir el fin pretendido, y caracterizado por ser estable, complejo, consensual, plurilateral, oneroso y 
producir obligaciones, cuya personalidad jurídica, señala la JCCAA, en su ya citado informe 8/2012, de 7 
de marzo, surge “…en el momento en que se perfecciona el contrato de sociedad”, adquiriendo, desde 
ese momento, “la personalidad jurídica del artículo 35.1 CC, y, ex artículo 38 CC”, siendo posible, por 
tanto, “adquirir y poseer bienes de todas clases, así como contraer obligaciones y ejercitar acciones 
civiles o criminales, conforme a las leyes y reglas de su constitución”. Es decir, la personalidad jurídica de 
la sociedad civil se la atribuye la voluntad negocial de las partes, conforme a dicho informe, que si bien 
es anterior a la entrada en vigor de la vigente LCSP, resulta aplicable en tanto que el artículo 65 de la 
LCSP mantiene el contenido de la normativa anterior, en concreto del artículo 54.1 del Texto Refundido 
de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de 
noviembre.   

 
La incertidumbre jurídica entorno a esta figura (la Sociedad Civil) se plantea en cuanto al 
momento del nacimiento de su personalidad jurídica y los requisitos que deben darse para dicho 
nacimiento. Al respecto, en 1997, la Dirección General de los Registros y del Notariado (en adelante DGR) 
emitió resolución de 31 de marzo, la cual, junto con la disposición adicional única del Real Decreto 
1867/1998, de 04 de septiembre, por la que se añadía un tercer apartado al artículo 81 del Reglamento 
del Registro Mercantil, y se creaba el artículo 269 bis del mismo, exigía la inscripción en el Registro 
mercantil como requisito imprescindible para las sociedades civiles con vocación de actuar en el tráfico, 
vinculando la personalidad jurídica de las mismas a la inscripción de la sociedad en el Registro mercantil, 
ello a pesar de que la citada disposición no consideraba obligatoria la inscripción de aquellas.  

 
La doctrina de la DGR vincula por tanto la adquisición de personalidad jurídica de las sociedades 
civiles a su inscripción en un Registro público, al disponerse que no sería “coherente supeditar la 
personalidad jurídica de las sociedades mercantiles a su inscripción en un Registro Público” (respecto a 
las cuales y conforme a lo regulado para ellas, sí se exige dicha inscripción con carácter obligatorio para 

16 
 

reconocerles personalidad jurídica) “y prescindir de tal exigencia para la personificación de las 
sociedades civiles”. Es decir, según la DGR solo disfrutan de personalidad jurídica las sociedades civiles 
cuyos pactos no son secretos entre los socios, interpretando que dicho secreto se destruye únicamente 
por la publicidad que proporciona un Registro Público, de modo que conforme a la DGR las únicas 
sociedades civiles capaces de adquirir personalidad, y por ende, capaces de contratar con la 
Administración, eran las sociedades objetivamente mercantiles y subjetivamente civiles, es decir, las 
sociedades que, teniendo un objeto civil, adoptan una de las formas mercantiles de las prescritas en el 
Código de comercio (art. 1670 CC) y que por tanto pueden tener acceso a un Registro Público, que no es 
otro que el Registro mercantil.  

 
Dicha exigencia de inscripción para el nacimiento de la personalidad jurídica de las sociedades 
civiles fue superada a raíz de la sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, de 24 de febrero de 
2000, al anular los ya citados arts. 81.3 y 269 bis del Reglamento del Registro mercantil. Como 
consecuencia de esta sentencia y de las anulaciones reseñadas, cabe concluir que, conforme a nuestro 
sistema legal, las sociedades civiles no son inscribibles en el Registro Mercantil, de modo que tendrán 
personalidad jurídica al margen de la publicidad registral, porque así lo ha querido el Código Civil, y 
subsidiariamente el art. 16.1 del Código de comercio (al no disponer nada al respecto), por lo que la 
sociedad civil no puede inscribirse, tal y como manifiesta el reiteradamente mentado informe 8/2012, de 
7 de marzo de la JCCAA, así como la doctrina recogida en Informes 12/2003, de 23 de julio, y 55/08, de 
31 de marzo de 2209, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado.  

 
 
En consecuencia, las sociedades civiles, en tanto que adquieren personalidad jurídica en el 
momento en que se perfecciona el contrato de sociedad, sin exigírseles ningún otro requisito, más que la 
voluntad negocial de las partes, podrán contratar con las Administraciones Públicas, como toda persona 
jurídica, siempre que no estén incursas en alguna prohibición de contratar, y acrediten su solvencia 
económica y financiera y técnica o profesional o, en los casos en que así lo exija la LCSP, se encuentren 
debidamente clasificadas, debiendo además las prestaciones objeto de contrato estar comprendidas 
dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les 
sean propios.  
 

Quinto.- Acreditación del cumplimiento de los requisitos previos para contratar con la 
Administración. 

 
En cuanto a la presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos 
previos, dispone el artículo 140 de la LCSP que en el procedimiento abierto, las proposiciones deberán 
acompañarse de una declaración responsable que se ajustará al formulario de documento europeo único 
de contratación (DEUC), que deberá estar firmada y con la correspondiente identificación, en la que la 
entidad licitadora ponga de manifiesto lo siguiente: 

 
1º Que la sociedad está válidamente constituida y que conforme a su objeto social puede 
presentarse a la licitación, así como que la persona firmante de la declaración ostenta la debida 
representación para la presentación de la proposición y de aquella. 

 
2º Que cuenta con la correspondiente clasificación, en su caso, o que cumple los requisitos de 
solvencia económica, financiera y técnica o profesional exigidos, en las condiciones que establezca el 
pliego de conformidad con el formulario normalizado del documento europeo único de contratación a 
que se refiere el artículo 141 de la LCSP. 

 
3º Que no está incursa en prohibición de contratar por sí misma ni por extensión como 
consecuencia de la aplicación del artículo 71.3 de la LCSP. 

 
4º La designación de una dirección de correo electrónico en la que efectuar las notificaciones, 
que deberá ser «habilitada» de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional decimoquinta de 
la LCSP, en los casos en que el órgano de contratación haya optado por realizar las notificaciones a 
través de la misma. Esta circunstancia deberá recogerse en el PCAP. 

 
La función de esta declaración en el procedimiento de contratación, tal y como dispone el TACRC 
en su Resolución 995/2019, es sustituir a la comprobación efectiva de la documentación acreditativa de 

17 
 

la aptitud para contratar de la entidad licitadora por una declaración responsable suya, si es una entidad 
empresarial individual, o de su representante, en la que manifiesta que cumple con los requisitos que a 
tal efecto establecen tanto la legislación de contratos como los pliegos que rigen la licitación, cuya 
verificación se realiza posteriormente. 

 
 
En el presente contrato, el PCAP que lo rige, dispone en su clausula 14.3 que las proposiciones 
de las entidades licitadoras constarán de los archivos electrónicos que se señalan en la propia clausula, 
concretamente de tres archivos electrónicos, entre los cuales se contempla el ARCHIVO ELECTRÓNICO Nº 
1, referente a la documentación administrativa, que deberá incluir el Documento Europeo Único de 
Contratación (DEUC), debidamente cumplimentado y firmado por la persona licitadora o por quien 
ostente su representación. 
 

Teniendo en cuenta lo expuesto, y con el fin de centrar la cuestión en el cumplimiento por parte 
de la entidad licitadora de los requisitos previos para contratar con la Administración en el marco del 
contrato “SERVICIO DE ATENCIÓN E INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA PARA MENORES 
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA ISLA DE LA PALMA” (EXP. 17/2021/CNT), como se indico en 
el antecedente segundo del presente informe, una vez expirado el plazo de presentación de ofertas, en 
Sesión Extraordinaria celebrada el 25 de mayo de 2021, se procede a la apertura del archivo electrónico 
número 1 que contiene la documentación administrativa para dicha licitación presentado dentro de 
plazo conferido al efecto en la Plataforma de licitación electrónica del Cabildo Insular de La Palma por 
parte de la entidad licitadora CENTRO PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161). Dicho archivo 
electrónico incorpora DEUC y Anexo II, estando ambos documentos debidamente cumplimentados, no 
observándose omisiones subsanables. 
 

Visto lo explicitado anteriormente se propone a la Mesa de contratación: 
 

ÚNICO: Admitir a la licitación del SERVICIO DE ATENCIÓN E INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA 
ESPECIALIZADA PARA MENORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA ISLA DE LA PALMA (EXP. 
17/2021/CNT), a la entidad licitadora CENTRO PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161).” 
 

A la vista de lo expuesto, los miembros de la Mesa de Contratación acuerdan, por 
unanimidad, asumir íntegramente el informe transcrito y la admisión en el procedimiento de 
contratación de:    

 
CENTRO PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161)” 
 
 
NOVENO: Seguidamente en la misma Sesión de la  Mesa (asunto cinco del orden del 
día de la convocatoria) se procedió a la apertura del archivo electrónico nº 2, que contiene la 
proposición relativa a los criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor para  dicha 
licitación, adoptando el acuerdo que se transcribe a continuación: 
 

“(…) Seguidamente se procede a la apertura del archivo electrónico nº 2 que contiene la 
proposición relativa a los criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor para esta licitación, 
acordando los miembros de la Mesa de Contratación, por unanimidad, recabar informe técnico de 
valoración referente a dichos criterios, en consonancia con lo establecido en la cláusula 11.1.2 del 
Pliego de Clausulas Administrativas Particulares que rigen el servicio de referencia.” 
 

DÉCIMO: La Mesa de contratación en Sesión Extraordinaria celebrada el día 1 de julio 
de 2021 (asunto dos del orden del día de la convocatoria) tomó conocimiento del informe de los 
técnicos independientes designados para asesorar la mesa de contratación de fecha 23 de 
junio de 2021,  relativo a dicha licitación, adoptando el acuerdo que se transcribe a 
continuación: 

 
“(…) Seguidamente, la Presidencia da cuenta del informe emitido por el personal técnico 
independiente relacionado, de fecha de 23 de junio de 2021, de conformidad con lo ordenado por la 
Mesa de Contratación en Sesión Extraordinaria celebrada el día 04 de junio de 2021, del siguiente tenor 
literal: 

18 
 

“INFORME DE VALORACIÓN DE LOS CRITERIOS CUYA PONDERACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO DE 
VALOR DEL CONTRATO DE “SERVICIO DE ATENCIÓN E INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA 
PARA MENORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA ISLA DE LA PALMA”. Nº Ref: 17/2021/CNT. 
 
Doña Yurena Brito Leon, jurista de la Unidad Técnica de Menores y de Prevención y Protección Integral de las 
Víctimas de violencia de género del Área de Acción Social del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, doña Cristina 
Linares Martín, Trabajadora Social de la Unidad Técnica de Menores y de Prevención y Protección Integral de las 
Víctimas de violencia de género del Área de Acción Social del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, doña Alicia 
Castro Pérez, Psicóloga de la Unidad Técnica de Menores y de Prevención y Protección Integral de las Víctimas de 
violencia de género del Área de Acción Social del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, doña Nieves Rosa Pérez 
San Juan, Psicóloga de la Unidad Técnica de Menores y de Prevención y Protección Integral de las Víctimas de 
violencia de género del Área de Acción Social del Excmo. Cabildo Insular de La Palma y don Gustavo González 
Afonso, Técnico de Administración General de la Sección de Gestión, Administración, Planificación y Evaluación de 
Centros y Proyectos del Área de Acción Social del Excmo. Cabildo Insular de La Palma,  
 
Visto que a propuesta de la Jefa de Servicio de Acción Social del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, por medio de 
Resolución 2021/4353, de fecha 31 de mayo de 2021, se nos designa como personal técnico independiente para 
asesorar a la Mesa de Contratación en la valoración de los criterios de adjudicación cuya ponderación depende de 
un juicio de valor del expediente administrativo relativo al contrato de “SERVICIO DE ATENCIÓN E 
INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA ESPECIALIZADA PARA MENORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO 
EN LA ISLA DE LA PALMA”. Nº Ref: 17/2021/CNT”, por un presupuesto base de licitación que asciende a la 
cantidad de SESENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO EUROS (69.545,00 €), exento de IGIC, 
en aplicación del art. 50.1.3 de la Ley 4/2012, de 25 de junio de medidas administrativas y fiscales, a razón de un 
precio unitario de 99,35 €/sesión, y un plazo de duración de DOS (2) AÑOS, con posibilidad de prórroga por TRES 
(3) AÑOS más como máximo. los abajo firmantes emiten el siguiente:  
 
 
 
 
 
 
  INFORME 
 
Primero.- En fecha 04 de junio de 2021 se da traslado a este equipo técnico por parte del Servicio de Contratación 
del Excmo. Cabildo Insular de La Palma de la memoria técnica constructiva pormenorizada presentada por parte de 
la entidad CENTRO PSICOLÓGICO LA PALMA, con NIF J-76790161, tratándose de la única licitadora que presenta 
oferta a este contrato.  
 
Segundo.- Con carácter preliminar se hace constar por parte de las personas miembros de este Comité de Personal 
Técnico Independiente que tras un primer análisis de la propuesta presentada se constata que la proposición 
presentada CUMPLE con lo dispuesto en el punto 14.3.2 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (en 
adelante, PCAP), que dispone lo siguiente: 
 

 “…A tal efecto, las personas licitadoras deberán presentar una memoria técnica con una extensión no 
superior a 30 páginas, tamaño folio, formato DIN A4, a una sola cara, letra Times New Roman 11, 
interlineado 1,5, (se admitirá la modificación del tipo y tamaño de letra para la presentación de cuadros o 
tablas, en su caso), con una portada, contraportada, índice de documentos y una hoja resumen final, no 
incluidos dentro del límite indicado de 30 páginas. La Memoria se elaborará con un nivel de detalle 
suficiente para permitir valorar los apartados establecidos, teniendo en cuenta de forma particular, los 
aspectos siguientes: 
 
- Programa de trabajo y modelo de intervención con menores. 
- Modelo de actuaciones o terapias grupales con menores. 
- Actividades innovadoras en la atención psicológica. 
- Establecimiento de un sistema de indicadores de evaluación y control detallado del funcionamiento del 
programa de atención e intervención psicológica a menores. 
 
Si alguna persona licitadora no aporta la documentación relativa al criterio o alguno de los subcriterios a 
que se refiere este apartado, o la misma no contiene todos los requisitos exigidos en los párrafos 
anteriores, la proposición no será valorada respecto al criterio o subcriterios de que se trate. Igualmente, 
no serán valoradas aquellas memorias que no se ajusten a lo previsto en la presente cláusula. 
 
Serán rechazadas las proposiciones que incluyan en el archivo electrónico nº 2 documentación del 
archivo electrónico nº 3 siempre que con ello se vulnere el carácter secreto de las proposiciones y la 
igualdad de trato de los sujetos licitadores”. 
 
 

19 
 

Tercero.- Respecto al criterio de valoración relativo a aportación de memoria técnica del programa de trabajo y del 
modelo de intervención con menores víctimas de violencia de género, el apartado 11 del PCAP establece que en 
relación al criterio de adjudicación nº 3, relativo a la “Aportación de memoria técnica del programa de trabajo y del 
modelo de intervención con menores víctimas de violencia de género”, el mismo se valorará con hasta 26 puntos, 
debiendo a tal efecto las personas licitadoras presentar una memoria técnica descriptiva con una extensión no 
superior a 30 páginas, tamaño folio, formato DIN A4, a una sola cara, letra “Times new roman”, tamaño 11, 
interlineado 1,5 (se admite la modificación del tipo y tamaño de letra para la presentación de cuadros o tablas), 
teniéndose en cuenta, en caso de superarse el límite de páginas, únicamente lo recogido en las 30 primeras 
páginas. La memoria deberá contener un índice de documentos y una hoja resumen final, sin que ambos se 
incluyan dentro del límite indicado de 30 páginas, al igual que la portada y contraportada (también excluidos de 
dicho límite). Dicha memoria deberá tener el suficiente nivel de detalle para permitir valorar los subcriterios 
establecidos, cuya ponderación depende de un juicio de valor, al estimar inviable su valoración mediante fórmulas 
matemáticas, a la vista de la finalidad buscada y el carácter abierto de las propuestas. No obstante, se han fijado 
reglas para su baremación, realizándose esta valoración clasificando las propuestas de mejor a peor, asignando la 
puntuación proporcional al orden ocupado. Se valorará igualmente la claridad de exposición. 
 
En este proyecto de organización no podrán incluirse datos relativos a los criterios objetivos de adjudicación, 
especialmente datos que pongan de manifiesto los planes de formación del personal, al ser un aspecto que se 
valora como mejora. La proposición que no aporte la documentación relativa a algunos de los subcriterios a que se 
refiere este criterio nº 3, o no contenga todos los requisitos exigidos anteriormente, obtendrá 0 puntos en el 
subcriterio de que se trate. La realización de la memoria técnica tendrá en cuenta, de forma particular, los aspectos 
siguientes: 
 

- Programa de trabajo y modelo de intervención con menores, para lo cual se deberá desarrollar un 
programa de intervención con menores, desde su acceso al servicio objeto del presente contrato 
hasta su salida: fases y tipos de intervención adecuadas a las situaciones por las que atraviesan los 
y las menores, en un enfoque de género. 
 
- Modelo de actuaciones o terapias grupales con menores, deberá desarrollarse el modelo de 
actuación o terapias grupales con menores, así como con madres víctimas de violencia que se 
realizarán en la intervención con menores víctimas de violencia de género. 
 
- Actividades innovadoras en la atención psicológica, deberá establecerse y desarrollarse el diseño 
de actividades innovadoras en la atención psicológica con menores, propuestas de actuación en los 
casos en que se detecten situaciones de riesgo medio o alto en los/as menores atendidos/as en el 
marco del presente contrato. 
 
- Establecimiento de un sistema de indicadores de evaluación y control, se deberá establecer y 
detallar el funcionamiento del programa de atención e intervención psicológica a menores, 
valorándose el grado de desarrollo de su diseño, la adecuación de los indicadores, procedimientos y 
herramientas de evaluación propuestos y la inclusión de un modelo de estudio del grado de 
satisfacción de las personas usuarias 
 
 
No obstante se aplicará, de acuerdo con los PCAP, la siguiente puntuación en función de cada subcriterio: 
 

 
 
Una vez analizada la memoria técnica constructiva pormenorizada presentada por parte de la entidad CENTRO 
PSICOLÓGICO LA PALMA, con NIF J-76790161 se realiza la siguiente valoración en función de la puntuación 
aplicada para los distintos subcriterios 

 
3.1.-PROGRAMAS DE TRABAJO Y MODELO DE INTERVENCIÓN CON MENORES, con un máximo de 
puntuación de 13, se valora con un total de 9 puntos, dado que en la memoria técnica aportada: 
 

20 
 

- 
No se describen los síntomas y daños directos a nivel emocional, cognitivo, conductual y 
fisiológico de los y las menores. 
 
- 
No se reconoce el tipo de vinculación, memorias traumáticas, estrés postraumático u otras 
secuelas que padecen los y las menores a raíz de estar expuestos/as a la violencia de género. 
 
- 
No se diferencia entre violencia sufrida directa o indirectamente, así como el trabajo que se 
realizará dependiendo si el usuario es víctima directa o si ha sido testigo de maltrato  el o la 
menor ha sido testigo de maltrato, si han ejercido maltrato directo sobre el o la menor y/o 
instrumentalización de este/a para seguir ejerciendo violencia machista. 
 
- 
Falta de información en otras secuelas como puede ser la paternalización de roles en estos/as 
menores (inversión de roles). 
 

- 
No evalúan el tipo de apego que tienen los menores con las figuras protectoras.  
 
3.2.- MODELO DE ACTUACIONES O TERAPIAS GRUPALES CON MENORES, con un máximo de 
puntuación de hasta 6,5 puntos, se concede 5 puntos dado que: 
 

- 
Carece del desarrollo necesario para poder abordar de forma directa las terapias a desarrollar 
con menores, sobre todo en cuanto a la forma de plantear las mismas. 
- 
Presentan solo dos tipos de terapias, no utilizando la aplicación de terapias como la narrativa, 
gestalt, sistémica, entre otras, limitándose a aplicar solo dos terapias.   
 
3.3.- ACTIVIDADES INNOVADORAS EN LA ATENCIÓN PSICOLÓGICA, con un máximo de puntuación 
de hasta 3,25 puntos. Se concede la puntuación de 3, dado que: 
 

- 
Presentación de un mismo formato en las técnicas innovadoras, a través del juego de mesa, sin 
abrirse a otras opciones. 
 

3.4.- ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE INDICADORES DE EVALUACIÓN Y CONTROL 
DETALLADO DE FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN E INTERVENCIÓN 
PSICOLÓGICA A MENORES, con un máximo de puntuación de hasta 3,25 puntos. Se concede la 
puntuación de 3, dado que: 
 

- 
Falta una evaluación intermedia. 
- 
Falta una evaluación cualitativa. 
- 
Ausencia de seguimiento tras el alta 
- 
Se reflejan indicadores de evaluación, pero no descripción de los mismos. 
 
Cuarto.- Por todo ello se expone a continuación la tabla resumen con las puntuaciones obtenidas la entidad 
licitadora en los diferentes subcriterios y de la puntuación total, resultado de la suma de las puntuaciones obtenidas: 
 
 
3.1. PROGRAMAS 
DE TRABAJO Y 
MODELO 
DE 
INTERVENCIÓN 
CON 
MENORES 
(máximo 
13 
puntos) 

3.2. 
MODELO 
DE 
ACTUACIONES 
O 
TERAPIAS 
GRUPALES 
CON 
MENORES 
(máximo 
6,5 
puntos) 

3.3 ACTIVIDADES 
INNOVADORAS 
EN LA ATENCIÓN 
PSICOLÓGICA 
(máximo 
3,25 
puntos) 

CENTRO 
PSICOLÓGICO 
LA PALMA 

9 
5 
3 
3 

21 
 

3.4 
ESTABLECIMIENTO 
DE UN SISTEMA DE 
INDICADORES 
DE 
EVALUACIÓN 
Y 
CONTROL 
DETALLADO 
DE 
FUNCIONAMIENTO 
DEL PROGRAMA DE 
ATENCIÓN 
E 
INTERVENCIÓN 
PSICOLÓGICA 
A 
MENORES 
(máximo 3,25 puntos) 

TOTAL 
DE 
PUNTUACIÓN 

 
20 

 
UNDÉCIMO: Seguidamente en la misma Sesión de la  Mesa (asunto tres del orden del 
día de la convocatoria) se procedió a la apertura del archivo electrónico nº 3, que contiene la 
proposición relativa a los criterios cuantificables automáticamente para  dicha licitación, 
adoptando el acuerdo que se transcribe a continuación: 
 

“(…) Seguidamente se procede a la apertura del archivo electrónico Nº 3 que contiene la 
proposición relativa a los criterios cuantificables automáticamente para esta licitación, con el siguiente 
resultado:  

 
 CENTRO PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161). 
1. Precio unitario ofertado (sin IGIC): (en números) 90,00 €. 
 
2.  Mejora relativa a la formación del personal adscrito a la prestación del servicio: 
 

2.1. Ofertar más de dos actuaciones formativas, sobre temática acorde con la prestación 
objeto del contrato y sobre materia de “duelo” que superen, cada una de las actuaciones 
formativas, las 20 horas anuales mínimas del PPT.   
 

2.2. Ofertar dos actuaciones formativas, una sobre temática acorde con la prestación objeto 
del contrato y otra sobre materia de “duelo” que superen, cada una, las 20 horas anuales 
mínimas del PP. □ 
 

2.3. Ofertar una actuación formativa que supere las 20 horas anuales mínimas sobre una 
temática acorde con la prestación o “duelo”. □ 

 
A continuación, de acuerdo con lo previsto en la cláusula 17 del Pliego de Cláusulas 
Administrativas Particulares (PCAP), se comprueba que la oferta presentada no está incursa en baja o en 
presunción de anormalidad, en tanto que, de conformidad con lo dispuesto en el art. 85 del Real Decreto 
1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las 
Administraciones Públicas, el precio unitario ofertado no es inferior al precio unitario máximo de 
licitación en más de 25 unidades porcentuales. 

 
Los miembros de la Mesa de Contratación a la vista de lo expuesto acuerdan por unanimidad: 
 
 
Proponer al órgano de contratación la adjudicación del contrato a favor de la entidad 
CENTRO PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161), previa acreditación del cumplimiento de los 
requisitos establecidos en las cláusulas 18 y 19 del PCAP.” 

 
DUODÉCIMO: En consonancia con el acuerdo transcrito en el antecedente anterior se 
requiere mediante escrito con fecha 21 de julio de 2021 (notificado a través de la Plataforma de 
licitación electrónica de la Corporación Insular, Vortal, el mismo día) a la empresa CENTRO 
PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161), en calidad de propuesta como adjudicataria, 
para que acredite su aptitud, capacidad y solvencia económica, financiera y técnica o 
profesional exigible para la celebración del presente contrato conforme a lo previsto en las 
cláusulas 18 y 19 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, requerimiento que fue 
atendido en fecha 3 de agosto de 2021. 
 
 
DECIMOTERCERO: Con fecha 15 de septiembre de 2021, la entidad CENTRO 
PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161), presenta a través de la Plataforma de 
licitación electrónica de la Corporación Insular VORTAL, con registro de entrada número 
2021034042 de fecha 16 de septiembre de 2021, escrito de fecha 14 de septiembre de 
2021, cuyo contenido se reproduce a continuación: 
 

“Dª. Mariana Monterrey Perera con dni número 42.191.727-K en representación del Centro 
Psicológico La Palma, con CIF J76790161 con domicilio en Los Llanos de Aridane, en Avenida 
Venezuela, nº11, 1ºB. 

 
EXPONE 
 

22 
 

 
Con relación al expediente, procedimiento abierto, tramitación ordinaria para la 
contratación 
del 
“SERVICIO 
DE 
ATENCIÓN 
E 
INTERVENCIÓN 
PSICOLÓGICA 
ESPECIALIZADA PARA MENORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA ISLA DE LA 
PALMA” (EXP. 17/2021/CNT). 
 
Habiendo sido propuesta la sociedad para la adjudicación del citado contrato, de conformidad 
con lo acordado en la Sesión Extraordinaria de la Mesa de Contratación de fecha 1 de julio de 
2021. 
 
Debido a las circunstancias actuales no podemos asumirlo, por lo que la sociedad desiste 
en la licitación del mencionado contrato. 
 
Por lo expuesto, 
 
SOLICITO 
 
º 
Al Excmo. Cabildo Insular de La Palma, Servicio de Contratación de Servicios y suministros, que 
habiendo presentado este escrito, se sirva a admitirlo y en su virtud, tenga por efectuadas las 
anteriores manifestaciones y acuerde de conformidad con lo solicitado en el mismo.” 
 
 
 
DECIMOCUARTO: Habiendo transcurrido el plazo máximo de dos meses para la 
adjudicación del contrato, de conformidad con lo previsto en el art. 158 apdo. 2 de la LCSP, en 
el que se dispone que, “cuando para la adjudicación del contrato deban tenerse en cuenta una 
pluralidad de criterios, (…) el plazo máximo para efectuar la adjudicación será de dos meses a 
contar desde la apertura de las proposiciones, salvo que se hubiese establecido otro en el 
pliego de cláusulas administrativas particulares. Si la proposición se contuviera en más de un 
sobre o archivo electrónico, de tal forma que estos deban abrirse en varios actos 
independientes, el plazo anterior se computará desde el primer acto de apertura del sobre o 
archivo electrónico que contenga una parte de la proposición”;  y en el apdo. 4º. “De no 
producirse la adjudicación dentro de los plazos señalados, los licitadores tendrán derecho a 
retirar su proposición (…)”. 
 

FUNDAMENTOS 
 

De conformidad con el Título X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las 
Bases de Régimen Local, en consonancia con su Disposición Adicional Decimocuarta, en 
ejercicio de las atribuciones que me confiere el acuerdo del Consejo de Gobierno, adoptado en 
Sesión Ordinaria celebrada el día 23 de abril de 2021, en relación con el contenido de su 
acuerdo adoptado en Sesión Ordinaria, celebrada el día 24 de abril de 2020, relativo a 
competencias y normas de actuación en materia de contratación administrativa; en 
consonancia con la Disposición Adicional Segunda de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de 
Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las 
Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero 
de 2014 (LCSP); el Decreto de la Presidencia número 2019/5003, de fecha 1 de agosto, 
rectificado por el Decreto número 2019/5005, de fecha 2 de agosto, por el cual se me designa 
como Miembro Corporativo titular del Área de Acción Social, Igualdad, Diversidad y Juventud 
del Excmo. Cabildo Insular de La Palma; de conformidad con los artículos 158 y demás 
artículos que sean de aplicación de la citada LCSP y los preceptos del Real Decreto 
1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de 
las Administraciones Públicas, aplicable en tanto no se oponga a la mentada LCSP, con la 
nueva redacción dada por el Real Decreto 773/2015, de 28 de agosto y el Real Decreto 
817/2009, de 8 de mayo, de desarrollo parcial de la LCSP de 2007. 

 
Considerando la propuesta emitida por Servicio de Contratación de este Cabildo, 
RESUELVO: 

 
PRIMERO: Tener por retirada la oferta presentada por la entidad CENTRO 
PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161) por el transcurso del plazo máximo establecido 
para la adjudicación del contrato por los motivos especificados en la parte expositiva de la 
presente Resolución.  

23 
 

SEGUNDO: Que se notifique la presente Resolución a la entidad CENTRO 
PSICOLÓGICO LA PALMA (NIF J76790161), y que se proceda a su publicación en la 
Plataforma de licitación electrónica del Cabildo de La Palma, así como en el Perfil del 
Contratante alojado en la Plataforma de Contratos del Sector Público. 

 
TERCERO: Dar cuenta de la presente Resolución a la Mesa de Contratación en la 
primera sesión que se celebre.  

 
CUARTO: Contra el presente Decreto, que pone fin a la vía administrativa, podrá 
interponerse recurso especial en materia de contratación en el registro del Cabildo Insular de 
La Palma o en el del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de la Comunidad Autónoma 
de Canarias, en el plazo de quince días hábiles a contar desde el día siguiente a la notificación 
de la presente resolución de conformidad con el art. 50 de la LCSP o interponer directamente 
recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el Juzgado de lo 
Contencioso-Administrativo de Santa Cruz de Tenerife. 

 
De esta Resolución se harán las notificaciones al interesado y a los organismos 
competentes, si procede.” 

 
En consecuencia, los miembros de la Mesa, toman conocimiento de la 
Resolución transcrita. 
 
 

ASUNTO CINCO.- TOMA DE CONOCIMIENTO DEL INFORME TÉCNICO 
RELATIVO 
A 
LA 
LICITACIÓN 
MEDIANTE 
PROCEDIMIENTO 
ABIERTO, 
TRAMITACIÓN 
ORDINARIA, 
DEL 
CONTRATO 
ACUERDO 
MARCO 
DE 
“SUMINISTRO DE PRODUCTOS 
ALIMENTICIOS CON DESTINO A LOS 
USUARIOS DEL CENTRO DE MAYORES LA DEHESA DEL EXCMO. CABILDO 
INSULAR DE LA PALMA”, CON ADJUDICACIÓN A UNA ÚNICA EMPRESA (EXP. 
25/2021/CNT). ACUERDOS QUE PROCEDAN. 

 
 
En relación al procedimiento abierto y tramitación ordinaria para la contratación 
del ACUERDO MARCO DE “SUMINISTRO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS CON 
DESTINO A LOS USUARIOS DEL CENTRO DE MAYORES LA DEHESA DEL 
EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA” (EXP. 25/2021/CNT), por un 
presupuesto de licitación que asciende a la cantidad de CIENTO OCHENTA Y 
NUEVE MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO EUROS CON SESENTA Y OCHO 
CÉNTIMOS (189.294,68 €), incluido IGIC; desglosado en un presupuesto neto que 
asciende a la cantidad de 186.637,62 €, y un IGIC, tipos impositivos 0%, 3% y 7% 
según producto en virtud de lo establecido en los arts. 52, 54 y 51.1 c) de la Ley 
4/2012, de 25 de junio de medidas administrativas y fiscales, que supone un importe 
de 2.657,06 €, a razón de los precios unitarios detallados en el Anexo I al Pliego de 
Prescripciones Técnicas, y un plazo de ejecución de dos años, susceptible de prórroga 
hasta un máximo de dos años más, cuya distribución por lotes es la siguiente: 

 
 LOTE 1: PAN Y BOLLERÍA 
 LOTE 2: PRODUCTOS LÁCTEOS 
 LOTE 3: GALLETAS, PASTAS, ESPECIAS Y OTROS 

 
La Presidencia recuerda a los miembros de la Mesa la relación de licitadores que 
han presentado su oferta dentro de plazo: 

 
LOTE 1: PAN Y BOLLERÍA 
 
 D. ANTONIO MUÑOZ BERNAL (NIF: ****5685*) 

 
LOTE 2: PRODUCTOS LÁCTEOS 
 

24 
 

 TOMÁS BARRETO S.A. (NIF: A38022992) 

 
LOTE 3: GALLETAS, PASTAS, ESPECIAS Y OTROS 

 
 D. ANTONIO MUÑOZ BERNAL (NIF: ****5685*) 
 HORTOFRUTÍCOLA LAMA, S.L. (NIF: B38256202) 
 TOMÁS BARRETO S.A. (NIF: A38022992) 

 
 
Seguidamente la Presidencia informa que, en consonancia con el acuerdo 
adoptado por la Mesa de Contratación en Sesión Extraordinaria celebrada el día 20 de 
agosto de 2021 (Asunto cinco del Orden del Día), se requirió informe técnico de 
valoración de las ofertas presentadas por los licitadores admitidos. Informe, que es 
emitido por la Técnico de Gestión de la Residencia de Pensionistas, el 15 de 
septiembre de 2021, y presenta el siguiente tenor literal: 

“En relación con el procedimiento para la contratación del Acuerdo Marco de “SUMINISTRO DE 
PRODUCTOS ALIMENTICIOS CON DESTINO A LOS USUARIOS DEL CENTRO DE MAYORES LA 
DEHESA DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA” (Exp. 25/2021/CNT), una vez se ha 
procedido en la sesión extraordinaria de la Mesa de Contratación de 20 de agosto de 2021 a la apertura 
del archivo electrónico nº 2, que contiene la proposición relativa a los criterios cuantificables 
automáticamente para la licitación de referencia presentado por cada una de ellas, se solicita informe 
relativo a: 

 
 
Cumplimiento de las muestras con los requisitos exigidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas, 
en consonancia con lo establecido en la cláusula 14.3.2.3 del Pliego de Cláusulas Administrativas 
Particulares (PCAP). 
 
Valoración de los criterios de adjudicación cuantificables automáticamente de las ofertas, previa 
comprobación de si se encuentran en baja, y, en su caso, propuesta de adjudicación para cada lote, 
en consonancia con lo establecido en las Cláusulas 11 y 17 del PCAP. 
 

En razón a lo requerido, se informa lo siguiente: 
 
 
En cuanto al cumplimiento de las muestras con los requisitos exigidos en el PPT, en consonancia 
con lo establecido en la cláusula 14.3.2.3 PCAP: 

 
 
LOTE Nº 1 PAN Y BOLLERIA.- 
 

El único licitador que concurre a este lote, D. ANTONIO MUÑOZ BERNAL (NIF nº ****5685*), no 
presenta muestra alguna de los productos que lo conforman. 

 
LOTE Nº 2 PRODUCTOS LÁCTEOS.-  
 

Las muestras presentadas de cada uno de los productos de este lote junto con sus respectivas 
fichas técnicas, por el único licitador que concurre, TOMÁS BARRETO S.A. (NIF nº A-38022992), 
cumplen con los requisitos exigidos en el PPTP. 

 
LOTE Nº 3 GALLETAS, PASTAS, ESPECIAS Y OTROS.- 
 

De los tres licitadores que han concurrido a este lote, D. ANTONIO MUÑOZ BERNAL (NIF nº 
****5685*),  TOMÁS BARRETO S.A. (NIF nº A-38022992) y HORTOFRUTÍCOLA LAMA S.L. (NIF nº B-
38256202); el primero de ellos, no ha presentado muestra de ninguno de los productos que forman parte 
de este lote. Por su parte, tanto TOMAS BARRETO S.A. como HORTOFRUTÍCOLA LAMA S.L., sí las 
han presentado junto con las correspondientes fichas técnicas, cumpliendo todas ellas con las 
características descritas en el PPTP. 

25 
 

Por lo que conforme a lo dispuesto en el párrafo segundo de la Cláusula 14.3.2.3 PCAP, cuyo 
tenor literal dice “De no presentarse las muestras requeridas las proposiciones para dichos lotes serán 
rechazadas”, se propone a la Mesa de Contratación, que las proposiciones formuladas por D. ANTONIO 
MUÑOZ BERNAL, tanto para el Lote nº 1 Pan y Bollería, como para el Lote nº 3 Galletas, Pastas, 
Especias y otros, sean rechazadas.  

 
 
Respecto a la valoración de los criterios de adjudicación cuantificables automáticamente de las 
ofertas, previa comprobación de si se encuentran en baja, y, en su caso, propuesta de adjudicación 
para cada lote, en consonancia con lo establecido en las Cláusulas 11 y 17 del PCAP: 

 
Atendiendo a lo dispuesto en la cláusula 17.4 del Pliego de Cláusulas Administrativas 
Particulares, se ha constatado que ninguna de las ofertas presentadas a cada uno de los lotes, es 
anormalmente baja, de acuerdo a las circunstancias en aquélla recogidas. Así: 

 
LOTE Nº 2 PRODUCTOS LÁCTEOS  
 

Presupuesto estimado: 71.041,92 € 
Oferta única (TOMÁS BARRETO S.A.): 67.733,09 € (Baja: 4,66%) 
25% por debajo del presupuesto estimado: 53.281,44 € 
La oferta presentada no está por debajo de las 25 unidades porcentuales. 
 
 
LOTE Nº 3 GALLETAS, PASTAS, ESPECIAS Y OTROS 

 
Presupuesto estimado: 41.896,98 € 
Ofertas:  
1. HORTOFRUTICOLA LAMA S.L.: 33.790,59 € (Baja: 19,35%) 
2. TOMÁS BARRETO S.A: 37.228,58 € (Baja: 11,14 %) 

 
20% por debajo de la otra oferta (TOMÁS BARRETO S.A.): 29.782,86 € 

 
Ninguna de las dos ofertas está por debajo de las 20 unidades porcentuales.  
 

Una vez comprobado que ninguna de las ofertas es anormalmente baja, en lo que a la propuesta 
de adjudicación se refiere,  señalar que, según lo dispuesto en la cláusula 11 del Pliego de Cláusulas 
Administrativas Particulares, en relación con la cláusula 17, la Mesa de Contratación realizará la 
valoración de las ofertas respecto a la evaluación de los criterios cuantificables automáticamente y/o 
mediante la aplicación de fórmulas (Lotes nº 1, 2 y 3, criterio económico: nº 1, “Mejor oferta económica”; 
criterios cualitativos: nº 1 “Reducción del plazo de entrega ordinario”, nº 2 “Reducción del plazo de 
reposición de suministro”;  a los que se añade un 3º “Productos de comercio justo”, en el caso del Lote nº 
3) 

 
La valoración de las ofertas respecto al criterio económico nº 1 “Mejor oferta económica” 
(aplicable a todos los lotes, si bien con distinta ponderación), se realizará utilizando la siguiente fórmula a 
cada uno de los lotes: P= (pm*mo)/o. Donde “P” es la puntuación; “pm” es la puntuación máxima; “mo” 
es la mejor oferta, que se calculará sumando los valores resultantes de multiplicar los precios ofertados 
por producto para cada lote por su consumo estimado durante los dos años de vigencia del contrato; y “o” 
es el valor cuantitativo de la oferta que se valora, y que se calculará sumando los valores resultantes de 
multiplicar los precios ofertados por producto para cada lote, por su consumo estimado para los dos años 
de vigencia del contrato. A la mejor oferta se le asignará el máximo de los puntos correspondientes a este 
criterio. 

 
La valoración del resto de criterios evaluables en cifras o porcentajes (criterios cualitativos nº 1 y 
nº 2 –lotes nº 1,  2 y 3- y nº 3 –lote nº 3-) se efectuará conforme a lo indicado en los cuadros de la 
cláusula 11.2  del PCAP, y que en concreto se circunscriben a los lotes nº 2 y 3, tras la propuesta de 
rechazo de la única proposición presentada al lote nº 1:  

 
 
 
LOTE Nº 2 PRODUCTOS LÁCTEOS.- 

26 
 

 
 
LOTE Nº 3 GALLETAS, PASTAS, ESPECIAS Y OTROS.-  

Obtenida la puntuación de todas las ofertas con respecto a cada uno de los criterios y cada lote, 
se sumará la puntuación total de cada una de ellas, se clasificarán y ordenarán, de acuerdo con el 
resultado, de mejor a peor, determinando así la oferta con mejor relación calidad-precio.  

 
En atención a lo anterior, considerando además las proposiciones cuyo rechazo se ha propuesto, 
la valoración de los criterios evaluables en cifras o porcentajes (criterio económico, nº 1, y criterios 
cualitativos nº 1 y nº 2 –lotes nº 2 y 3-, y nº 3 –lote nº 3) conforme a los cuadros anteriores, y respecto a 
las ofertas no rechazadas, es como sigue:   

  LOTE Nº 2 PRODUCTOS LÁCTEOS 

TOMÁS BARRETO S.A. (NIF nº A-38022992) 
 

Criterio económico: 
 
 
 Criterio 1 “Mejor oferta económica”: 
 
 
 
 
 
 
 

27 
 

T. BARRETO 
TOMÁS BARRETO 

PRECIO 

PRECIO 

CONS

PRODUCTOS 
P.M.U. 
% 
IGIC 

P. 
OFER 

CON 

CON 
IGIC 

. 2 
AÑOS 

IGIC 

1 Yogur desnatado  
0,30 
3% 
0,31 
0,30 
0,31 
69120 
20736,00 
622,08 
21358,08 
20736,00 
622,08 
21358,08 

2 Yogur de soja  
0,58 
3% 
0,60 
0,58 
0,60 
2304 
1336,32 
40,09 
1376,41 
1336,32 
40,09 
1376,41 

3 Leche de vaca UHT 
0,70 
0% 
0,70 
0,63 
0,63 
41760 
29232,00 
0,00 
29232,00 
26308,80 
0,00 
26308,80 

Mantequilla en 
porciones 
individuales 

4 

0,06 
3% 
0,06 
0,06 
0,06 
25200 
1512,00 
45,36 
1557,36 
1512,00 
45,36 
1557,36 

5 Mantequilla en barra 
4,95 
3% 
5,10 
4,20 
4,33 
480 
2376,00 
71,28 
2447,28 
2016,00 
60,48 
2076,48 

6 Gelatina  
0,24 
3% 
0,25 
0,24 
0,25 
55296 
13271,04 
398,13 
13669,17 
13271,04 
398,13 
13669,17 

7 Nata líquida  
3,95 
3% 
4,07 
3,85 
3,97 
144 
568,80 
17,06 
585,86 
554,40 
16,63 
571,03 

8 Helado 
11,00 
3% 
11,33 
11,00 
11,33 
72 
792,00 
23,76 
815,76 
792,00 
23,76 
815,76 

TOTAL 
69824,16 
1217,76 
71041,92 
66526,56 
1206,53 
67733,09 
 
 
 

 
 
T. BARRETO 

1. Mejor oferta económica 
P= (pm*mo)/o 
     60,00  

 
 
Criterios cuantificables nº 1 y 2: 
 
 

T. BARRETO 
OFERTA 
PUNTOS 
- Mejor oferta económica 
  
60,00 
- Reducción  del plazo de entrega ordinario  
Entre 4’01 y 8’00 h 
15,00 
- Reducción del plazo de reposición (entre 4’00 y 24’00 h) 
6  horas 
18,00 
TOTAL PUNTOS CRITERIOS CUANTIFICABLES 
  
93,00 
 

28 
 

P.M.        
2 AÑOS 
IGIC 
TOTAL (€) 
P.M. 2 
AÑOS 
IGIC 
TOTAL (€) 

LOTE 3 GALLETAS, PASTAS, ESPECIAS Y OTROS 
HORTOFRUTÍCOLA LAMA S.L. (NIF nº B-38256202) 
TOMÁS BARRETO S.A. (NIF nº A-38022992) 

 
Criterio económico: 

 
Criterio 1 “Mejor oferta económica”: 

HORT. LAMA 
TOMAS BARRETO 
HORT. LAMA 
TOMAS BARRETO 

PRECIO 

PRECIO 

PRECIO 

PRODUCTOS 
P.M.U. 
% 
IGIC 

CON 

PR. OF 
IGIC 

CON 
IGIC 

PR. OF 
IGIC 

CON 
IGIC 

IGIC 

1 Azúcar 
0,76 
3% 
0,78 
0,76 
0,02 
0,78 
0,75 
0,02 
0,77 
3120 
2371,20 
71,14 
2442,34 
2371,20 
71,136 
2442,34 
2340,00 
70,20 
2410,20 

2 Sacarina líquida  
19,84 
3% 
20,44 
15,00 
0,45 
15,45 
16,07 
0,48 
16,55 
24 
476,16 
14,28 
490,44 
360,00 
10,8 
370,80 
385,68 
11,57 
397,25 

3 Sacarina comprimidos 
2,86 
3% 
2,95 
2,00 
0,06 
2,06 
2,30 
0,07 
2,37 
120 
343,20 
10,30 
353,50 
240,00 
7,2 
247,20 
276,00 
8,28 
284,28 

4 Pasta - concha 

mediana/grande  
1,25 
0% 
1,25 
1,25 
0,00 
1,25 
1,25 
0,00 
1,25 
120 
150,00 
0,00 
150,00 
150,00 
0 
150,00 
150,00 
0,00 
150,00 

5 Pasta - cortaplumas 
1,79 
0% 
1,79 
1,575 
0,00 
1,58 
1,58 
0,00 
1,58 
120 
214,80 
0,00 
214,80 
189,00 
0 
189,00 
189,60 
0,00 
189,60 

6 Pasta - fideos nº 4  
1,25 
0% 
1,25 
1,25 
0,00 
1,25 
1,25 
0,00 
1,25 
240 
300,00 
0,00 
300,00 
300,00 
0 
300,00 
300,00 
0,00 
300,00 

7 Pasta - para lasaña  
6,75 
0% 
6,75 
6,60 
0,00 
6,60 
6,36 
0,00 
6,36 
96 
648,00 
0,00 
648,00 
633,60 
0 
633,60 
610,56 
0,00 
610,56 

8 Pasta - fideo hueco fideua 
2,10 
0% 
2,10 
1,25 
0,00 
1,25 
1,69 
0,00 
1,69 
240 
504,00 
0,00 
504,00 
300,00 
0 
300,00 
405,60 
0,00 
405,60 

9 Pasta para sopa   
2,50 
0% 
2,50 
1,25 
0,00 
1,25 
2,10 
0,00 
2,10 
1800 
4500,00 
0,00 
4500,00 
2250,00 
0 
2250,00 
3780,00 
0,00 
3780,00 

10 Galletas integrales 
1,00 
3% 
1,03 
1,00 
0,03 
1,03 
0,80 
0,02 
0,82 
3600 
3600,00 
108,00 
3708,00 
3600,00 
108 
3708,00 
2880,00 
86,40 
2966,40 

11 Galletas maría 
0,10 
3% 
0,10 
0,09 
0,00 
0,09 
0,10 
0,00 
0,10 
72000 
7200,00 
216,00 
7416,00 
6480,00 
194,4 
6674,40 
7200,00 
216,00 
7416,00 

12 Galletas maría sin glúten 
1,95 
3% 
2,01 
1,95 
0,06 
2,01 
1,66 
0,05 
1,71 
1920 
3744,00 
112,32 
3856,32 
3744,00 
112,32 
3856,32 
3187,20 
95,62 
3282,82 

13 Cacao en polvo 
6,03 
3% 
6,21 
5,50 
0,17 
5,67 
5,95 
0,18 
6,13 
120 
723,60 
21,71 
745,31 
660,00 
19,8 
679,80 
714,00 
21,42 
735,42 

29 
 

CONS. 

P.M. 2 
AÑOS 
IGIC 
TOTAL 

PR. OF. 
2 AÑOS 
IGIC 
TOTAL OF 

PR. OF 2 

AÑOS 
IGIC 
TOTAL OF 

2 
AÑOS 

(€) 

(€) 

(€) 

14 Café natural 
14,00 
3% 
14,42 
8,00 
0,24 
8,24 
11,20 
0,34 
11,54 
600 
8400,00 
252,00 
8652,00 
4800,00 
144 
4944,00 
6720,00 
201,60 
6921,60 

15 Infusiones - manzanilla 
2,80 
3% 
2,88 
2,22 
0,07 
2,29 
2,75 
0,08 
2,83 
360 
1008,00 
30,24 
1038,24 
799,20 
23,976 
823,18 
990,00 
29,70 
1019,70 

16 Infusiones -  té 
2,80 
3% 
2,88 
2,44 
0,07 
2,51 
2,75 
0,08 
2,83 
24 
67,20 
2,02 
69,22 
58,56 
1,7568 
60,32 
66,00 
1,98 
67,98 

17 Infusiones - tila 
2,80 
3% 
2,88 
2,61 
0,08 
2,69 
2,75 
0,08 
2,83 
288 
806,40 
24,19 
830,59 
751,68 
22,5504 
774,23 
792,00 
23,76 
815,76 

18 Harina de fécula de maíz o 

maicena 
2,95 
3% 
3,04 
2,70 
0,08 
2,78 
2,39 
0,07 
2,46 
120 
354,00 
10,62 
364,62 
324,00 
9,72 
333,72 
286,80 
8,60 
295,40 

19 Levadura en polvo 
21,50 
3% 
22,15 
20,00 
0,60 
20,60 
20,62 
0,62 
21,24 
48 
1032,00 
30,96 
1062,96 
960,00 
28,8 
988,80 
989,76 
29,69 
1019,45 

20 Preparado en polvo para 

hacer flanes y natillas 
5,15 
3% 
5,30 
5,15 
0,15 
5,30 
5,15 
0,15 
5,30 
198 
1019,70 
30,59 
1050,29 
1019,70 
30,591 
1050,29 
1019,70 
30,59 
1050,29 

21 Sal marina fina 
0,40 
3% 
0,41 
0,38 
0,01 
0,39 
0,32 
0,01 
0,33 
120 
48,00 
1,44 
49,44 
45,60 
1,368 
46,97 
38,40 
1,15 
39,55 

22 Sal marina gruesa 
0,60 
3% 
0,62 
0,59 
0,02 
0,61 
0,52 
0,02 
0,54 
480 
288,00 
8,64 
296,64 
283,20 
8,496 
291,70 
249,60 
7,49 
257,09 

23 Anís en grano 
6,60 
3% 
6,80 
5,80 
0,17 
5,97 
5,99 
0,18 
6,17 
24 
158,40 
4,75 
163,15 
139,20 
4,176 
143,38 
143,76 
4,31 
148,07 

24 Canela en rama 
2,50 
3% 
2,58 
2,50 
0,08 
2,58 
2,50 
0,08 
2,58 
144 
360,00 
10,80 
370,80 
360,00 
10,8 
370,80 
360,00 
10,80 
370,80 

25 Canela molida 
1,50 
3% 
1,55 
1,50 
0,05 
1,55 
1,20 
0,04 
1,24 
144 
216,00 
6,48 
222,48 
216,00 
6,48 
222,48 
172,80 
5,18 
177,98 

26 Colorante alimentario  
2,20 
3% 
2,27 
2,20 
0,07 
2,27 
1,80 
0,05 
1,85 
24 
52,80 
1,58 
54,38 
52,80 
1,584 
54,38 
43,20 
1,30 
44,50 

27 Comino molido 
7,50 
3% 
7,73 
6,00 
0,18 
6,18 
6,78 
0,20 
6,98 
48 
360,00 
10,80 
370,80 
288,00 
8,64 
296,64 
325,44 
9,76 
335,20 

28 Cúrcuma en polvo 
7,50 
3% 
7,73 
6,00 
0,18 
6,18 
6,74 
0,20 
6,94 
72 
540,00 
16,20 
556,20 
432,00 
12,96 
444,96 
485,28 
14,56 
499,84 

29 Nuez moscada molida 
16,50 
3% 
17,00 
15,00 
0,45 
15,45 
16,50 
0,50 
17,00 
24 
396,00 
11,88 
407,88 
360,00 
10,8 
370,80 
396,00 
11,88 
407,88 

30 Pimienta blanca molida 
21,40 
3% 
22,04 
15,00 
0,45 
15,45 
17,12 
0,51 
17,63 
24 
513,60 
15,41 
529,01 
360,00 
10,8 
370,80 
410,88 
12,33 
423,21 

31 Pimienta negra molida 
15,15 
3% 
15,60 
12,00 
0,36 
12,36 
12,18 
0,37 
12,55 
24 
363,60 
10,91 
374,51 
288,00 
8,64 
296,64 
292,32 
8,77 
301,09 

32 Vainilla en rama 
8,50 
3% 
8,76 
8,50 
0,26 
8,76 
8,50 
0,26 
8,76 
12 
102,00 
3,06 
105,06 
102,00 
3,06 
105,06 
102,00 
3,06 
105,06 

  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
TOTAL 40860,66 
1036,32 
41896,98 
32917,74 
872,85 
33790,59 36302,58 
926,00 
37228,58 

30 
 

 
H. LAMA 
TOMÁS BARRETO 

1. Mejor oferta económica 
P= (pm*mo)/o 
     55,00  
              49,92  
 

 
Criterios cuantificables nº 1, 2 y 3: 
 
 

OFERTA 
PUNTOS 
OFERTA 
PUNTOS 

- Mejor oferta económica 
  
49,92 
  
55,00 

- Reducción  del plazo de entrega ordinario  
Entre 4’01 y 8’00 h 
15,00 
Entre 4’01 y 8’00 h 
15,00 

- Reducción del plazo de reposición (entre 4’00 y 24’00 h) 
6  horas 
18,00 
6  horas 
18,00 

-Producto de comercio justo 
No 
0,00 
No 
0,00 

TOTAL PUNTOS CRITERIOS CUANTIFICABLES   
82,92 
 
88,00 

31 
 

T. BARRETO 

Así pues, vista la puntuación obtenida por las ofertas cuya admisión se propone, respecto a cada 
uno de los criterios, una vez sumados todos ellos, resultan como ofertas con mejor relación calidad-precio 
la presentada por TOMÁS BARRETO S.A para el lote nº 2, y la presentada por HORTOFRUTÍCOLA 
LAMA S.L. para el lote nº 3. Por cuanto se propone, que se adjudique el suministro del Lote nº 2 
“Productos lácteos” a la entidad TOMÁS BARRETO S.A (NIF nº A-38022992); y a la empresa 
HORTOFRUTÍCOLA LAMA S.L.(NIF nº B-38256202) el  suministro de los artículos que componen el Lote 
nº 3 “Galletas, pastas, especias y otros”, por el importe de los precios unitarios que se relacionan a 
continuación para cada uno de los lotes: 

LOTE Nº 2 PRODUCTOS LÁCTEOS  

 
TOMÁS BARRETO S.A (NIF nº A-38022992) 
 

PRODUCTOS 
ESPECIFICACIONES 
P.U. 
UNIDAD 

1 Yogur desnatado  
Distintos sabores(plátano, coco, limón, pera, piña, frutas del 
bosque, macedonia …), sin azúcar añadido, 0% m.g., 125 gr. 
0,30 UNIDAD 

2 Yogur de soja  
Distintos sabores(plátano, coco, limón, pera, papaya, …), sin 
azúcar añadido, 0% m.g., 125 gr. 
0,58 UNIDAD 

3 Leche de vaca UHT 
Semidesnatada/desnatada, tetra-brick 1 litro. Caducidad o 
consumo preferente: superior a 30 días. 
0,63 UNIDAD 

Sin aditivos artificiales ni conservantes, fácil de untar. Porciones 
de entre 10 y 15 gr. de peso. Caducidad o consumo preferente: 
superior a 30 días. 

4 Mantequilla en 

porciones individuales 

5 Mantequilla en barra 
Sin sal, sin aditivos artificiales ni conservantes, barra 500 gr.  
4,20 UNIDAD 

6 Gelatina  
Distintos sabores(plátano, naranja, limón, …), sin azúcar. 
Presentación individual, peso mín. 115 gr./unidad 
0,24 UNIDAD 

7 Nata líquida  
Esterilizada UHT, para montar, hasta un máximo de 35% m.g., 
brick 1 litro 
3,85 UNIDAD 

8 Helado 
Distintos sabores(vainilla, chocolate, caramelo, ...), envase 5 
litros 
11,00 UNIDAD 

LOTE Nº 3 GALLETAS, PASTAS, ESPECIAS Y OTROS 
 
HORTOFRUTÍCOLA LAMA S.L.(NIF nº B-38256202) 

  
PRODUCTOS 
ESPECIFICACIONES/ PRESENTACIÓN 
P.U. 
UNIDAD 

1 Azúcar 
Envase de 1 kg.  
0,76 
KG 

2 Sacarina líquida  
Envase de 1 l. 
15,00 
LITRO 

3 Sacarina comprimidos 
Envase con dispensador, aprox. 400 comprimidos 
2,00 
ENVASE 

4 Pasta - concha 

mediana/grande  
Envase de 5 kg. 
1,25 
KG 

5 Pasta - cortaplumas 
Con vegetales. Envase de 5 kg. 
1,575 
KG 

6 Pasta - fideos nº 4  
Envase de 5 kg. 
1,25 
KG 

32 
 

0,06 UNIDAD 

7 Pasta - para lasaña  
Al huevo/con espinacas. Envase de 250 gr. 
6,60 
KG 

8 Pasta - fideo hueco 

fideua 
Envase de 5 kg. 
1,25 
KG 

9 Pasta para sopa   
Diferentes presentaciones (fideos nº 0/1, estrellas, letras y 
pipas de melón) Envase de 5 kg. 
1,25 
KG 

10 Galletas integrales 
Paquetes 200 gr. 
1,00 PAQUETE  

11 Galletas maría 
Paquetes individuales con 5 unidades 
0,09 
PACK 5 
UNIDADES 

12 Galletas maría sin 

glúten 
Sin lactosa. Paquetes 200 gr. 
1,95 PAQUETE  

13 Cacao en polvo 
Más de un 50% de cacao. Envase de 1 kg. 
5,50 
KG 

14 Café natural 
Molido, envase 1 kg. 
8,00 
KG 

15 Infusiones - manzanilla 
Caja con 100 bolsitas 
2,22 
CAJA 

16 Infusiones -  té 
Caja con 100 bolsitas 
2,44 
CAJA 

17 Infusiones - tila 
Caja con 100 bolsitas 
2,61 
CAJA 

18 Harina de fécula de 

maíz o maicena 
Envase de 2.500 gr. 
2,70 
KG 

19 Levadura en polvo 
Cajas de 80 gr. con sobres de 16 gr. (5) 
20,00 
KG 

Preparado en polvo 
para hacer flanes y 
natillas 

20 

Cajas de 165 gr. con sobres de 33 gr. (5) 
5,15 
KG 

21 Sal marina fina 
Bolsa de 1 kg. 
0,38 
KG 

22 Sal marina gruesa 
Bolsa de 1 kg. 
0,59 
KG 

23 Anís en grano 
Bote de aprox. 1000 gr. 
5,80 
KG 

24 Canela en rama 
Bote de aprox. 300 gr. 
2,50 
100 GR. 

25 Canela molida 
Bote de aprox. 300 gr. 
1,50 
100 GR. 

26 Colorante alimentario  
No superior a 14% E102. Bote de aprox. 300 gr. 
2,20 
100 GR. 

27 Comino molido 
Bote de aprox. 1000 gr. 
6,00 
KG 

28 Cúrcuma en polvo 
Bote de aprox. 1000 gr. 
6,00 
KG 

29 Nuez moscada molida 
Bote de aprox. 1000 gr. 
15,00 
KG 

30 Pimienta blanca molida 
Bote de aprox. 1000 gr. 
15,00 
KG 

31 Pimienta negra molida 
Bote de aprox. 1000 gr. 
12,00 
KG 

32 Vainilla en rama 
Envase de aprox. 5 gr. 
8,50 
10 GR. 

Los miembros de la Mesa a la vista de lo expuesto, por unanimidad, 
acuerdan asumir íntegramente el informe transcrito y, en consecuencia:  

33 
 

Primero.- Excluir de la licitación de los lotes nº 1 (pan y bollería) y nº 3 
(galletas, pastas, especias y otros) del ACUERDO MARCO DE “SUMINISTRO DE 
PRODUCTOS ALIMENTICIOS CON DESTINO A LOS USUARIOS DEL CENTRO DE 
MAYORES LA DEHESA DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA”, CON 
ADJUDICACIÓN A UNA ÚNICA EMPRESA (EXP. 25/2021/CNT) a D. ANTONIO 
MUÑOZ BERNAL (NIF nº ****5685*) al no entregar las muestras requeridas de los 
productos que conforman los mencionados lotes,  incumpliendo lo establecido 
en la cláusula 14.3.2.3 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares 
(PCAP) que rige la contratación. 
 

Segundo.- Proponer al Órgano de Contratación la adjudicación del lote nº 
2 (productos lácteos) a  favor de la empresa TOMÁS BARRETO S.A. (NIF: 
A38022992), previa acreditación del cumplimiento de los requisitos establecidos 
en las clausulas 18 y 19 del PCAP. 

Tercero.- Proponer al Órgano de Contratación la adjudicación del lote nº 3 
(galletas, pastas, especias y otros) a  favor de la empresa HORTOFRUTÍCOLA 
LAMA, S.L. (NIF: B38256202), previa acreditación del cumplimiento de los 
requisitos establecidos en las clausulas 18 y 19 del PCAP. 

Y no habiendo más asuntos a tratar, siendo las 10:45 horas, por la Presidencia 
se da por concluida la sesión. 
 
 
     EL PRESIDENTE                                          LA SECRETARIA 

42189475T 
MARIANO 
HERNANDEZ 
(R:P3800002B)

 
 
 
 
 
 
Diligencia: Se extiende la presente para hacer constar que el Acta de la sesión fue 
aprobada por los miembros de la Mesa de Contratación, en sesión celebrada el día 25 de 
octubre de 2021, elevándose a definitiva, de lo que como Secretaria doy fe. 

Firmado digitalmente 
por 42189475T 
MARIANO HERNANDEZ 
(R:P3800002B) 
Fecha: 2021.10.25 
14:52:01 +01'00'

 
LA SECRETARIA  
 
 
 

ANGUSTIAS MARIA 
HERNANDEZ 
CEDRES - DNI 
78415946E

34 
 

Firmado digitalmente 
por ANGUSTIAS MARIA 
HERNANDEZ CEDRES - 
DNI 78415946E 
Fecha: 2021.10.26 
10:12:02 +01'00'

ANGUSTIAS MARIA 
HERNANDEZ 
CEDRES - DNI 
78415946E

Firmado digitalmente 
por ANGUSTIAS MARIA 
HERNANDEZ CEDRES - 
DNI 78415946E 
Fecha: 2021.10.26 
10:12:29 +01'00'