MCAA/mjgp

PLENO Nº 12/2025

ACTA  DE  LA  SESIÓN  PLENARIA  ORDINARIA  CELEBRADA  POR  EL  EXCMO.  CABILDO
INSULAR  DE  LA  PALMA  EL  DÍA  CATORCE  DE  JULIO  DE  DOS  MIL  VEINTICINCO.  (PTE.
REVISAR)

En el municipio de Santa Cruz de La Palma, Provincia de Santa Cruz de Tenerife, siendo las  diez
horas  y  siete  minutos  del  día  catorce  de  julio  de  dos  mil  veinticinco,  se  reúnen  en  el  Salón  de
Plenos  del  Palacio  Insular  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  al  objeto  de  celebrar  Sesión
Plenaria Ordinaria, para lo que fueron oportunamente convocados, bajo la Presidencia del Excmo.
Sr. Presidente Sergio Javier Rodríguez Fernández del Grupo Político Coalición Canaria, los que
seguidamente se mencionan:

Miembros del Grupo Político Coalición Canaria:
Excmo. Sr. D. Sergio Javier Rodríguez Fernández.
Sra. D.ª Raquel Rebollo Morera.
Sra. D.ª Jesús M.ª Armas Domínguez.
Sr.  D. Juan Ramón Felipe San Antonio.
Sr.  D. Fernando González Negrín.
Sr.  D. Darwin Javier Rodríguez García.
Sra. D.ª Miriam Perestelo Rodríguez.
Sr.  D. Alberto Jesús Paz Hernández.
Sr.  D. Pablo Díaz Cobiella.
Sra. D.ª Ángeles Nieves Fernández Acosta.
Sr.  D. Yurguen Hernández González.

Miembros del Grupo Socialista:
Sr.   D. Borja Perdomo Hernández.
Sra. D. ª Luisa Martina González Fernández.
Sra. D. ª María Jordana Rodríguez Francisco.
Sr.   D. Manuel González Gómez.
Sra. D. ª Susana Machín Rodríguez.

Miembros del Grupo Político Popular:

Miembros del Grupo Político Popular:
Sra. D.ª Nieves M.ª Hernández Pérez.
Sr.  D. Carlos Javier Cabrera Matos.
Sra. D.ª Nayra Castro Pérez.
Sr.  D. Antonio Manuel Santana Yanes.
Sr.  D. Miguel Jesús Perdigón Ferraz.

Asiste  asimismo  a  la  sesión,  el  Interventor  General  Accidental  de  La  Corporación,  D.  Pedro
Francisco Jaubert Lorenzo.

Actúa como Secretaria de la sesión plenaria, la titular de la Secretaría General del Pleno, D.ª María
del Carmen Ávila Ávila.

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INCIDENCIAS RESEÑABLES.

1.  Las intervenciones quedarán recogidas en el video (grabación audiovisual) identificado al

final del acta.

2.   La sesión se celebra en primera convocatoria.

3.  La  sesión  dio  comienzo  con  la  presencia  de  los  21  miembros,  a  las  diez  horas  y  siete

minutos.

Constatada la existencia del quórum legal establecido, el Sr. Presidente declara abierta la Sesión, y
se pasa al estudio de los asuntos que integran el orden del día, que es el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

I.- PARTE RESOLUTORIA.

ASUNTO Nº 1.- APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION PLENARIA:

  ORDINARIA DE FECHA 22 DE MAYO DE 2025.
  ORDINARIA DE FECHA  5 DE JUNIO DE 2025.

ASUNTO  Nº  2.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DE  EXPEDIENTES:  RESOLUCIONES  Y  ACUERDOS  DE
ÓRGANOS DE LA CORPORACIÓN DE LOS QUE DEBE TOMAR CONOCIMIENTO EL PLENO.

ASUNTO  Nº  3.-  RATIFICACIÓN  DEL DECRETO  NÚMERO  2025/6668,  DE  FECHA  03  DE  JULIO
DE  2025,  RELATIVO  AL  RECONOCIMIENTO  DEL  RÉGIMEN  DE  DEDICACIÓN  PARCIAL  A  LA
SRA. CONSEJERA, D. ª MARÍA JORDANA RODRÍGUEZ FRANCISCO.

ASUNTO  Nº4.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DE  LA  RESOLUCIÓN  Nº    2025/6252,  DE  FECHA  20  DE

JUNIO  DE  2025,  DE  LA  MIEMBRO  CORPORATIVA  TITULAR  DEL  ÁREA  DE  TURISMO,

DEPORTES, JUVENTUD, INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

ASUNTO  Nº  5.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DEL  ESCRITO  PRESENTADO  EL  DÍA  26  DE  JUNIO  DE

2025,  POR  LA  SRA.  PORTAVOZ  DEL  GRUPO  POPULAR,  SOBRE  LA  MODIFICACIÓN  DE  LA
COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES DEL PLENO.

ASUNTO  Nº  6.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DEL  ESCRITO    DE  PROPUESTA  DE  INFORME    DE

AUDITORIA PÚBLICA DE CUENTAS ANUALES DEL EJERCICIO 2023, O.A. CONSEJO INSULAR

DE AGUAS DE LA PALMA.

ASUNTO Nº 7.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DEFINITIVO DE AUDITORÍA PÚBLICA DE

CUENTAS ANUALES, EJERCICIO 2023, O.A. ESCUELA INSULAR DE MUSICA.

ASUNTO Nº 8.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DEFINITIVO DE AUDITORÍA PÚBLICA DE

CUENTAS  ANUALES,  EJERCICIO  2023  DE  LA  ENTIDAD  SOCIEDAD  DE  PROMOCIÓN  Y

DESARROLLO ECONÓMICO DE LA ISLA DE LA PALMA, S.A.U. (SODEPAL).

ASUNTO  Nº  9.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DEL  INFORME  DEFINITIVO  DE  AUDITORÍA  DE

CUMPLIMIENTO,  EJERCICIO  2023  DE  LA  ENTIDAD  SOCIEDAD  DE  PROMOCIÓN  Y

DESARROLLO ECONÓMICO DE LA ISLA DE LA PALMA, S.A.U. (SODEPAL).

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COMISIÓN DEL PLENO DE OBRAS PÚBLICAS, SERVICIOS, TRANSPORTES,
SEGURIDAD Y EMERGENCIAS

ASUNTO  Nº  10.-  APROBACIÓN  DE  LA  MODIFICACIÓN  DEL

“PLAN

INSULAR  DE

COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS  MUNICIPALES  2021-2024",  MOTIVADO  POR  LA

SOLICITUD DE SUSTITUCIÓN DE OBRAS PROPUESTA POR EL AYUNTAMIENTO DE BREÑA

BAJA.

“PLAN

ASUNTO  Nº  11.-  APROBACIÓN  DE  LA  MODIFICACIÓN  DEL
INSULAR  DE
COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS  MUNICIPALES  2021-2024",  PRÓRROGA  DE  LA
ANUALIDAD 2024.

COMISIÓN DEL PLENO DE HACIENDA Y RECURSOS HUMANOS, FORMACIÓN Y EMPLEO,
RESIDUOS, INDUSTRIA Y ENERGÍA

ASUNTO Nº 12.- APROBACIÓN DEL PLAN ECONÓMICO FINANCIERO PARA LOS EJERCICIOS

ASUNTO Nº 13.- APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE Nº: 1661/2025/RESOL DE MODIFICACIÓN Nº
1/2025  DE  LAS  BASES  DE  EJECUCIÓN  QUE  RIGEN  EL  PRESUPUESTO  GENERAL  DEL
EXCMO.  CABILDO  INSULAR  DE  LA  PALMA  DEL  EJERCICIO  2025  (APARTADO  PRIMERO  DE
LA BASE Nº 45).

ASUNTO Nº 14.- APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE Nº: 38/2025/GE-MC DE TRANSFERENCIAS
DE CRÉDITO ENTRE DISTINTAS ÁREAS DE GASTO CUYAS ALTAS Y BAJAS NO AFECTAN A
CRÉDITOS  DE  PERSONAL  –  QUE  HACE  EL  Nº  14/2025  DE  ESTA  MODALIDAD−  EN  EL
PRESUPUESTO DE ESTE CABILDO INSULAR DE 2025.

ASUNTO  Nº  15.-  APROBACIÓN  DEL  EXPEDIENTE  Nº  36/2025/GE-MC  DE  CONCESIÓN  DE
CRÉDITOS  EXTRAORDINARIOS  Y  SUPLEMENTOS  DE  CRÉDITOS  –QUE  HACE  EL  Nº  9/2025
DE ESTA MODALIDAD- EN EL PRESUPUESTO DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA
PARA EL EJERCICIO 2025.

ASUNTO  Nº  16.-  APROBACIÓN  DEL  EXPEDIENTE  Nº  40/2025/GE-MC  DE  CONCESIÓN  DE
CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS –QUE HACE EL Nº 10/2025
DE ESTA MODALIDAD- EN EL PRESUPUESTO DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA
PARA EL EJERCICIO 2025.

II.-  PARTE  DE  CONTROL  Y  FISCALIZACIÓN  POR  EL  PLENO  DE  LA  ACTUACIÓN  DE  LOS
DEMÁS ÓRGANOS DE GOBIERNO.

ASUNTO Nº 17.- RUEGOS.

ASUNTO Nº 18.- PREGUNTAS.

ASUNTO Nº 1.- APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION PLENARIA:

  ORDINARIA DE FECHA 22 DE MAYO DE 2025.
  ORDINARIA DE FECHA  5 DE JUNIO DE 2025.

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Sometido a votación, el Pleno, por unanimidad de los asistentes (21), aprueban las Actas de las
Sesiones indicadas.

*Anexo Video-Acta

ASUNTO  Nº  2.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DE  EXPEDIENTES:  RESOLUCIONES  Y  ACUERDOS  DE
ÓRGANOS DE LA CORPORACIÓN DE LOS QUE DEBE TOMAR CONOCIMIENTO EL PLENO.

Se da cuenta por la Secretaria General del Pleno de los siguientes expedientes:

2.1 DECRETOS DE CARÁCTER ECONÓMICO.

  Decreto  Número:  2025/5499  de  fecha  03/06/2025,  por  el  que  se  incoa  el  correspondiente
expediente  nº:  35/2025/GE-MC  de  transferencia  de  créditos  –que  hace  el  nº  13/2025  de  esta
modalidad- − en el Presupuesto de este Cabildo Insular de 2025, con sujeción a lo dispuesto en la
legislación vigente.

  Decreto  Número:  2025/5622  de  fecha  05/06/2025,  por  el  que  se  autoriza  la  transferencia  de
crédito por un importe total de SESENTA MIL DOSCIENTOS OCHENTA EUROS (60.280,00 €).

  Decreto  Número:  2025/6035  de  fecha  15/06/2025,  por  el  que  se  incoa  el  expediente  nº:
37/2025/GE-MC  de  generación  de  crédito  –que  hace  el  nº  14/2025  de  esta  modalidad-,  n  el
Presupuesto  de  este  Cabildo  insular  para  el  ejercicio  2025  con  sujeción  a  lo  dispuesto  en  la
legislación vigente.

  Decreto  Número:  2025/6081  de  fecha  16/06/2025,  por  el  que  se  aprueba  el  expediente  nº
37/2025/GE-MC  de  generación  de  crédito  –que  hace  el  nº  14/2025  de  esta  modalidad−  en  el
Presupuesto  de  la  Corporación  de  2025,  por  importe  de  DIEZ  MILLONES  CIENTO  SEIS  MIL
TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON CUARENTA CÉNTIMOS (10.106.339,40 €).

  Decreto Número: 2025/6215 de fecha 19/06/2025, por el que se aprueba la rectificación parcial
del expediente de modificación nº 1 de incorporación de remanentes aprobado por el Decreto de la
Presidencia nº 2025/528, de fecha 31 de enero de 2025.

  Decreto  Número:  2025/6283  de  fecha  20/06/2025,  por  el  que  se  incoa  el  correspondiente
expediente  nº:  38/2025/GE-MC  de  transferencia  de  créditos  entre  distintas  áreas  de  gasto  cuyas
altas y bajas no afectan a créditos de personal –que hace el nº 14/2025 de esta modalidad-. en el
Presupuesto de este Cabildo insular de 2025, con sujeción a lo dispuesto en la legislación vigente.

  Decreto  Número:  2025/6388  de  fecha  24/06/2025,  por  el  que  se  incoa  el  correspondiente
expediente  nº:  39/2025/GE-MC  de  transferencias  de  crédito  –que  hace  el  nº  15/2025  de  esta
modalidad− en el Presupuesto de este  Cabildo insular de 2025, con sujeción a lo dispuesto en  la
legislación vigente.

  Decreto  Número:  2025/6396  de  fecha  24/06/2025,  el  expediente  nº  36/2025/GE-MC  de
modificación de créditos bajo la modalidad de concesión de créditos extraordinarios y suplementos
de crédito –que hace el nº 9/2025 de esta modalidad-, con sujeción a lo dispuesto en la legislación
vigente.

  Decreto  Número:  2025/6416  de  fecha  24/06/2025,  por  el  que  se  autoriza  la  transferencia  de
crédito por un importe total de CIENTO CUARENTA MIL EUROS (140.000,00 €).

  Decreto  Número:  2025/6427  de  fecha  24/06/2025,  por  el  que  se  incoa  el  correspondiente
expediente  nº  41/2025/GE-MC  de  generación  de  crédito  –que  hace  el  nº  15/2025  de  esta

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modalidad-  en  el  Presupuesto  de  este  Cabildo  insular  para  el  ejercicio  2025,  con  sujeción  a  lo
dispuesto en la legislación vigente.

  Decreto  Número:  2025/6481  de  fecha  25/06/2025,  por  el  que  se  incoa  el  correspondiente
expediente  nº  40/2025/GE-MC  –que  hace  el  nº  10/2025  de  esta  modalidad-  de  modificación  de
créditos bajo la modalidad de concesión de créditos extraordinarios y suplementos de crédito.

  Decreto  Número:  2025/6662  de  fecha  03/07/2025,  por  el  que  se  incoa  el  correspondiente
expediente  nº:  42/2025/GE-MC  de  transferencia  de  créditos  –que  hace  el  nº  16/2025  de  esta
modalidad-  en  el  Presupuesto  de  este  Cabildo  insular  de  2025,  con  sujeción  a  lo  dispuesto  en  la
legislación vigente.

  Decreto  Número:  2025/6674  de  fecha  03/07/2025,  por  el  que  se  incoa  el  correspondiente
expediente  nº:  43/2025/GE-MC  de  generación  de  crédito  –que  hace  el  nº  16/2025  de  esta
modalidad- en el Presupuesto de este Cabildo insular para el ejercicio 2025.

  Decreto  Número:  2025/6801  de  fecha  07/07/2025,  por  el  que  se  aprueba  el  expediente  nº
43/2025/GE-MC  de  generación  de  crédito  –que  hace  el  nº  16/2025  de  esta  modalidad−  en  el
Presupuesto  de  la  Corporación  de  2025,  por  importe  de  QUINIENTOS  TREINTA  Y  SEIS  MIL
EUROS (536.000,00 €).

  Decreto  Número:  2025/6804  de  fecha  07/07/2025,  por  el  que  se  autoriza  la  transferencia  de
crédito por un importe total de TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS TREINTA Y UN EUROS CON
DIEZ CÉNTIMOS (33.531,10 €).

2.2.- CERTIFICACIONES DE OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.

  Escrito  de  la  Secretaría  General  de  Presidencia  del  Gobierno  de  Canarias  comunicando  el
traslado del acuerdo de la sesión plenaria de 22 de mayo de 2025 de este Cabildo insular sobre la
moción que presentó el Grupo Popular del Cabildo Insular de La Palma relativa a la ampliación de
espacios y  servicios en el Hospital Universitario de La Palma (HULP).

  Escrito remitido por el Ayuntamiento de Breña Baja confirmando el recibo del acuerdo plenario
de fecha 5 de junio de 2025 de la moción presentada por el Grupo de Coalición Canaria en materia
de movilidad de la Zona del Aeropuerto de La Palma

  Certificación del acuerdo adoptado en sesión ordinaria por el Ayuntamiento de Santa Cruz de
La Palma de fecha 6 de junio de 2025 sobre  la “Moción de Nueva Canarias relativa a la “Creación
de una Infraestructura de  Divulgación Científica”.

  Certificación  del  acuerdo  adoptado  en  sesión  ordinaria  por  el  Ayuntamiento  de  la  Villa  de
Garafía,  en  sesión  plenaria  ordinaria  de  5  de  junio  de  2025  en  relación  con  el  acuerdo  sobre  la
situación del Parque Cultural La Zara y la Zarcita.

2.3.- CONVENIOS SUSCRITOS CON LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS

  PUBLICADO  en  el  Boletín  Oficial  de  Canarias  núm.  125  miércoles  25  de  junio  de  2025  por  la
Consejería de Política Territorial, Cohesión Territorial y Aguas .- Agencia Canaria de Protección del
Medio  Natural.-  Resolución  de  9  de  junio  de  2025,  por  la  que  se  hace  público  el  Convenio  de
Adhesión del Cabildo Insular de La Palma a la Agencia Canaria de Protección del Medio Natural.
Suscrito con fecha 12 de mayo de 2025 Convenio de Adhesión del Cabildo Insular de La Palma a la
Agencia Canaria de Protección del Medio Natural.

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2.4.- DACIÓN DE CUENTA DE BASES Y CONVOCATORIAS DE SUBVENCIONES APROBADAS
POR  LAS  COMISIONES  PLENARIAS  DE  ESTE  CABILDO INSULAR  EN  VIRTUD  DE  ACUERDO
PLENARIO DE FECHA 26 DE ABRIL DE 2018.

En  Sesión  ordinaria  celebrada  el  4  de  julio  de  2025,  la  Comisión  del  Pleno  de  AGRICULTURA,
GANADERÍA,  PESCA,  BIENESTAR  ANIMAL  Y  SOBERANÍA  ALIMENTARIA  se  aprobaron  las
siguientes bases reguladoras de subvenciones:

-  BASES  REGULADORAS  DE  LA  SUBVENCIÓN  PARA  CONTRIBUIR  A  LOS  GASTOS  DE
FUNCIONAMIENTO DE LAS GANADERÍAS DE LA ISLA DE LA PALMA.

-  BASES  REGULADORAS  DE  LA  CONCESIÓN  DE  SUBVENCIONES  A  LA  PLANTACIÓN  DE
PROTEAS EN LA ISLA DE LA PALMA.

-  BASES  REGULADORAS  DE  LA  SUBVENCION  PARA  CONTRIBUIR  A  LOS  GASTOS  DE
FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS PESQUERAS CON PUERTO BASE EN LA ISLA DE
LA PALMA.

SE  TOMA CONOCIMIENTO

En  Sesión  ordinaria  celebrada  el  4  de  julio  de  2025,  la  Comisión  del    Pleno  de  TURISMO  se
aprobaron las siguientes bases  reguladoras de subvenciones:

-  BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN POR ESTE EXCMO. CABILDO INSULAR

DE LA PALMA DE SUBVENCIÓN DEL BONO TURÍSTICO “LA ISLA DE LA PALMA”.

SE  TOMA CONOCIMIENTO

El Pleno de la Corporación queda enterado de los mencionados expedientes.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO  Nº  3.-  RATIFICACIÓN  DEL  DECRETO  NÚMERO 2025/6668,  DE  FECHA  03  DE
JULIO  DE  2025,  RELATIVO  AL  RECONOCIMIENTO  DEL  RÉGIMEN  DE  DEDICACIÓN
PARCIAL A LA SRA. CONSEJERA, D. ª MARÍA JORDANA RODRÍGUEZ FRANCISCO.

Se da cuenta por la Presidencia del Decreto Núm. 2025/6668, de fecha 3 de julio, relativo al
reconocimiento del régimen de dedicación parcial al 80% a Dª María Jordana Rodríguez Francisco,
Consejera  Insular  del  Grupo  Socialista,  para  su  ratificación  por  el  Pleno  de  la  Corporación,  cuyo
tenor literal es el siguiente:

“DECRETO

Visto el expediente referenciado y atendiendo a los siguientes:

Primero.-  Visto  el  acuerdo  adoptado  en  sesión  plenaria  extraordinaria  de  fecha  21  de  julio  de  2023,
que  ratifica  el  Decreto  dictado  por  la  Presidencia  núm.  2023/6523,  de  6  de  julio  relativo  al  régimen  de
dedicación exclusiva y parcial de los miembros de la Corporación.

Segundo.-  Visto  que,  en  relación  al  precitado  Decreto  núm.  2023/6523,  de  6  de  julio,  por  la
Intervención  General  Insular  se  indicó  a  través  del  programa  de  gestión  de  expedientes  MyTao  que  “no
procede la fiscalización previa de la propuesta al no estar incluida dentro de la función interventora, según se
desprende  de  los  artículos  3.2  y  7.1  del  Real  Decreto  424/2017,  de  28  de  abril,  por  el  que  se  regula  el
régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local”.

Tercero.- Visto el acuerdo adoptado en sesión plenaria extraordinaria con régimen  jurídico de sesión
ordinaria,  de  fecha  20  de  septiembre  de  2024,  que  ratifica  el  Decreto  dictado  por  la  Presidencia  núm.
2024/7929, de 2 de agosto, relativo al reconocimiento de dedicación parcial a Dª Susana Machín Rodríguez,
Consejera del Grupo Socialista.

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Cuarto.- Visto el escrito presentado por el Sr. Portavoz del Grupo Socialista del Cabildo Insular de La
Palma, de fecha 24 de junio de 2025, Registro de Entrada número 2025031553, por el que se solicita: Cesar
el reconocimiento de régimen de dedicación parcial al 80% a la miembro de  esta corporación Dña.  Susana
Machín Rodríguez y reconocer el régimen de dedicación parcial al 80% a la miembro corporativa Dña. María
Jordana Rodríguez Francisco, en virtud de su pertenencia a un grupo político que no forma parte del grupo de
gobierno.

Quinto.- Vista la Providencia de la Presidencia de fecha 24 de junio 2025, donde se ordena que  por la

Secretaría General del Pleno se incoe el correspondiente expediente administrativo.

FUNDAMENTOS

Primero.-  Que,  según  el  artículo  75.2  de  la  Ley  7/1985,  de  2  de  abril,  Reguladora  de  las  Bases  del
Régimen  Local,  “los  miembros  de  las  Corporaciones  locales  que  desempeñen  sus  cargos  con  dedicación
parcial  por  realizar  funciones  de  presidencia,  vicepresidencia  u  ostentar  delegaciones,  o  desarrollar
responsabilidades  que  así  lo  requieran,  percibirán  retribuciones  por  el  tiempo  de  dedicación  efectiva  a  las
mismas, en cuyo caso serán igualmente dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social en tal
concepto, asumiendo las Corporaciones las cuotas empresariales que corresponda, salvo lo dispuesto en el
artículo anterior. Dichas retribuciones no podrán superar en ningún caso los límites que se fijen, en su caso,
en  las  Leyes  de  Presupuestos  Generales  del  Estado.  En  los  acuerdos  plenarios  de  determinación  de  los
cargos que lleven aparejada esta dedicación parcial y de las retribuciones de los mismos, se deberá contener
el  régimen  de  la  dedicación  mínima  necesaria  para  la  percepción  de  dichas  retribuciones”.  En  el  mismo
sentido se pronuncia el artículo 6.4 del Reglamento Orgánico de Gobierno, Administración y Funcionamiento
del Excmo. Cabildo Insular de La Palma.

Segundo.- Que, en cuanto al reconocimiento  de  la  dedicación parcial,  el artículo  6.5 del  Reglamento
Orgánico  de  esta  Corporación  señala  que  “con  el  fin  de  facilitar  la  labor  de  control  y  fiscalización  de  los
grupos  políticos,  así  como  su  participación  en  los  entes  y  órganos  de  este  Cabildo  Insular  también  tendrá
derecho  a  desempeñar  su  cargo  con  dedicación  parcial,  en  las  mismas  condiciones  establecidas  en  el
apartado  anterior,  un  consejero  o  consejera  insular  por  cada  grupo  político  que  no  pertenezca  al  grupo  de
gobierno y que esté compuesto por al menos cuatro miembros”.

Tercero.-  Que,  la  Base  45.6  de  las  de  Ejecución  del  Presupuesto  para  2025  establece  que  por
dedicación parcial al 80%, los miembros corporativos tendrán derecho a percibir una retribución bruta anual
de 46.804,62 euros, distribuidos en 12 pagas, importe que podrá aumentar o disminuir, a lo largo del ejercicio
presupuestario, en el mismo porcentaje que se haga en la legislación que regule las retribuciones del sector
público.

Cuarto.-  Dada  la  importancia  que  el  legislador  otorga  a  los  grupos  políticos  como  instrumento  de
participación en los órganos de las Entidades Locales, con el objetivo de facilitar su mejor funcionamiento en
esta Corporación Insular.

Considerando la propuesta emitida por el Secretaría General de este Cabildo, RESUELVO:

Primero.-  Cesar  en  el  régimen  de  dedicación  parcial  al  80%  a  Dª  Susana  Machín  Rodríguez,

Consejera Insular del Grupo Socialista, con efectos del día 31 de julio de 2025.

Segundo.-  Reconocer  el  régimen  de  dedicación  parcial  al  80%  a  Dª  María  Jordana  Rodríguez

Francisco, Consejera Insular del Grupo Socialista, con efectos del día 1 de agosto de 2025.

Tercero.-  Someter  el  presente  Decreto  a  la  ratificación  del  Pleno  de  la  Corporación,  en  la  próxima

sesión del Pleno que se celebre.

Cuarto.-  Notificar  este  Decreto  a  las  interesadas,  a  los  organismos  y  entidades  competentes,  si

procede.

Quinto.- Dar traslado al Servicio de Recursos Humanos del Cabildo Insular de La Palma a los efectos
retributivos y para su comunicación a la Tesorería General de la Seguridad Social, así como a la Intervención
General Insular.

Sexto.- Publicar el presente Decreto en el Boletín Oficial de la Provincia, en el Tablón de anuncios de

la Corporación y en el Portal de Transparencia.

Contra  el  presente  Decreto,  que  agota  la  vía  administrativa,  podrá  interponer  Recurso  de  Reposición
ante  el  Presidente  de  la  Corporación,  de  conformidad  con  el  artículo  101  del  Reglamento  Orgánico  de
Gobierno,  Administración  y  Funcionamiento  de  este  Excmo.  Cabildo  Insular  y,  en  concordancia  con  los
artículos 83 y 84 de  la Ley 8/2015, de  1 de abril, de  cabildos insulares,  en el plazo  de UN  MES, contado  a
partir del día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 124 y 30.4 de la

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 7 de 107

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del  Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o
bien interponer directamente Recurso Contencioso-Administrativo en el plazo de DOS MESES a contar de la
notificación  o  publicación  de  la  misma  (artículo  46  de  la  Ley  29/1998,  de  13  de  julio,  reguladora  de  la
Jurisdicción Contencioso-Administrativa) ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo (artículo 8.1 de la
precitada Ley). No obstante, el interesado podrá ejercitar cualquier otro que estime oportuno en defensa de
sus derechos.

De este Decreto se harán las notificaciones al interesado y a los organismos competentes, si procede.”.

Sometido  a  votación,  el  Pleno  acuerda,  por  unanimidad  de  los  Miembros  Corporativos
presentes  (21),  ratificar  el  Decreto  de  la  Presidencia  núm.  2025/6668,  de  fecha  3  de  julio,  por  el
cual se acuerda:

Primero.- Cesar en el régimen de dedicación parcial al 80% a Dª Susana Machín Rodríguez,

Consejera Insular del Grupo Socialista, con efectos del día 31 de julio de 2025.

Segundo.-  Reconocer  el  régimen  de  dedicación  parcial  al  80%  a  Dª  María  Jordana
Rodríguez  Francisco,  Consejera  Insular  del  Grupo  Socialista,  con  efectos  del  día  1  de  agosto  de
2025.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO  Nº4.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DE  LA  RESOLUCIÓN  Nº    2025/6252,  DE  FECHA  20  DE
JUNIO  DE  2025,  DE  LA  MIEMBRO  CORPORATIVA  TITULAR  DEL  ÁREA  DE  TURISMO,
DEPORTES, JUVENTUD, INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

El Sr. Presidente da cuenta al Pleno de la Corporación de la Resolución número 2025/6252,
de  fecha  20  de  junio  de  2025,  de  la  Miembro  Corporativa  Titular  del  Área  de  Turismo,  Deportes,
Juventud, Información y Participación Ciudadana por la que se delega en D. Yurguen Hernández
González  Miembro  Corporativo  delegado  en  Deportes,  Juventud,  Información  y  Participación
Ciudadana, el ejercicio de la delegación especial de  la miembro Corporativo titular del  ÁREA  DE
TURISMO, DEPORTES, JUVENTUD, INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA relativa a
un  proyecto o asunto determinado  cuyo contenido  es la dirección  y  gestión  de  las  actuaciones
específicas  relacionadas  con  la  promoción  turística  e  imagen  de  la  isla  en  el  contexto  del  evento
FIBA  U18  Women's  Eurobasket  2025,  incluyendo  la  promoción,  la  gestión  de  contrato  de
patrocinio para este fin, y la supervisión de acciones promocionales vinculados al evento.

El Pleno de la Corporación queda enterado.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO Nº 5.- DACIÓN DE CUENTA  DEL ESCRITO PRESENTADO EL DÍA 26 DE  JUNIO DE
2025,  POR  LA  SRA.  PORTAVOZ DEL GRUPO  POPULAR,  SOBRE  LA  MODIFICACIÓN  DE  LA
COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES DEL PLENO.

Se  da  cuenta  por  la  Presidencia  del  escrito  de  fecha  26  de  junio  de  2025  presentado  por  la  Sra.
Portavoz del Grupo Popular, D.ª Nieves María Hernández Pérez, registrado ese mismo día con el
número 2025032178, sobre la modificación de la composición de las Comisiones del Pleno y que es
del siguiente tenor:

“Asunto:  Advertido  error  en  el  acuerdo  adoptado  en  la  sesión  plenaria  ordinaria  de  fecha  22  de
mayo  de  2025,  relativo  al  escrito  presentado  el  día  28  de  abril  de  2025,  por  la  Sra.  Portavoz  del
Grupo  Popular,  sobre  la  modificación  de  la  composición  de  las  Comisiones  del  Pleno,  una  vez
rectificado el contenido del escrito quedaría como sigue:”

[DESIGNACIÓN  DE  MIEMBROS  DE  GRUPO  POPULAR  PARA  LAS  COMISIONES  DE  PLENO  DEL  CABILDO
INSULAR DE LA PALMA].

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 8 de 107

-.COMISIÓN  DEL  PLENO  MEDIO  NATURAL,  TRANSICIÓN  ECOLÓGICA  Y  LUCHA  CONTRA  EL
CAMBIO CLIMÁTICO

D. ª Jesús María Armas Domínguez (Preside la Comisión)
D. Juan Ramón Felipe San Antonio
D. Fernando González Negrín
D. ª Raquel Rebollo Morera
D. Alberto Jesús Paz Hernández
D. ª Luisa M. González Fernández
D. ª Maria Jordana Rodríguez Francisco
D. Carlos Javier Cabrera Matos
D. ª María Nayra Castro Pérez

- COMISIÓN DEL PLENO DE TURISMO.

D. ª Raquel Rebollo Morera (Preside la Comisión)
D. Juan Ramón Felipe San Antonio
D. Darwin Javier Rodríguez García
D. ª Miriam Perestelo Rodríguez
D. Yurguen  Hernández González
D. Borja Perdomo Hernández
D. ª Luisa M. González Fernández
D. ª Nieves María Hernández Pérez
D. Miguel Jesús Perdigón Ferraz

-  COMISIÓN  DEL  PLENO  DE  HACIENDA  Y  RECURSOS  HUMANOS,  FORMACIÓN  Y  EMPLEO,
RESIDUOS, INDUSTRIA Y ENERGÍA.

D. Juan Ramón Felipe San Antonio
D. Fernando González Negrín (Preside la Comisión)
D. Pablo Díaz Cobiella
D. ª Jesús María Armas Domínguez
D. ª Ángeles Nieves Fernández Acosta
D. Borja Perdomo Hernández
D. ª Susana Machín Rodríguez.
D. Carlos Javier Cabrera Matos
D. ª María Nayra Castro Pérez

-  COMISIÓN  DEL  PLENO  DE  OBRAS  PÚBLICAS,  SERVICIOS,  TRANSPORTES,  SEGURIDAD  Y
EMERGENCIAS.

D. Juan Ramón Felipe San Antonio
D. Fernando González Negrín
D. Darwin Javier Rodríguez García (Preside la Comisión)
D. ª Miriam Perestelo Rodríguez
D. ª Raquel Rebollo Morera
D. Borja Perdomo Hernández
D. ª Luisa M. González Fernández
D. Carlos Javier Cabrera Matos
D. Antonio Manuel Santana Yanes

-  COMISIÓN  DEL  PLENO  DE  PROMOCIÓN  ECONÓMICA,  COMERCIO  Y  TRANSFORMACIÓN
DIGITAL.

D. Juan Ramón Felipe San Antonio
D. Fernando González Negrín

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 9 de 107

D. Darwin Javier Rodríguez García
D. ª Miriam Perestelo Rodríguez (Preside la Comisión)
D. ª Raquel Rebollo Morera
D. Borja Perdomo Hernández
D. ª Susana Machín Rodríguez
D. ª Nieves María Hernández Pérez
D. Miguel Jesús Perdigón Ferraz

-  COMISIÓN  DEL  PLENO  DE  AGRICULTURA,  GANADERÍA,  PESCA,  BIENESTAR  ANIMAL  Y
SOBERANÍA ALIMENTARIA.

D. Juan Ramón Felipe San Antonio
D. Darwin Javier Rodríguez García
D. Alberto Jesús Paz Hernández (Preside la Comisión)
D. ª Jesús María Armas Domínguez
D. ª Ángeles Nieves Fernández Acosta
D. Manuel González Gómez
D. ª Susana Machín Rodríguez
D. ª María Nayra Castro Pérez
D. Miguel Jesús Perdigón Ferraz

- COMISIÓN DEL PLENO DE CULTURA, EDUCACIÓN, PATRIMONIO CULTURAL Y ARTESANÍA

D. Juan Ramón Felipe San Antonio (Preside la Comisión)
D. Pablo Díaz Cobiella
D. Alberto Jesús Paz Hernández
D. ª Miriam Perestelo Rodríguez
D. ª Raquel Rebollo Morera
D. ª Susana Machín Rodríguez
D. ª Maria Jordana Rodríguez Francisco
D. Miguel Jesús Perdigón Ferraz
D. ª Nieves María Hernández Pérez

- COMISIÓN DEL PLENO DE ACCIÓN SOCIAL, IGUALDAD, DIVERSIDAD, VIVIENDA Y SALUD.

D. Juan Ramón Felipe San Antonio
D. Pablo Díaz Cobiella
D. Alberto Jesús Paz Hernández
D. ª Miriam Perestelo Rodríguez (Preside la Comisión)
D. ª Ángeles Nieves Fernández Acosta
D. ª Susana Machín Rodríguez
D. ª Maria Jordana Rodríguez Francisco
D. ª Nieves María Hernández Pérez
D. Antonio Manuel Santana Yanes

-  COMISIÓN  DEL  PLENO  DE  DEPORTES,  JUVENTUD,  INFORMACIÓN  Y  PARTICIPACIÓN

D. Yurguen Hernández González
D. Juan Ramón Felipe San Antonio
D. Pablo Díaz Cobiella
D. Darwin Javier Rodríguez García
D. ª Raquel Rebollo Morera (Preside la Comisión)
D. ª Maria Jordana Rodríguez Francisco
D. Manuel González Gómez
D. ª Nieves María Hernández Pérez
D. Antonio Manuel Santana Yanes

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 10 de 107

-  COMISIÓN  DEL  PLENO  DE  ORDENACIÓN  DEL  TERRITORIO,  DESARROLLO  SOSTENIBLE  Y
PRESIDENCIA.

D. Juan Ramón Felipe San Antonio
D. Fernando González Negrín
D. Sergio Javier Rodríguez Fernández (Preside la Comisión)
D. ª Miriam Perestelo Rodríguez
D. ª Raquel Rebollo Morera
D. ª Luisa M. González Fernández
D. Borja Perdomo Hernández
D. Antonio Manuel Santana Yanes
D. Carlos Javier Cabrera Matos

- COMISIÓN DEL PLENO DE AGUAS.

D. Juan Ramón Felipe San Antonio (Preside la Comisión)
D. Fernando González Negrín
D. Darwin Javier Rodríguez García
D. ª Ángeles Nieves Fernández Acosta
D. ª Jesús María Armas Domínguez
D. Borja Perdomo Hernández
D. Manuel González Gómez
D. ª María Nayra Castro Pérez
D. Carlos Javier Cabrera Matos

- COMISIÓN DEL PLENO ESPECIAL DE CUENTAS.

D. Juan Ramón Felipe San Antonio
D. Fernando González Negrín (Preside la Comisión)
D. Pablo Díaz Cobiella
D. ª Jesús María Armas Domínguez
D. ª Ángeles Nieves Fernández Acosta
D. Borja Perdomo Hernández
D. ª Luisa M. González Fernandez
D. ª Nieves María Hernández Pérez
D. Carlos Javier Cabrera Matos

- COMISIÓN DEL PLENO ESPECIAL DE QUEJAS Y SUGERENCIAS.

D. Yurguen Hernández González
D. Juan Ramón Felipe San Antonio
D. Pablo Díaz Cobiella
D. Darwin Javier Rodríguez García
D. ª Raquel Rebollo Morera (Preside la Comisión)
D. ª Maria Jordana Rodríguez Francisco
D. ª Susana Machín Rodríguez
D. ª Nieves María Hernández Pérez
D. Carlos Javier Cabrera Matos”

El Pleno de la Corporación queda enterado.

ASUNTO  Nº  6.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DEL  ESCRITO  DE  PROPUESTA  DE  INFORME    DE
AUDITORIA PÚBLICA DE CUENTAS ANUALES DEL EJERCICIO 2023, O.A. CONSEJO INSULAR
DE AGUAS DE LA PALMA.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 11 de 107

IMPOSIBILIDAD ABSOLUTA DE EMISION DE PROPUESTA DE INFORME PROVISIONAL
DE AUDITORIA PUBLICA DEDEL CONSEJO INSULAR DE AGUAS

Doña Maria  Belén Domínguez  Rubiño,  con  NIF  23.807.027-A,  como  sociaauditora dede la  de la empresa GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS S.A.P, con CIF: A
92015254 inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas con el Nº S-1213,
y  con  domicilio  a  efecto  de  notificaciones  en  C/  Méndez  Álvaro,  20,  28045
Madrid:

EXPONE

PRIMERO.- La  Intervención  General  del  Cabildo  de  la  Palma  en  uso  de  las
competencias que le atribuye el artículo 29.3 del Real Decreto 424/2017, de 28
de  abril,  por  el  que  se  regula  el  régimen  jurídico  del  control  interno  en  las
entidades  del  Sector  Público  Local,  propuso  auditar  las  cuentas  anuales  del
Consejo  Insular  de Aguas
(en  adelante  entidad)  que  debe  comprender  el
balance  a  31  de  diciembre  de  2023,  la  cuenta  del  resultado  económico
patrimonial, el estado de liquidación del presupuesto, el estado de cambios en
el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria correspondientes
al  ejercicio  terminado  en  dicha  fecha  ,  en  colaboración  con  la  firma  de
auditoría Grupo de Auditores Públicos S.A.P., en virtud del  contrato de servicio
de colaboración firmado el día 08 de noviembre de 2022 con el Cabildo de la
Palma, que ha sido prorrogado con fecha 16 de septiembre de 2024,

SEGUNDO.- A lo largo del trabajo de auditoría, hemos constatado una demora
significativa  en  la  aportación  de  la  documentación  solicitada,  así  como  una
limitada  disposición  por  parte  de  la  entidad  para  facilitar  la  información
requerida  en  tiempo  y  forma.  Esta  falta  de  colaboración  ha  dificultado  el
los  procedimientos  previstos  y  ha  afectado
adecuado  desarrollo  de
negativamente a la planificación y ejecución eficiente del trabajo de auditoría.

TERCERO - A la fecha del presente escrito no hemos recibido las cuentas anuales
del ejercicio 2023.

En virtud de lo expuesto,

MANIFIESTO la imposibilidad de realizar los trabajos encomendados debido a la
falta de entrega por parte de la entidad de las Cuentas Anuales del ejercicio
2023,  tras haber  sido  requeridas desde  el  inicio  del  trabajo  de  campo,  17  de
octubre de 2024. Por tanto, nos encontramos ante la imposibilidad absoluta de
realizar el trabajo para el cual fuimos contratados.

En Madrid a 15 de mayo de 2025

GRUPO DE AUDITORES PÚBLICOS S.A.P.

V.º B.º
INTERVENCIÓN GENERAL
DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA

MARIA BELEN
MARIA BELEN
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
(R: A92015254)
(R: A92015254)

Firmado por PEDRO FRANCISCO
JAUBERT LORENZO - DNI ***7400**
el día 16/05/2025 con un
certificado emitido por AC

Firmado digitalmente por 23807027A MARIA
Firmado digitalmente por 23807027A MARIA
BELEN DOMINGUEZ (R: A92015254)
BELEN DOMINGUEZ (R: A92015254)
DN: Description=Ref:AEAT/AEAT0446/PUESTO
DN: Description=Ref:AEAT/AEAT0446/PUESTO
1/69455/20022025092234, SERIALNUMBER=
1/69455/20022025092234, SERIALNUMBER=
IDCES-23807027A, G=MARIA BELEN, SN=
IDCES-23807027A, G=MARIA BELEN, SN=
DOMINGUEZ RUBIÑO, CN=23807027A MARIA
DOMINGUEZ RUBIÑO, CN=23807027A MARIA
BELEN DOMINGUEZ (R: A92015254),
BELEN DOMINGUEZ (R: A92015254),
OID.2.5.4.97=VATES-A92015254, O=GRUPO
OID.2.5.4.97=VATES-A92015254, O=GRUPO
DE AUDITORES PUBLICOS, C=ES
DE AUDITORES PUBLICOS, C=ES
Razón: Soy el autor de este documento
Razón: Soy el autor de este documento
Ubicación:
Ubicación:
Fecha: 2025.05.15 15:11:31+02'00'
Fecha: 2025.05.15 15:11:31+02'00'
Foxit PDF Reader Versión: 2024.1.0
Foxit PDF Reader Versión: 2024.1.0

Interventor General Accidental

Fdo: Maria Belén Domínguez Rubiño
Socia-Auditora de cuentas
[documento firmado electrónicamente]

Se  da  cuenta  por  la  Presidencia,  del  escrito  en  el  que  se  manifiesta  la  imposibilidad  de  la
emisión  de  la  propuesta  de  informe  provisional  de  auditoría  pública  de  las  Cuentas  anuales  del
Ejercicio  2023,  del  O.A.  Consejo  Insular  de  Aguas  de  La  Palma,  suscrito  por  D.ª  Maria  Belén
Domínguez Rubiño, como socia-auditora de la de la empresa GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS
S.A.P., y con del VºBº del Interventor General Acctal. D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo, de fecha
dieciséis de mayo de dos mil veinticinco, y cuyo tenor literal  es el siguiente:

INSERTAR INFORME

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 12 de 107

El  Pleno  de  la  Corporación  toma  conocimiento  del  Escrito  de  Propuesta  de  Informe  de
Auditoría Pública de Cuentas Anuales del Ejercicio 2023, O.A. Consejo Insular de Aguas de
La  Palma,  suscrito  por  D.ª  Maria  Belén  Domínguez  Rubiño,  como  socia-auditora  de  la  empresa
GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS S.A.P, y del Interventor General Acctal. D. Pedro Francisco
Jaubert Lorenzo, de fecha dieciséis de mayo de dos mil veinticinco.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO  Nº  7.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DEL  INFORME  DEFINITIVO  DE  AUDITORÍA

PÚBLICA DE CUENTAS ANUALES, EJERCICIO 2023, O.A. ESCUELA INSULAR DE MUSICA.

Se  da  cuenta  por  la  Presidencia,  del  informe  definitivo  de  Auditoría  Pública  de  Cuentas
Anuales, Ejercicio 2023, O.A. Escuela Insular de Musica, suscrito por D.ª Maria Belén Domínguez
Rubiño, como socia-auditora de la de la empresa GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS S.A.P, y del
Interventor General Acctal. D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo, de fecha diecisiete de junio de dos
mil veinticinco, así como su documentación anexa, y cuyo tenor literal  es el siguiente:

INSERTAR INFORME

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 13 de 107

PLAN DE CONTROL FINANCIERO DE LA INTERVENCIÓN
GENERAL DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA

EJERCICIO 2025

INFORME DE AUDITORÍA PÚBLICA DE CUENTAS
ANUALES

EJERCICIO 2023

ESCUELA INSULAR DE MUSICA

Auditores:

INTERVENCIÓN GENERAL

GRUPO DE AUDITORES PÚBLICOS, S.A.P.

INFORME DEFINITIVO

INFORME  DE  AUDITORÍA  PÚBLICA  SOBRE  LAS  CUENTAS  ANUALES  EMITIDO
POR LA INTERVENCIÓN GENERAL DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA.

Al Consejo Rector de la Escuela Insular de Música

Opinión con salvedades

La competencia de la Intervención General del Cabildo Insular de La Palma para ejercer
el control financiero mediante la realización de auditorías de sus entidades dependientes
está  recogida  en  los artículos  213  y  220  del  Real  Decreto  Legislativo  2/2004,  de  5 de
marzo,  por  el  que  se  aprueba  el  texto  refundido  de  la  Ley  Reguladora  de  Haciendas
Locales (TRLRHL), así como en el Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se
regula  el  régimen  jurídico  del  control  interno  de  las  entidades  del  Sector  Público Local
(RCIEL).

El Plan anual de control financiero para el año 2025 de la Intervención General,
aprobado por el Interventor General Accidental el 10 de abril de 2025, contempla la
realización de la auditoría de la entidad que se detalla:

Denominación

Escuela Insular  de Música

Naturaleza

Organismo Autónomo

C.I.F.

P-3800057F

Dirección

Plaza San Francisco n.º 3

Santa Cruz de La Palma, 38700

Área de adscripción

Cultura,  patrimonio  histórico,  educación, sanidad
y artesanía

las  cuentas  anuales  de

Las  actuaciones  de  control,  entre  las  que  se  encuentra  la  realización  del  presente
la  citada  entidad,
informe  de  auditoría  pública  de
correspondiente al ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2023, se han llevado
a    cabo  por  la  Intervención  General,  de  acuerdo  con  las  Normas  Internacionales  de
Auditoría  adaptadas  al  Sector Público Español (NIA-ES-SP) y las notas técnicas que la
Intervención  General  de  la Administración  del Estado (IGAE) confeccione en desarrollo
de las anteriores, según prevé el artículo 33.1 RCIEL, ha contado con la colaboración de
la sociedad de auditoría Grupo de Auditores Públicos, S.A.P.

La Cuenta General del ejercicio 2023 fue aprobada por el Pleno del Cabildo Insular con
documento fechado el día 31 de julio de 2024 que finalmente fue firmado con fecha 2 de
agosto de 2024 por el presidente y por el secretario.

INFORME DEFINITIVO

Con  fecha  23  de  abril  de  2025  la  entidad  recibió  el  Informe  provisional  de auditoría  de
cuentas  anuales  correspondiente  al  ejercicio  2023  y,  transcurrido  el  plazo  reglamentario
sin haber presentado alegaciones al mismo, se procede a elevarlo a definitivo.

En  nuestra  opinión,  basada  en  nuestra  auditoria,  excepto  por  el  efecto  y  los  posibles
efectos  de  las  cuestiones  descritas  en  la  sección  Fundamento  de  la  opinión  con
salvedades  de  nuestro  informe,  las  cuentas  anuales  abreviadas  adjuntas  expresan,  en
todos  los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera
de la entidad a 31 de diciembre de 2023, así como de sus resultados, correspondientes al
ejercicio  terminado  en  dicha  fecha,  de  conformidad  con  el  marco  normativo  de
información  financiera  que  resulta  de  aplicación  y,  en  particular,  con  los  principios  y
criterios contables contenidos en el mismo.

Fundamento de la opinión con salvedades

En  el  desarrollo  de  nuestro trabajo se  han  puesto  de  manifiesto los siguientes hechos o
circunstancias  que  tienen  un efecto directo o indirecto sobre las citadas cuentas anuales
examinadas:

1.  Tal y como se indica en la nota 3.3 de la memoria adjunta, la entidad ha procedido
a  corregir  errores  de  ejercicios  anteriores  en  los  saldos  registrados  en  los
epígrafes  de  I.  Inmovilizado  Intangible  Y  II.  Inmovilizado  Material.  No  obstante,
dicha  corrección  no  se  ha  realizado  de  manera  adecuada,  ya  que  ha  sido
registrada  en  su  totalidad  en  las  cuentas correspondientes al  ejercicio  2023,  sin
proceder  a  la  reexpresión  de  las  cifras  comparativas  del  ejercicio  2022,
incumpliendo  lo  establecido  en  el  marco  normativo  de  información  financiera
aplicable.

Como consecuencia de lo anterior, las cifras correspondientes al ejercicio anterior
recogidas  en  el  Balance  al 31 de diciembre  de  2022  no  reflejan  adecuadamente
los  saldos  corregidos  de  los  epígrafes  I. Inmovilizado Intangible y II. Inmovilizado
Material,  lo  que  afecta  a  la  comparabilidad  de  la  información  financiera  entre
ejercicios.

2.  La  entidad  desarrolla  una  parte  de  sus  actividades  en  inmuebles  cedidos  por  otras
administraciones  públicas,  sin  embargo,  no  dispone  de  la  valoración  de  sus
inmuebles  con  titularidad  registral  diferente  a  la  Escuela,  es  decir,  las  cesiones  de
uso  recibidas,  por  consiguiente,  no  se  ha  reconocido  el  activo  intangible  por  el
derecho  de  uso  recibido,  así  como  la  dotación  acumulada  ni  el  gasto  por  la
amortización anual de dichos activos . El informe de auditoría de cuentas del ejercicio
anterior ya incluía una salvedad en relación con este mismo asunto.

3.  Como consecuencia de las respuestas recibidas de las solicitudes de confirmación de
las  entidades  bancarias,  se  ha  puesto  de  manifiesto  la  existencia  de  una  cuenta
corriente,  con  un  saldo  de  11.414,18  euros  al  cierre  del  31  de  diciembre  de  2023
(43.618,45  euros  al  cierre  del  ejercicio  2022),  que  no  aparecen  registrados  en  la
contabilidad  de  la  entidad.  Estos  saldos  provienen  de  ingresos  recibidos  en  una
cuenta  de  recaudación,  que  la  entidad  no  reconoce  como  ingresos  del  ejercicio,  ni
como  derechos  de  cobro,  hasta  su  identificación  y  traspaso  a  la  cuenta  corriente
operativa.  En  consecuencia,  los  epígrafes  VII.  Efectivo  y  otros  activos  líquidos

INFORME DEFINITIVO

equivalente  y  II.  Patrimonio  Generado  por  los  resultados  del  ejercicio  del Balance a
31  de  diciembre  de 2023,  así  como el epígrafe I. Ingresos Tributarios y urbanísticos
de la Cuenta del resultado económico-patrimonial, la aplicación presupuestaria 34200
dentro  del  Capítulo  3  del  estado  de  Liquidación  del  Presupuesto  de  ingresos  y  el
Resultado  Presupuestario  Ajustado  del ejercicio 2023,  se  encuentran  infravalorados
en  11.414,18  euros  (43.618,45  euros  al  cierre  del  ejercicio  2022).  El  informe  de
auditoría  de  cuentas  del  ejercicio  anterior  ya  incluía  una  salvedad  en  relación  con
este mismo asunto.

Hemos  llevado  a  cabo  nuestra auditoría de  conformidad  con  la normativa reguladora de
la  actividad  de  auditoría de cuentas vigente  para  el Sector Público en España. Nuestras
responsabilidades  de  acuerdo  con  dichas  normas  se  describen  más  adelante  en  la
sección  Responsabilidades  del  auditor  en  relación  con  la  auditoría  de  las  cuentas
anuales de nuestro informe.

Somos  independientes  de  la  entidad  de  conformidad  con  los  requerimientos  de  ética  y
protección  de  la  independencia  que  son  aplicables  a  nuestra  auditoría  de  las  cuentas
anuales para el Sector Público en España según lo exigido por la normativa reguladora de
la actividad de auditoría de cuentas de dicho Sector Público.

Consideramos  que  la  evidencia de auditoría  que  hemos  obtenido  proporciona  una  base
suficiente y adecuada para nuestra opinión con salvedades.

Cuestiones clave de la auditoría

Las  cuestiones  clave  de  la  auditoría  son  aquellas  cuestiones  que,  según  nuestro  juicio
profesional,  han  sido  de  la  mayor  significatividad  en  nuestra  auditoría  de  las  cuentas
anuales  del  periodo actual. Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto de nuestra
auditoría  de  las  cuentas  anuales  en  su  conjunto,  y  en  la  formación  de  nuestra  opinión
sobre éstas, y no expresamos una opinión por separado sobre esas cuestiones.

Excepto  por  las  cuestiones  descritas  en  la  sección  Fundamento  de  la  opinión  con
salvedades,  hemos  determinado  que  no  existen  otras  cuestiones  o  riesgos  más
significativos  considerados  en la auditoría que se deban comunicar  en nuestro informe.

Otra información: indicadores financieros, patrimoniales y presupuestarios

La “otra información” comprende la información incluida en la memoria, en relación a
Indicadores financieros, patrimoniales y presupuestarios que asume como consecuencia
de  su  pertenencia  al  sector  público,  cuya  preparación  es  responsabilidad  de  la
Intervención Delegada y no forman parte integrante de las cuentas anuales.

Nuestra  opinión  de  auditoría  sobre  las  cuentas  anuales  no  cubre  la  otra  información.
Nuestra  responsabilidad sobre la otra información, de conformidad con lo exigido por la
normativa  reguladora  de  la  actividad  de  auditoría  de  cuentas,  consiste  en  evaluar  e
informar  sobre  la  concordancia de la  otra  información con las cuentas anuales, a partir
del  conocimiento  de  la entidad obtenido en  la  realización  de la auditoría de las citadas
cuentas  y  sin  incluir  información  distinta  de  la  obtenida  como  evidencia  durante  la
misma.

INFORME DEFINITIVO

Responsabilidad  del órgano  de  gestión (Presidencia de la entidad) en relación con
la formulación de las cuentas anuales

La Presidencia de la entidad es responsable de formular las cuentas anuales adjuntas, de
forma  que  expresen  la  imagen  fiel  del  patrimonio,  de  la  situación  financiera,  y  del
resultado  económico-patrimonial  de  la  entidad  y  de  la  ejecución  del  presupuesto  de  la
entidad,  de  conformidad  con  el  marco  normativo  de  información financiera aplicable a la
entidad  en  España,  y  del  control  interno  que  considere  necesario  para  permitir  la
preparación de cuentas anuales libres de incorrección material, debida a fraude o error.

En la preparación de las cuentas anuales, la Presidencia de la entidad es responsable de
la  valoración  de  la  capacidad  de  la  entidad  para  continuar  como  empresa  en
funcionamiento,  revelando,  según  corresponda,  las  cuestiones  relacionadas  con  la
empresa  en
funcionamiento  y  utilizando  el  principio  contable  de  empresa  en
funcionamiento, excepto  si el  Pleno  del  Cabildo  Insular  (órgano  de  gobierno)  tiene  la
intención o la obligación legal de liquidar la entidad o de cesar sus operaciones o bien no
exexista otra alternativa realista.

Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de las cuentas anuales

Nuestra  responsabilidad  es  la  realización  de  la  auditoría  de  las  cuentas  anuales  de  la
entidad  de  conformidad  con  la  normativa  reguladora  de  la  actividad  de  auditoría  de
cuentas para el Sector Público vigente en España y la emisión de un informe de auditoría.

Somos  independientes  de  la  entidad de conformidad con  los  requerimientos  de  ética,  y
protección  de  la  independencia,  que  son  aplicables  a  nuestra  auditoría  de  las  cuentas
anuales  para  el  Sector Público en  España,  según  lo exigido por la normativa reguladora
de la actividad de auditoría de cuentas de dicho Sector Público.

Santa Cruz de La Palma, documento firmado electrónicamente.

INTERVENCIÓN GENERAL
DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA

GRUPO DE AUDITORES PÚBLICOS
S.A.P.

Firmado digitalmente por 23807027A
MARIA BELEN DOMINGUEZ (R:
MARIA BELEN DOMINGUEZ (R:
A92015254)
A92015254)
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Ref:AEAT/AEAT0446/PUESTO
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1/69455/20022025092234,
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G=MARIA BELEN, SN=DOMINGUEZ
G=MARIA BELEN, SN=DOMINGUEZ
RUBIÑO, CN=23807027A MARIA
RUBIÑO, CN=23807027A MARIA
BELEN DOMINGUEZ (R: A92015254),
BELEN DOMINGUEZ (R: A92015254),
OID.2.5.4.97=VATES-A92015254, O=
OID.2.5.4.97=VATES-A92015254, O=
GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS,
GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS,
C=ESC=ESC=ESC=ES
Razón: Soy el autor de este documento
Razón: Soy el autor de este documento
Ubicación:
Ubicación:
Fecha: 2025.06.16 19:02:59+02'00'
Fecha: 2025.06.16 19:02:59+02'00'
Foxit PDF Reader Versión: 2024.1.0

Firmado por PEDRO FRANCISCO
JAUBERT LORENZO - DNI ***7400**
el día 17/06/2025 con un
certificado emitido por AC
Firmaprofesional - CUALIFICADOS

MARIA
MARIA
BELEN
BELEN
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
(R:
(R:
A92015254)
A92015254)
María Belén Domínguez Rubiño

Interventor General Accidental

Socio Auditor

INFORME DEFINITIVO

O.A ESCUELA INSULAR DE MÚSICA

D.  PEDRO  JESÚS  ACOSTA  RODRÍGUEZ,  COMO  SECRETARIO  DEL  CONSEJO
RECTOR  DEL ORGANISMO AUTÓNOMO ESCUELA INSULAR DE MÚSICA,

CERTIFICO:  Que    en  el  Consejo  Rector  del  Organismo  Autónomo  Escuela
Insular  de  Música,  en  Sesión  Extraordinaria  celebrada  el  día  31  de  julio  de  2024,
adoptó por unanimidad de los presentes el siguiente Acuerdo:

ASUNTO 2º.  - PROPUESTA  DE  RENDICIÓN  Y  APROBACIÓN  INICIAL  DE
LA  CUENTA  GENERAL  DE  2023  DEL  O.A.  ESCUELA  INSULAR  DE  MÚSICA,
DEPENDIENTE DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA

Visto  en  informe  suscrito  por  la  Intervención  Delegada  de  fecha  25-07-24
sobre las cuentas anuales del Organismo Autónomo de 2023, cuyo tenor literal es
el siguiente:

Cuentas Anuales

Escuela Insular de Música de La Palma, Organismo Autónomo
Ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2023

O.A. ESCUELA INSULAR DE MUSICA

Balance

Periodo: 2023

N.º CUENTA

ACTIVO

Notas en
memoria

A) Activo no corriente

425.793,55

I. Inmovilizado intangible

38.406,40

5. Otro inmovilizado intangible

38.406,40

II. Inmovilizado material

121.978,25

2. Construcciones

14.058,32

34.788,35

5. Otro inmovilizado material

6. Inmovilizado material en curso y anticipos

0,00

11.136,49

(2815), (2816), (2817), (2818), (2819),
(2914), (2915), (2916), (2917), (2918),

VI. Inversiones financieras a largo plazo

2.501,33

2.501,33

2. Créditos y valores representativos de deuda

2.501,33

2.501,33

B) Activo corriente

881.579,53

6.276,14

III. Deudores y otras cuentas a cobrar a corto
plazo
1. Deudores por operaciones de gestión

1.072,59

6.273,43

2. Otras cuentas a cobrar

6,28

2,71

V. Inversiones financieras a corto plazo

17.431,95

2. Créditos y valores representativos de deuda

17.431,95

544, 546, 547, (597), (5980)

VII. Efectivo y otros activos líquidos
equivalentes
2. Tesorería

TOTAL ACTIVO (A+B)

N.º CUENTA

PATRIMONIO NETO Y PASIVO

Notas en
memoria

A) Patrimonio neto

1.160.318,52

I. Patrimonio

128.094,06

128.094,06

II. Patrimonio generado

1. Resultados de ejercicios anteriores

737.413,89

2. Resultado del ejercicio

294.810,57

322.035,19

C) Pasivo corriente

86.371,93

II. Deudas a corto plazo

44.736,70

0,00

4. Otras deudas

44.736,70

0,00

43.261,11

86.371,93

IV. Acreedores y otras cuentas a pagar a corto
plazo
1. Acreedores por operaciones de gestión

8.904,54

828,40

2. Otras cuentas a pagar

279,94

1.286,91

4180, 522

3. Administraciones públicas

34.076,63

84.256,62

TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO (A+B+C)

O.A. ESCUELA INSULAR DE MUSICA

CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICO PATRIMONIAL

Periodo: 2023

N.º CUENTA

Notas en
memoria

1. Ingresos tributarios y urbanísticos

0,00

35.579,87

0,00

35.579,87

2. Transferencias y subvenciones recibidas

a) Del ejercicio

a.2) Transferencias

3. Ventas y prestaciones de servicios

b) Prestación de servicios

6. Otros ingresos de gestión ordinaria

895,69

0,00

A) TOTAL INGRESOS DE GESTIÓN ORDINARIA
(1+2+3+4+5+6+7)

8. Gastos de personal

-1.400.916,90

-1.364.770,82

(640), (641)

a) Sueldos, salarios y asimilados

-1.066.033,26

(642), (643), (644), (645)

b) Cargas sociales

-263.357,82

9. Transferencias y subvenciones concedidas

-985,72

-985,72

11. Otros gastos de gestión ordinaria

-55.031,34

-59.541,26

a) Suministros y servicios exteriores

-59.541,26

b) Tributos

-860,17

0,00

12. Amortización del inmovilizado

-13.624,66

-13.766,12

-1.470.558,62

-1.439.063,92

B) TOTAL GASTOS DE GESTIÓN ORDINARIA

286.530,08

I. Resultado (ahorro o desahorro) de la gestión
ordinaria (A+B)

286.530,08

II. Resultado de las operaciones no financieras
(I+13+14)

15. Ingresos financieros

38,83

38,83

b) De valores representativos de deuda, de créditos
y de otras inversiones financieras

761, 762, 769, 76454, (66454)

b.2) Otros

38,83

16. Gastos financieros

-147,83

-356,25

b) Otros

-147,83

-356,25

0,00

-375,74

20. Deterioro de valor, bajas y enajenaciones de
activos y pasivos financieros

b) Otros

0,00

-375,74

765, 7971, 7983, 7984, 7985, (665),
(6671), (6963), (6971), (6983), (6984),

8.280,49

-693,16

III. Resultado de las operaciones financieras

294.810,57

322.035,19

IV. Resultado (ahorro o desahorro) neto del

0,00

322.035,19

+ Ajustes en la cuenta del resultado del ejercicio
anterior
Resultado del ejercicio anterior ajustado (IV +
Ajustes)

O.A. ESCUELA INSULAR DE MUSICA

ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO

Periodo: 2023

1. ESTADO TOTAL DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO

TOTAL

NOTAS EN
MEMORIA

Patrimonio

II.
Patrimonio
generado

128.094,06  1.092.907,09  1.221.001,15

PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO 2022

0,00

-355.493,20

-355.493,20

AJUSTES POR CAMBIOS DE CRITERIOS CONTABLES Y CORRECCIÓN DE ERRORES

128.094,06

737.413,89

865.507,95

PATRIMONIO NETO INICIAL AJUSTADO DEL EJERCICIO 2023 ( A + B )

0,00

294.810,57

294.810,57

VARIACIONES DEL PATRIMONIO NETO EJERCICIO 2023

0,00

294.810,57

294.810,57

1. Ingresos y gastos reconocidos en el ejercicio

0,00

0,00

0,00

2. Operaciones patimoniales con la entidad o entidades propietarias

0,00

0,00

0,00

3. Otras variaciones del patrimonio neto

128.094,06  1.032.224,46  1.160.318,52

PATRIMONIO NETO AL FINAL DEL EJERCICIO 2023 ( C + D )

2. ESTADO DE INGRESOS Y GASTOS RECONOCIDOS

N.º CUENTA

Notas en
memoria

I. Resultado económico patrimonial

294.810,57

322.035,19

II. Ingresos y gastos reconocidos directamente
en el patrimonio neto:
Total ( 1 + 2 + 3 + 4 )

0,00

0,00

III. Transferencias a la cuenta del resultado
económico patrimonial o al valor inicial de la
partida cubierta:
Total ( 1 + 2 + 3 + 4 )

0,00

0,00

294.810,57

322.035,19

IV. TOTAL ingresos y gastos reconocidos

3. ESTADO DE OPERACIONES CON LA ENTIDAD O ENTIDADES PROPIETARIAS

A) OPERACIONES PATRIMONIALES CON LA ENTIDAD O ENTIDADES PROPIETARIAS

Notas en memoria  2023

TOTAL

0,00

0,00

B) OTRAS OPERACIONES CON LA ENTIDAD O ENTIDADES PROPIETARIAS

I. Ingresos y gastos reconocidos directamente en la cuenta del resultado económico patrimonial (1+2+3)

1. Transferencias y subvenciones

1.1 Ingresos

TOTAL

O.A. ESCUELA INSULAR DE MUSICA

ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO
Periodo: 2023

Notas en
memoria

I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN

A) Cobros:

1.953.740,19

2.082.037,81

1. Ingresos tributarios y urbanísticos

926,62

38,83

2. Transferencia y subvenciones recibidas

3. Ventas y prestaciones de servicios

148.393,85

165.364,94

5. Intereses y dividendos cobrados

0,00

6. Otros cobros

B) Pagos:

7. Gastos de personal

8. Transferencias y subvenciones concedidas

0,00

985,72

9. Aprovisionamientos

45.703,14

59.118,06

10. Otros gastos de gestión

1.405,52

12. Intereses pagados

147,83

356,25

13. Otros pagos

234.206,58

282.142,59

Flujos netos de efectivo por actividades de gestión ( +A-B)

270.527,96

II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN

15.375,98

10.870,53

2. Venta de activos financieros

15.375,98

10.870,53

D) Pagos

45.210,60

5. Compra de inversiones reales

24.089,79

24.894,78

6. Compra de activos financieros

17.234,32

20.315,82

Flujos netos de efectivo por actividades de inversión ( +C-D )

-25.948,13

IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN

J) Pagos pendientes de aplicación

6,28

2,71

Flujos netos de efectivo pendientes de clasificación ( +I-J )

-6,28

-2,71

340.321,59

VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO Y ACTIVOS LÍQUIDOS
EQUIVALENTES AL EFECTIVO ( I + II + III + IV + V )
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al inicio del ejercicio

517.549,85

Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del ejercicio

Memoria

Escuela Insular de Música de La Palma, Organismo Autónomo
Ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2023

ÍNDICE:

1.  ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD.

3.3. BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS.
4.4. NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN.
5.5. INMOVILIZADO MATERIAL.
8.8. INMOVILIZADO INTANGIBLE.
11. PASIVOS FINANCIEROS.

15. TRANSFERENCIAS, SUBVENCIONES Y OTROS INGRESOS Y GASTOS.
19. PRESENTACIÓN DE ACTIVIDADES DE LA CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICO

PATRIMONIAL

21. OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS DE TESORERÍA.
22. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN.
24. INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA.
25. INDICADORES FINANCIEROS, PATRIMONIALES Y PRESUPUESTARIOS
28. HECHOS POSTERIORES AL CIERRE.

PUNTOS SIN CONTENIDO EN LA MEMORIA:

2. GESTIÓN INDIRECTA DE SERVICIOS PÚBLICOS, CONVENIOS Y OTRAS FORMAS DE
COLABORACIÓN.
6.6. PATRIMONIO PÚBLICO DEL SUELO.
7.7. INVERSIONES INMOBILIARIAS.
9.9. ARRENDAMIENTOS FINANCIEROS Y OTRAS OPERACIONES DE NATURALEZA SIMILAR.
10. ACTIVOS FINANCIEROS. (No aplica al ser todos los activos de gestión ordinaria)
12. COBERTURAS CONTABLES.
13. ACTIVOS CONSTRUIDOS O ADQUIRIDOS PARA OTRAS ENTIDADES Y OTRAS

EXISTENCIAS.

14. MONEDA EXTRANJERA.
16. PROVISIONES Y CONTINGENCIAS
17. INFORMACIÓN SOBRE MEDIO AMBIENTE.
18. ACTIVOS EN ESTADO DE VENTA.
20. OPERACIONES POR ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS POR CUENTA DE OTROS

ENTES PÚBLICOS.

23. VALORES RECIBIDOS EN DEPÓSITO.
26. INFORMACIÓN SOBRE EL COSTE DE LAS ACTIVIDADES. (No aplica por norma f) de

elaboración de las cuentas anuales)

27. INDICADORES DE GESTIÓN. (No aplica por norma f) de elaboración de las cuentas

anuales)

1. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD

1.1. La  Escuela  Insular  de  Música  de  La  Palma,  es  una  entidad  de  Derecho  Público,  adscrita
administrativamente  al  Cabildo  Insular  de  La Palma,  al  amparo  de  lo  preceptuado  en  el
artículo 85.2.A, apartado b) de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local.

2.2. En el marco de la legislación básica de régimen jurídico de las administraciones públicas y de
las normas sobre estabilidad presupuestaria, el Excmo. Cabildo Insular de La Palma descentraliza
las  funciones  relativas  al  fomento,  desarrollo  y  divulgación  de  las  enseñanzas  no  regladas  y
actividades musicales, prestando  los servicios de su competencia en esta materia a través del
Organismo Autónomo Insular “Escuela Insular de Música”.

3.3. El objetivo general del Organismo Autónomo es el de fomentar las enseñanzas musicales no

regladas  en  la  isla  de  La  Palma,  la  realización  de  actividades  complementarias  de  otras
administraciones públicas en esta materia, así como el apoyo a toda clase  de iniciativas privadas
encaminadas  a  tales  fines.  En  particular  y  para  el  cumplimiento  de  sus  funciones  y  fines
señalados en el párrafo anterior, el Organismo Autónomo estará plenamente facultado para el
ejercicio de las siguientes actividades:

™ Contratar al personal técnico-administrativo necesario para atender las distintas finalidades

de la Escuela Insular así como del Organismo Autónomo.

™ Construir, adquirir en propiedad o arrendar inmuebles con el fin de ser destinados a los

fines para los que se crea este Organismo.

™ Formalizar  cuantos  convenios  y  contratos  fueren  necesarios  con  entidades  públicas  y

privadas, así como con particulares.

™ Solicitar y aceptar subvenciones, auxilios y otras ayudas del Estado, Comunidad Autónoma,

Corporaciones Públicas y particulares, tanto nacionales como internacionales.

™ Contraer obligaciones.

™ Acondicionar, conservar y administrar sus bienes.

™ Personarse  e  interponer  toda  clase  de  reclamaciones  y  acciones  ante  las  autoridades
administrativas  y  judiciales  deualquier  rango  y  jurisdicción,  como  demandante  y

demandado, dentro del ámbito de actuación del Organismo y en defensa de sus intereses.

™ Organizar los servicios del Organismo Autónomo.

™ La prestación de toda clase de servicios relacionados con el cumplimiento de sus fines.

™ Proceder  al  cumplimiento  de  los  convenios  que  pudieran  suscribir  con  la  Comunidad
Autónoma de Canarias, Corporaciones Locales y otras entidades públicas o privadas o de
los suscritos con los particulares.

™ La elaboración de su presupuesto y la administración de su patrimonio.

™ La  elaboración  y  aprobación de  las  Ordenanzas  que el  desarrollo  de  su  actividad  pueda

precisar.

El Organismo Autónomo es una entidad de derecho público, con personalidad jurídica propia
y plena capacidad para adquirir y poseer toda clase de bienes, ejercitar acciones y recursos
ordinarios  y  extraordinarios  ante  juzgados,  tribunales  y  autoridades,    aceptar  legados  y

donaciones, tomar dinero a préstamo y, en general, realizar cuantos actos y contratos sean
necesarios para el normal desarrollo y desenvolvimiento de su actividad, todo ello dentro de
los  límites  de  los  presentes  Estatutos  y  con  sujeción  al  ordenamiento  jurídico  vigente  en
materia de Régimen Jurídico del Sector Público, de Régimen Local y Autonómico.

La hacienda del Organismo Autónomo responde de las obligaciones y deudas contraídas por

la misma. La Tesorería del Organismo Autónomo se rige por lo establecido en la legislación
reguladora de las Haciendas Locales.

La  contratación  administrativa  del  Organismo  se  rige  por  las  normas  generales  de
contratación de las administraciones públicas.

No existen servicios públicos gestionados de forma indirecta.

4.4. Las  principales  fuentes  de  ingresos  de  la  Escuela  Insular  de  Música  de  La  Palma  en  el
ejercicio 2023, por orden de importancia, fueron:

™ Transferencias de capital y corrientes procedentes del Cabildo Insular de La Palma.

™ Cobro de las matrículas establecidas.

5.5. A  efectos  del  Impuesto  de  Sociedades  (IS),  la  normativa  (Ley  27/2014,  de  27  de
noviembre,  del  Impuesto  sobre  Sociedades)  establece  que  estarán  totalmente  exentos  del

impuesto las siguientes entidades:

“…b)  Los  organismos  autónomos  del  Estado  y  entidades  de  derecho  público  de  análogo
carácter de las Comunidades Autónomas y de las entidades locales…”

Por  lo  tanto,  la  Escuela  Insular  de  Música  de  La  Palma,  como  organismo  autónomo  del
Cabildo Insular de La Palma está exento de dicho impuesto.

Respecto al Impuesto General Indirecto Canario (IGIC), la Escuela Insular de Música  de La
Palma  no  realiza  operaciones  (entregas  de  bienes  y  prestaciones  de  servicios)  que  estén

sujetas  a  este
impuesto.  No  obstante,  este  organismo  autónomo  sí  presenta
autoliquidaciones ocasionales del IGIC (Modelo 412) en aquellos casos en los que se produce
la inversión del sujeto pasivo del impuesto (artículo 19 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de
modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias).

6.6. El equipo humano  que desempeña su  trabajo en la Escuela Insular de  Música de La Palma
consta en la actualidad de 27 personas.

7.7. El  número  medio  de  empleados  durante  el  ejercicio  y  a  31  de  diciembre,  tanto  funcionarios  como
personal laboral, es el siguiente:

EMPLEADOS PÚBLICOS

Nº DE EMPLEADOS

Nº MEDIO DE
EMPLEADOS DURANTE
EL EJERCICIO 2023

Personal
Funcionario

Total
personal

Personal
Laboral

Personal
Eventual

Totales

8.8. El Cabildo de La Palma es el propietario al 100,00% del Organismo.

3.3.BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS

3.1Imagen fiel

Las  Cuentas  Anuales  del  ejercicio  2023  adjuntas  han  sido  formuladas  a  partir  de  los  registros
contables de la Entidad a 31 de diciembre de 2023 y en ellas se han aplicado los principios contables
y criterios de valoración recogidos Orden HAP/1781/2013, de 20 de septiembre, que aprueba la
Instrucción del modelo normal de Contabilidad Local, y muestran la imagen fiel del patrimonio, de la
situación financiera, del resultado económico patrimonial, y de la ejecución del presupuesto de la
Entidad.

No se ha exceptuado la aplicación de principios contables públicos o criterios contables dignos de
mención por interferir en el objetivo de la imagen fiel.

3.2Comparación de la información

Las cuentas anuales presentan a efectos comparativos, con cada una de las partidas del balance, de
la cuenta de resultados económico patrimonial, del estado de cambios en el patrimonio neto y del
estado de flujos de efectivo, además de las cifras del ejercicio 2023, las correspondientes al ejercicio

anterior.  Asimismo,  la  información  contenida  en  esta  memoria  referida  a  2023  se  presenta,  a
efectos comparativos con la información del ejercicio 2022.

La comparación de la información se debe realizar teniendo en cuenta lo detallado en la nota 3.3.
Debido  a  la  incapacidad  técnica  (ejercicio  contable  cerrado  en  el  software  a  la  fecha  de
conocimiento del error) no se han podido adaptar las cifras comparativas por los errores detallados
en la letra b) de la citada nota 3.3.

3.3Corrección de errores

Las cuentas anuales del ejercicio 2023 incluyen ajustes realizados como consecuencia de errores
detectados en el ejercicio:

a)a) Como consecuencia de la auditoría de los ejercicios 2021 y 2022 se puso de manifiesto que la
entidad no disponía de un inventario de inmovilizado material y que no estaba registrando las
amortizaciones de los activos de forma correcta, por lo que se encargo un realizar una hoja de
control de inmovilizado que detallase los inmovilizados propiedad de la entidad y calculase las
amortizaciones acumuladas de los mismos. Como consecuencia de este trabajo se integraron
determinados activos que no se habían registrado adecuadamente y se dieron de baja activos
inexistentes, así como sus amortizaciones acumuladas.

La entidad ha corregido estos errores de forma retroactiva.

Como consecuencia,  en el ejercicio 2023 se ha realizado un  ajuste negativo por importe de
355.493,20 euros en los resultados generados en ejercicios anteriores.

El efecto sobre las cifras comparativas del ejercicio 2022 sería el siguiente:

ACTIVO

Presentado a

Corrección de
errores

Valor no

A) ACTIVO NO CORRIENTE

425.793,55

-355.493,20

I. Inmovilizado intangible

38.406,40

-36.967,05

1.439,35

    5. Otro inmovilizado intangible

38.406,40

-36.967,05

1.439,35

II. Inmovilizado material

-318.526,15

66.329,67

    2. Construcciones

34.788,35

-20.407,68

14.380,67

    5. Otro inmovilizado material

-286.981,98

51.979,00

    6. Inmovilizado material en curso y anticipos

11.136,49

-11.136,49

0,00

-355.493,20

PATRIMONIO NETO Y PASIVO

Presentado a

Corrección de
errores

Valor no

A) PATRIMONIO NETO

-355.493,20

865.507,95

II. Patrimonio generado

-355.493,20

737.413,89

1. Resultados de ejercicios anteriores

-355.493,20

415.378,70

TOTAL PATRIMONIO NETO Y PASIVO

-355.493,20

4.4.NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN

Las principales normas de registro y valoración utilizadas en la elaboración de las cuentas anuales
han sido las siguientes:

4.1 Inmovilizado material

El inmovilizado material se valora inicialmente por su precio de adquisición o coste de producción, y

posteriormente  se  minora  por  la  correspondiente  amortización  acumulada  y  las  pérdidas  por

Los gastos periódicos de conservación, mantenimiento y reparación de los diferentes elementos que

componen el inmovilizado material se imputan a la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio en
que se incurren. Por el contrario, los importes invertidos en mejoras que contribuyen a aumentar la

capacidad o eficiencia o a alargar la vida útil de dichos bienes se registran como mayor coste de los
mismos.

El modelo de valoración posterior utilizado para el inmovilizado material es el modelo del coste.  La
amortización de los elementos del inmovilizado material en uso se  realiza sobre los valores de
coste siguiendo el método lineal, la vida útil estimada de cada elemento se detalla en la nota 5.

Los activos sujetos a amortización se someten a revisión siempre que algún suceso o cambio en
las  circunstancias  pueda  implicar  que  el  valor  contable  no  sea  recuperable.  Las  correcciones
valorativas por deterioro se practican cuando el importe recuperable del activo es inferior a su
valor neto de amortizaciones.

Los costes de ampliación, modernización o mejora se incorporan al activo como mayor valor del
bien cuando suponen un aumento de su capacidad, productividad o alargamiento de su vida útil.
Los costes de grandes reparaciones, inspecciones o restauraciones importantes se activan y se
amortizan durante la vida útil de éstas.

4.4  Inmovilizado Intangible

El inmovilizado recogido en este epígrafe se refiere a las aplicaciones informáticas que se valoran
por su coste de adquisición únicamente en los casos en que se prevé que su utilización abarcará
varios  ejercicios.  Los  gastos  de  mantenimiento  de  estas  aplicaciones  informáticas  se  imputan
directamente como gastos del ejercicio en que se producen.
El modelo de valoración posterior utilizado para el inmovilizado intangible es el modelo del coste.
Su amortización se realiza de forma lineal en el periodo de vida útil estimado.
Los activos sujetos a amortización se someten a revisión siempre que algún suceso o cambio en
las  circunstancias  puede  implicar  que  el  valor  contable  no  sea  recuperable.  Las  correcciones
valorativas por deterioro se practican cuando el importe recuperable del activo es inferior a su
valor neto de amortizaciones.

4.7 Activos y Pasivos Financieros

 Activos Financieros

En el balance, los activos financieros se clasifican entre corrientes y no corrientes en función de
que su vencimiento sea menor, igual o superior a doce meses.
Los créditos y partidas a cobrar son activos financieros originados en la venta de bienes o en la
prestación de servicios por operaciones de tráfico de la empresa, o los que no teniendo un origen
comercial, no son instrumentos de patrimonio ni derivados y cuyos cobros son de cuantía  fija o
determinable y no se negocian en un mercado activo.

El efectivo y otros activos líquidos equivalentes incluye el efectivo en caja y cuentas corrientes,
depósitos  bancarios  a  la  vista  y  otros  instrumentos  altamente  líquidos  y  con  un  riesgo
insignificante de cambio de valor.

En  cuanto  a  la  valoración  posterior,  los  créditos  y  partidas  a  cobrar  se  valoran  por  su  coste
amortizado, salvo aquellos que se hayan valorado inicialmente por su valor nominal al carecer de
tipo  de  interés  contractual.  Los  intereses  y  dividendos  de  activos  financieros  devengados  con
posterioridad al momento de adquisición son reconocidos en la cuenta de pérdidas y ganancias.

En lo que respecta al deterioro de estos activos, al cierre del ejercicio se efectúan las correcciones
valorativas necesarias, siempre que exista evidencia objetiva de que el valor de un crédito se ha
deteriorado.  Las  correcciones  valorativas  por  deterioro,  así  como  su  reversión,  se  reconocen
como un gasto o un ingreso, respectivamente, en el resultado del ejercicio.

Pasivos financieros

Los  pasivos  financieros  se  clasifican  conforme  al  contenido  de  los  acuerdos  contractuales
pactados y teniendo en cuenta el fondo económico.
En concreto, son pasivos financieros aquellos débitos y partidas a pagar que tiene el Organismo y
que se han originado en la compra de bienes y servicios por operaciones de tráfico de la empresa,
o  también  aquellos  que  sin  tener  un  origen  comercial,  no  pueden  ser  considerados  como
instrumentos financieros derivados.
En  cuanto  a  los  débitos  y  partidas  a  pagar,  los  acreedores  comerciales  no  devengan
explícitamente  intereses  y  se  registran  a  su  valor  nominal.  Los  débitos  por  operaciones
comerciales con vencimiento no superior a un año y que no tienen un tipo de interés contractual
se  valoran, tanto en el momento inicial  como  posteriormente,  por  su valor  nominal cuando el
efecto de no actualizar los flujos de efectivo no es significativo.

El  OA  da  de  baja  los  pasivos  financieros  cuando  se  extinguen  las  obligaciones  que  los  han
generado.
En  el  balance,  las deudas se  clasifican en función de  sus vencimientos,  es decir, como deudas
corrientes aquéllas con vencimiento igual o anterior a doce meses y como deudas no corrientes
las de vencimiento posterior a dicho período.

Criterios  empleados  para  el  registro  de  la  baja  de  activos  financieros  y  pasivos

financieros.
El Organismo registra la baja de un activo financiero o de una parte de éste cuando ha expirado o
se han transmitido los derechos sobre los flujos de efectivo que genera y los riesgos y ventajas
inherentes a su propiedad de forma sustancial.
Como norma general, se registra la baja de un pasivo financiero o de una parte de éste cuando la
obligación contraída se ha cumplido o cancelado. En caso de producirse una diferencia entre el
valor contable y la contraprestación entregada, se reconocerá en el resultado del ejercicio que
tenga lugar.

4.12 Ingresos y Gastos

En el caso de gastos e ingresos que tengan su origen en la ejecución del presupuesto, estos se
reconocerán en el momento en el que se dicten los actos de reconocimiento de gastos o ingresos
presupuestarios. Sin  embargo, al cierre del ejercicio, se reconocerán en  la cuenta de resultado
económico patrimonial o en  el estado de  cambios en el patrimonio neto los gastos e ingresos
devengados por la entidad hasta la fecha aun cuando no hayan sido dictados los correspondientes
actos de reconocimiento de gasto o ingreso presupuestario.

Se reconocerá, además, un ingreso cuando haya un incremento de los recursos económicos o del
potencial de servicio de la entidad, lo que conllevará el reconocimiento o incremento de un activo
o la desaparición o disminución de un pasivo.
Asimismo, se reconocerá un gasto cuando se produzca una disminución de recursos económicos o
del  potencial  de  servicio,  ya  sea  por  decremento  de  activos  o  aumento  de  pasivos,  lo  que
implicará el reconocimiento o aumento de un pasivo o la desaparición o disminución de un activo.

En ambos casos la cuantía tiene que poder determinarse con fiabilidad.

4.13 Provisiones y contingencias

Se reconocerá una provisión cuando la entidad tenga una obligación presente, consecuencia de
un  suceso  pasado,  que  supondrá,  probablemente,  desprenderse  de  recursos  para  cancelarla  y
cuyo importe pueda estimarse de forma fiable.

En el caso de que el importe de la obligación no pueda ser valorado con la suficiente fiabilidad, o
cuando no sea probable que la entidad tenga que satisfacerla, nos encontraremos ante un pasivo
contingente,  en  cuyo  caso  la  entidad  no  reconocerá  pasivo  alguno  e  informará  de  ello  en  la
memoria.

En caso de dotarse esta provisión sería revisada y ajustada al final de cada ejercicio.

4.14 Transferencias y Subvenciones

Con  carácter  general,  como  ingresos  directamente  imputables  al  patrimonio  neto,

Cuando financien gastos, en el ejercicio en que éstos se devenguen.
Cuando financien la adquisición de activos, en proporción a la vida útil del bien, o cuando se

Las  destinadas  a cancelar pasivos cuando  se  produzca  dicha  cancelación  o  en  función del

Las subvenciones recibidas se reconocen como ingreso cuando existe un acuerdo de concesión, se
han cumplido las condiciones requeridas y no existen dudas razonables de su percepción.
Las subvenciones recibidas se imputan a resultados según los siguientes criterios:
imputándose a resultado del ejercicio en correlación con los gastos que la justifican.
produzca su enajenación o baja en inventario.
elemento financiado.

Apartados sin contenido:

4.2  Patrimonio público del suelo

4.3  Inversiones Inmobiliarias

4.5  Arrendamientos

4.6  Permutas

4.8  Coberturas contables

4.9  Existencias

4.10 Activos construidos o adquiridos para otras entidades

4.11 Transacciones en moneda extranjera

4.15 Actividades conjuntas

4.16 Activos en Estado de Venta

INMOVILIZADO MATERIAL

El movimiento habido durante el ejercicio 2023 en este epígrafe es el siguiente:

Los coeficientes de amortización utilizados en los diferentes elementos del inmovilizado material son
los siguientes:

CLASE DE ELEMENTO

VIDA ÚTIL ESTIMADA

Construcciones

Utillaje

Instalaciones técnicas y otras inst.

Equipos informáticos

8.8. INMOVILIZADO INTANGIBLE

El movimiento habido durante el ejercicio 2023 en este epígrafe es el siguiente:

Los coeficientes de amortización utilizados en los diferentes elementos del inmovilizado material son los
siguientes:

CLASE DE ELEMENTO

VIDA ÚTIL ESTIMADA

Otro inmovilizado intangible

11.

PASIVOS FINANCIEROS

11.1

Situación y movimientos de las deudas

a) Deudas al coste amortizado (*)

(*) Se trata de partidas a pagar que carecen de un tipo de interés contractual, por lo que se valoran a Valor Nominal tal y como establece la
norma.

c) Resumen por categorías

Apartados sin contenido:

11.1

b) Deudas a valor razonable

11.2

Líneas de crédito.

11.3

Información sobre los riesgos de tipo de cambio y de tipo de interés.

11.4  Avales y otras garantías concedidas.

11.5  Otra información que afecta a los pasivos financieros.

15. TRANSFERENCIAS, SUBVENCIONES Y OTROS INGRESOS Y GASTOS

Durante el ejercicio se han recibido transferencias por importe de 1.630.000,00 euros (1.630.000,00
euros en 2022. El detalle de las transferencias y subvenciones recibidas es el siguiente:

CARACTERÍSTICAS

IMPORTE RECIBIDO

IMPORTE
REINTEGRABLE

IMPORTE NO
REINTEGRABLE

RESULTADOS

ACTUAL

ANTERIORES

ACTUAL

ANTERIORES

0,00

0,00

TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL
CABILDO

TOTAL

0,00

0,00

Las transferencias y subvenciones se han considerado no reintegrables, ya que se están cumpliendo y

no existen dudas del cumplimiento de las condiciones que afectan a ejercicios futuros.

Por otra parte, cabe indicar que el Organismo ha concedido subvenciones por importe total de 985,72
euros (958,72 euros en 2022), según el siguiente detalle:

NOMBRE

NIF

DENOMINACIÓN DEL PERCEPTOR

IMPORTE

FINALIDAD  REINTEGROS

985,72 Otros

0,00

48900/32023000003466/SUBVENION
NOMINATIVA A LOS SI

COMISIONES OBRERAS CANARIASCC.OO

TOTAL

985,72

0,00

PRESENTACIÓN  POR  ACTIVIDADES  DE  LA  CUENTA  DEL  RESULTADO  ECONÓMICO

19.
PATRIMONIAL

La cuenta de resultados económico patrimonial detallada por actividades, es la siguiente:

21.

OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS DE TESORERÍA

21.2

Estado de acreedores no presupuestarios

23.1 Estado de partidas pendientes de aplicación

b) Pagos pendientes de aplicación

La información sobre pagos pendientes de aplicación es la siguiente:

Apartados sin contenido:

21.1
21.3
22.

Estado de deudores no presupuestarios
Estado de partidas pendientes de aplicación. a) Cobros pendientes de aplicación
CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN

La Información, por tipos de contratos, sobre los importes adjudicados en el ejercicio 2023 según los
diferentes procedimientos establecidos en la normativa vigente sobre contratación, es la siguiente:

TIPO DE CONTRATO

PROCEDIMIENTO ABIERTO

ADJUDICACIÓN DIRECTA  TOTAL

MULTIPLIC CRITERIO  ÚNICO CRITERIO  TOTAL

De suministro

0,00

44.736,70

0,00

De servicios

1.926,00

0,00

0,00

0,00

1.926,00

Otros

0,00

0,00

0,00

TOTAL

0,00

0,00

0,00

1.926,00  50.562,58

24.INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA

24.1 Ejercicio corriente

1)1)

Presupuesto de gastos

a.a. Modificaciones de crédito

La información sobre las modificaciones de crédito se presenta en el cuadro siguiente:

Remanentes de crédito

La información sobre los remanentes de crédito se presenta en el cuadro siguiente:

REMANENTES COMPROMETIDOS

REMANENTES NO COMPROMETIDOS

DESCRIPCIÓN

INCORPORABLES

TOTAL

INCORPORABLES

TOTAL

PRESUPUESTARIA

INCORPORABLES

INCORPORABLES

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

11.982,16

11.982,16

Retribuciones
básicas.
Otras
remuneraciones.

0,00

0,00

30.973,56

30.973,56

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

37.031,24

37.031,24

Retribuciones
básicas.
Horas
extraordinarias Otras
remuneraciones.
Horas
extraordinarias Otras
remuneraciones.
Laboral temporal.

0,00

0,00

0,00

0,00

146.702,91  146.702,91

REMANENTES COMPROMETIDOS

REMANENTES NO COMPROMETIDOS

DESCRIPCIÓN

INCORPORABLES

TOTAL

INCORPORABLES

TOTAL

PRESUPUESTARIA

INCORPORABLES

INCORPORABLES

Laboral temporal.

0,00

0,00

0,00

0,00

326 / 15000

Productividad.

0,00

0,00

0,00

0,00

-383,76

-383,76

Seguridad Social.

0,00

0,00

0,00

0,00

-5.044,62

-5.044,62

326 / 16008

0,00

0,00

0,00

0,00

326 / 16105

0,00

0,00

0,00

0,00

-2.696,73

-2.696,73

0,00

0,00

0,00

0,00

1.430,69

1.430,69

0,00

0,00

0,00

0,00

12.564,88

12.564,88

326 / 16209

0,00

0,00

0,00

0,00

-242,19

-242,19

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

114,92

114,92

0,00

0,00

0,00

0,00

-2.523,51

-2.523,51

326 / 21900

0,00

0,00

0,00

0,00

492,47

492,47

0,00

0,00

0,00

0,00

-487,44

-487,44

0,00

0,00

0,00

0,00

100,00

100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

565,28

565,28

Asistencia médicofarmacéutica.
Pensiones a cargo
de la Entidad local.
Formación y
perfeccionamiento
del personal.
Transporte de
personal.
Otros gastos
sociales.
Arrendamientos de
edificios y otras
construcciones
Arrendamientos de
equipos para
procesos de informa
Maquinaria,
instalaciones
técnicas y utillaje.
Maquinaria,
instalaciones
técnicas y utillaje.
Otro inmovilizado
material.
Ordinario no
inventariable.
Prensa, revistas,
libros y otras
publicaciones.
Material informático
no inventariable.
Energía eléctrica.

0,00

0,00

0,00

0,00

423,20

423,20

0,00

0,00

0,00

0,00

995,71

995,71

Productos de
limpieza y aseo.
Otros suministros.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

676,94

676,94

Servicios de
Telecomunicaciones.
Informáticas.

0,00

0,00

0,00

0,00

173,55

173,55

Transportes.

0,00

0,00

0,00

0,00

-3.580,35

-3.580,35

Primas de seguros.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,12

0,12

0,00

0,00

0,00

0,00

411,93

411,93

0,00

0,00

0,00

0,00

-277,15

-277,15

0,00

0,00

0,00

0,00

648,00

648,00

Publicidad y
propaganda.
Publicación en
Diarios Oficiales.
pruebas selectivas.
Gastos diversos

0,00

0,00

0,00

0,00

-1.681,38

-1.681,38

0,00

0,00

0,00

0,00

Otros gastos
diversos.
Limpieza y aseo.

0,00

0,00

0,00

0,00

326 / 22701

Seguridad.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

18.502,00

18.502,00

0,00

1.926,00  1.926,00

0,00

1.574,00

1.574,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-248,00

-248,00

Estudios y trabajos
técnicos.
Trabajos realizados
por otras empresas y
profesion
Del personal no
directivo.

REMANENTES COMPROMETIDOS

REMANENTES NO COMPROMETIDOS

DESCRIPCIÓN

INCORPORABLES

TOTAL

INCORPORABLES

PRESUPUESTARIA

INCORPORABLES

INCORPORABLES

0,00

0,00

0,00

0,00

326 / 35900

0,00

0,00

0,00

0,00

452,17

452,17

Del personal no
directivo.
Otros gastos
financieros.
Mobiliario.

0,00

0,00

0,00

0,00

218,45

218,45

0,00

0,00

0,00

0,00

-1.855,91

-1.855,91

0,00

0,00

0,00

0,00

19.825,23

19.825,23

0,00

0,00

0,00

0,00

326 / 64100

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,01

0,01

326 / 83100

0,00

0,00

0,00

0,00

0,01

0,01

Equipos para
procesos de
información.
Otras inversiones
nuevas asociadas al
funcionamien
Edificios y otras
construcciones.
Gastos en
aplicaciones
informáticas.
Préstamos a corto
plazo. Desarrollo por
sectores.
Préstamos a largo
plazo. Desarrollo por
sectores.

TOTAL

0,00

4.593,67  4.593,67

312.308,53  314.308,53

Presupuesto de ingresos

Proceso de gestión

Información  sobre derechos  anulados, cancelados y sobre  la  recaudación neta se  presenta  en los
cuadros siguientes:
a.3.    Recaudación neta

DESCRIPCIÓN

PRESUPUESTARIA

RECAUDACIÓN
TOTAL

DEVOLUCIONES
DE INGRESO

34200

Servicios educativos.

9.575,16

RECAUDACIÓN
NETA
142.108,95

34201

Servicios educativos.

338,77

0,00

338,77

39210

Recargo ejecutivo.

30,93

0,00

30,93

39900

Otros ingresos diversos.

895,69

0,00

895,69

40000

De la Administración General de la Entidad Local.

0,00

52000

Intereses de depýsitos.

0,00

83000

Reintegros de préstamos de fuera del sector públic

1.795,16

0,00

1.795,16

TOTAL

1.776.142,05

9.575,16

Devoluciones de ingresos

La Información sobre devoluciones de ingresos se presenta en el cuadro siguiente:

DESCRIPCIÓN  PENDIENTES

PRESCRIPCIONES  PAGADAS

PRESUPUESTARIA

DE PAGO A
1 DE ENERO

MODIFICACIONES
SALDO INICIAL Y
ANULACIONES

RECONOCIDAS
EN EL

TOTAL
DEVOLUCIONES
RECONOCIDAS

EN EL

DE PAGO A
31 DE
DICIEMBRE

34200

0,00

0,00

9.575,16

9.575,16

0,00

9.575,16

0,00

Servicios
educativos.

TOTAL

0,00

0,00

9.575,16

9.575,16

0,00

9.575,16

0,00

Ejercicios cerrados
Presupuesto de gastos. Obligaciones de presupuestos cerrados

24.2
La información sobre las obligaciones de presupuestos cerrados se presenta en el cuadro siguiente:

DESCRIPCIÓN

PRESCRIPCIONES

PRESUPUESTARIA

TOTAL
OBLIGACIONES

PAGOS
REALIZADOS

MODIFICACIONES
SALDO INICIAL Y
ANULACIONES

OBLIGACIONES
DE PAGO A 1
DE ENERO

OBLIGACIONES
DE PAGO A 31
DE DICIEMBRE

Ejercicio: 2012

ENERGÍA ELÉCTRICA

248,61

0,00

248,61

0,00

0,00

248,61

115,89

0,00

115,89

0,00

0,00

115,89

22100
22200

SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
Total 2012

364,50

0,00

364,50

0,00

0,00

364,50

Ejercicio: 2022

175,00

0,00

175,00

0,00

175,00

0,00

22697

288,90

0,00

288,90

0,00

288,90

0,00

22707

CONCIERTOS Y
ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS
ESTUDIOS Y TRABAJOS
TECNICOS

463,90

0,00

463,90

0,00

463,90

0,00

TOTAL

828,40

0,00

828,40

0,00

463,90

364,50

Derechos a cobrar de presupuestos cerrados

La información sobre  los derechos  a cobrar  de presupuestos cerrados se presenta en  los cuadros
siguientes:

a.   Derechos pendientes de cobro totales

DESCRIPCIÓN  DERECHOS

RECAUDACIÓN  DERECHOS

PRESUPUESTARIA

MODIFICACIONES

DERECHOS
ANULADOS

DERECHOS
CANCELADOS

DE COBRO A
1 DE ENERO

DE COBRO A
31 DE
DICIEMBRE

240,00

0,00

0,00

0,00

0,00

240,00

PRECIO
PUBLICO
MUSICALES
Total  2016

240,00

0,00

0,00

0,00

0,00

240,00

0,00

0,00

0,00

0,00

REINTEGRO
ANTICIPOS AL
PERSONAL
Total  2021

0,00

0,00

0,00

0,00

5.946,13

0,00

0,00

0,00

5.946,13

0,00

15.192,05

0,00

0,00

0,00

10.157,88

5.034,17

PRECIO
PUBLICO
MUSICALES
REINTEGRO
ANTICIPOS AL
PERSONAL

0,00

0,00

0,00

5.034,17

TOTAL

24.801,12

0,00

0,00

0,00

19.526,95

5.274,17

24.3

Ejercicios posteriores

Compromisos de gasto con cargo a presupuestos de ejercicios posteriores.

DESCRIPCIÓN

COMPROMISOS DE GASTO ADQUIRIDOS CON CARGO AL PRESUPUESTO DEL

AÑOS
SUCESIVOS

PRESUPUESTARIA
null / 326 / 22707

10.432,50

0,00

0,00

0,00

0,00

Trabajos realizados por otras
empresas y profesion

TOTAL

10.432,50

0,00

0,00

0,00

0,00

Remanente de tesorería

24.6
La información sobre el remanente de tesorería se detalla en el cuadro siguiente:

24.7  Acreedores por operaciones devengadas
La información sobre los acreedores por operaciones devengadas a 31 de diciembre no recogidas en
otros apartados de la memoria, detallada en función de la cuenta representativa de la naturaleza de
las operaciones:

CUENTA

DESCRIPCIÓN

Importe  OBSERVACIONES

Resultados de ejercicios anteriores.

-23,75

Transportes.

303,02

TOTAL

279,27

Apartados sin contenido:

24.1 2) a.1. Derechos anulados

24.1 2) a.2. Derechos cancelados

24.1 2) b. Devoluciones de ingresos

24.1 2) c. Compromisos de ingresos

24.2 2) b. Derechos anulados

24.2 2) c. Derechos cancelados

24.2 3) Variación de resultados presupuestarios de ejercicios anteriores

24.4 Ejecución de proyectos de gastos

24.5 Gastos con financiación afectada

24.2 2) Compromisos de ingreso con cargo a presupuestos de ejercicios posteriores

24.4 2) Anualidades pendientes

25.INDICADORES FINANCIEROS, PATRIMONIALES Y PRESUPUESTARIOS

1. INDICADORES FINANCIEROS Y PATRIMONIALES

A) LIQUIDEZ INMEDIATA

FONDOS_LIQUIDOS (1)

PASIVO CORRIENTE ( 2 )

LIQUIDEZ INMEDIATA (1/2)
LIQUIDEZ INMEDIATA (1/2)

12,53

B) LIQUIDEZ A CORTO PLAZO
FONDOS_LIQUIDOS (1)

PASIVO CORRIENTE ( 3 )

DERECHOS PENDIENTES DE
DERECHOS PENDIENTES DE
COBRO (2)

LIQUIDEZ A CORTO PLAZO
( ( 1+2 ) / 3 )

21.458,62

12,77

C) LIQUIDEZ GENERAL

ACTIVO CORRIENTE ( 1 )

PASIVO CORRIENTE ( 2 )

LIQUIDEZ GENERAL ( 1/ 2 )

12,76

D) ENDEUDAMIENTO POR HABITANTE

PASIVO CORRIENTE ( 1 )

PASIVO NO CORRIENTE ( 2 )  NÚMERO DE HABITANTES (

ENDEUDAMIENTO POR
HABITANTE ( ( 1+2 )/3 )

0,00

83.875,00

1,05

E) ENDEUDAMIENTO

PASIVO CORRIENTE ( 1 )

PASIVO NO CORRIENTE ( 2 )

PATRIMONIO NETO (3)

ENDEUDAMIENTO ( ( 1+2 ) / (

0,00

1.160.318,52

0,07

F) RELACIÓN DE ENDEUDAMIENTO

PASIVO CORRIENTE ( 1 )

PASIVO NO CORRIENTE ( 2 )

RELACIÓN DE
ENDEUDAMIENTO (1/2)

0,00

0,00

G) CASH-FLOW

PASIVO CORRIENTE ( 3 )

CASH-FLOW ( (1/2) + (3/2) )

FLUJOS NETOS DE GESTIÓN
PASIVO NO CORRIENTE (1)  FLUJOS NETOS DE GESTIÓN

0,00

270.527,96

0,33

H) PERIODO MEDIO DE PAGO A ACREEDORES COMERCIALES

SUMATORIO DE IMPORTE
DE PAGO (2)

SUMATORIO DE NÚMERO
DE DÍAS PERIODO DE PAGO
X IMPORTE DE PAGO (1)

PERIODO MEDIO DE PAGO
COMERCIALES (1/2)

2.017.268,67

116.803,64

17,27

I) PERIODO MEDIO DE COBRO

SUMATORIO IMPORTE DE
COBRO (1)

PERIODO MEDIO DE COBRO
PERIODO MEDIO DE COBRO
( 1/2 )

SUMATORIO DE NÚMERO
DE DÍAS PERIODO DE
COBRO X IMPORTE DE
COBRO (1)

272.030,85

1,89

J) RATIOS DE LA CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICO PATRIMONIAL

1) ESTRUCTURA DE LOS INGRESOS

INGRESOS DE GESTIÓN
ORDINARIA (1)

INGRESOS TRIBUTARIOS Y
URBANÍSTICOS (2)

VENTAS Y PRESTACIÓN DE
SERVICIOS (4)

RESTO INGRESOS DE
GESTIÓN ORDINARIA (5)

TRANSFERENCIAS Y
SUBVENCIONES RECIBIDAS

0,00

0,92

0,08

0,00

2) ESTRUCTURA DE LOS GASTOS

GASTOS DE PERSONAL (2)

APROVISIONAMIENTOS (4)

GASTOS DE GESTIÓN
ORDINARIA (1)

RESTO GASTOS DE
GESTIÓN ORDINARIA (5)

TRANSFERENCIAS Y
SUBVENCIONES
CONCEDIDAS (3)

1.470.558,62

0,95

0,00

0,00

0,05

3. COBERTURA DE LOS GASTOS CORRIENTES

GASTOS DE GESTIÓN
ORDINARIA (1)
ORDINARIA (1)

INGRESOS DE GESTIÓN
ORDINARIA (2)
ORDINARIA (2)

COBERTURA DE LOS
GASTOS CORRIENTES (1/2)
GASTOS CORRIENTES (1/2)

1.470.558,62

0,84

2. INDICADORES PRESUPUESTARIOS
A) DEL PRESUPUESTO DE GASTOS CORRIENTE

1) EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

CRÉDITOS DEFINITIVOS (2)
CRÉDITOS DEFINITIVOS (2)

OBLIGACIONES
RECONOCIDAS NETAS (1)

EJECUCIÓN DEL
PRESUPUESTO DE GASTOS
(1/2)
(1/2)

1.542.863,33

1.861.765,53

0,83

2) REALIZACIÓN DE PAGOS
PAGOS REALIZADOS (1)

OBLIGACIONES
RECONOCIDAS NETAS (2)
RECONOCIDAS NETAS (2)

REALIZACIÓN DE PAGOS
(1/2)
(1/2)

1.542.863,33

0,97

3) GASTO POR HABITANTE

OBLIGACIONES
RECONOCIDAS NETAS (1)

NÚMERO DE HABITANTES

GASTO POR HABITANTE
(1/2)

1.542.863,33

83.875,00

18,39

4) INVERSIÓN POR HABITANTE

NÚMERO DE HABITANTES

INVERSIÓN POR
HABITANTE (1/2)

OBLIGACIONES
RECONOCIDAS NETAS
(CAPÍTULO 6 Y 7 ) (1)

68.826,49

83.875,00

0,82

5) ESFUERZO INVERSOR

ESFUERZO INVERSOR (1/2)

TOTAL OBLIGACIONES
RECONOCIDAS NETAS (2)

OBLIGACIONES
RECONOCIDAS NETAS
(CAPÍTULO 6 Y 7 ) (1)

68.826,49

1.542.863,33

0,04

B) DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS CORRIENTE
1) EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS

DERECHOS RECONOCIDOS
NETOS (1)

PREVISIONES DEFINITIVAS

EJECUCIÓN DEL
PRESUPUESTO DE
INGRESOS (1/2)

1.782.751,34

1.861.765,53

0,96

2) REALIZACIÓN DE COBROS

RECAUDACIÓN NETA (1)

DERECHOS RECONOCIDOS
NETOS (2)

REALIZACIÓN DE COBROS
(1/2)

1.782.751,34

0,99

AUTONOMÍA (1/2)

DERECHOS RECONOCIDOS
NETOS (2)

3) AUTONOMIA
DERECHOS RECONOCIDOS
NETOS (CAPÍTULO 1 A 3, 5, 6
Y 8 + TRANSFERENCIAS
RECIBIDAS ) (1)
RECIBIDAS ) (1)

169.751,34

1.782.751,34

0,10

AUTONOMÍA FISCAL (1/2)

DERECHOS RECONOCIDOS
NETOS (2)
NETOS (2)

4) AUTONOMIA FISCAL
DERECHOS RECONOCIDOS
NETOS (DE INGRESOS DE
NATURALEZA
TRIBUTARIA) (1)

0,00

1.782.751,34

0,00

5) SUPERÁVIT ( O DÉFICIT ) POR HABITANTE

NÚMERO DE HABITANTES

SUPERÁVIT ( O DÉFICIT )
POR HABITANTE

RESULTADO
PRESUPUESTARIO
AJUSTADO (1)

239.888,01

83.875,00

2,86

C) DE PRESUPUESTOS CERRADOS
1) REALIZACIÓN DE PAGOS

PAGOS (1)

REALIZACIÓN DE PAGOS
(1/2)
(1/2)

SALDO INICIAL DE
OBLIGACIONES (+/MODIFICACIONES Y
ANULACIONES ) (2)

463,90

828,40

0,56

2) REALIZACIÓN DE COBROS
COBROS (1)

REALIZACIÓN DE COBROS
(1/2)

SALDO INICIAL DE
DERECHOS (+/MODIFICACIONES Y
ANULACIONES ) (2)

19.526,95

24.801,12

0,79

28. HECHOS POSTERIORES AL CIERRE

No se ha producido ningún hecho con posterioridad al cierre que tenga consecuencias financieras, de
importancia relativa, y que no se refleje en estas cuentas anuales.

Firmado  la  Interventora  Delegada

La  Presidencia  del  Organismo  Autónomo  Escuela  Insular  de  Música
presenta  al  Consejo  Rector  la  siguiente  propuesta,  cuyo  tenor  literal  es  el  que
sigue:

;';'º. Pablo Díaz Cobiella, en calidad de presidente de la Escuela Insular de
Música,  organismo  autónomo  dependiente  del  Excmo.  Cabildo
Insular,  en
cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  art.  16.1.t)  de  los  Estatutos  que  rigen  este
organismo  autónomo,  propone  al  Consejo  Rector  la  adopción  del  siguiente
expediente para su estudio y adopción del acuerdo que proceda:

Es en la sección 2ª del capítulo III del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5
de  marzo,  por  el  que  se  aprueba  el  texto  refundido  de  la  Ley  Reguladora  de  las
Haciendas  Locales,  donde  se  regulan  los  estados  de  cuentas  anuales  de  las
entidades locales.

las  entidades

En  su  virtud,  trata  de  la  formación  de  la  cuenta  general  en  el  artículo  208,
estableciendo  que
terminación  del  ejercicio
locales,  a
presupuestario,  formarán  la  cuenta  general  que  pondrá  de  manifiesto  la  gestión
realizada en los aspectos económico, financiero, patrimonial y presupuestario.

Prosigue en el artículo 209 señalando que la cuenta general estará integrada
por la de la propia entidad, la de los organismos autónomos y las de las sociedades
mercantiles  de  capital  íntegramente  propiedad  de  las  entidades  locales,  y
reflejarán,  en  los  dos  primeros  casos,  la  situación  económico-financiera  y
patrimonial, los resultados económico-patrimoniales y la ejecución y liquidación de
los presupuestos.

Las entidades locales unirán a la Cuenta General los estados consolidados
que determine el Ministro de Hacienda y Función Pública, en los términos previstos
en las normas de consolidación que apruebe para el sector público local conformes
a las Normas para la formulación de cuentas anuales consolidadas en el ámbito del
sector público.

Los  estados  consolidados  deberán  acompañar  a  la  Cuenta  General,  al

menos, cuando esta se someta a aprobación del Pleno de la Corporación.

Respecto  a  la  rendición,  publicidad  y  aprobación  de  la  cuenta  general,
3,8).)  ,.  )247*5.0  %$%  15,  ;Los  estados  y  cuentas  de  la  entidad  local  serán
rendidas por su presidente antes del día 15 de mayo del ejercicio siguiente al que
correspondan.  Las  de  los  organismos  autónomos  y  sociedades  mercantiles  cuyo
capital  pertenezca íntegramente a  aquélla,  rendidas  y propuestas  inicialmente  por
los órganos competentes de estos, serán remitidas a la entidad local en el mismo
plazo. La cuenta general formada por la Intervención será sometida antes del día 1
de  junio  a  informe  de  la  Comisión  Especial  de  Cuentas  de  la  entidad  local,  que
estará  constituida  por miembros de los  distintos  grupos políticos integrantes de  la
corporación.  La  cuenta  general, con el  informe  de  la  Comisión  Especial  a  que  se
refiere el apartado anterior, será expuesta al público por plazo de 15 días durante
los cuales los interesados podrán examinarla y presentar reclamaciones, reparos u
observaciones. Examinados estos por la Comisión Especial y practicadas por esta
cuantas comprobaciones estime necesarias emitirá nuevo informe. Acompañada de
los informes de la Comisión Especial y de las reclamaciones y reparos formulados,
la  cuenta  general  se  someterá  al  Pleno  de  la  corporación,  para  que,  en  su  caso,
pueda  ser  aprobada  antes  del  día  1  de  octubre.  Una  vez  que  el  Pleno  se  haya
pronunciado  sobre  la  Cuenta  General,  aprobándola  o  rechazándola,  el  presidente
de la corporación la rendirá al Tribunal de Cuentas<#<#

FUNDAMENTOS

Resultando  competente  para  resolver  el  Consejo  Rector  de  la  Escuela
Insular de Música, de conformidad con lo previsto en el artículo 9, apartado c, de
los Estatutos que rigen la organización y funcionamiento del organismo autónomo
:;:;Serán  atribuciones  del  Consejo  Rector:  (...)  c)  Aprobación  inicial  de  los
Presupuestos y las Cuenta Anuales, que serán remitidos posteriormente al Excmo.
Cabildo  Insular  para  su  aprobación  definitiva  de  conformidad  con  los  trámites
prevenidos  en  la  legislación  reguladora  de  las  haciendas  locales<?&  6  +,
conformidad con la sección 2ª del capítulo III del Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales.

En  virtud  de  lo  expuesto  quien  suscribe,  PROPONE  que  se  adopte  el

acuerdo con el siguiente texto:

Primero.-  Aprobar  inicialmente  LA  CUENTA  GENERAL  DE  2023  DEL  .A.
ESCUELA INSULAR DE MÚSICA

Segundo.-  Proponer  su  rendición  y  aprobación  definitiva  por  el  Pleno  insular,  de

conformidad  con  el  artículo  212  del  texto  refundido  de  la  Ley  Reguladora  de  las

Haciendas Locales, previo dictamen de la Comisión Especial de Cuentas<.

El Consejo Rector, por unanimidad de los presentes, aprueba la referida propuesta tal

y como literalmente ha sido transcrita.

El  certificado  del  presente asunto  se expide  sin  haber sido aprobada  el  acta
que lo contiene y a reserva de los términos que resulten de la aprobación de dicha
acta, en Santa Cruz de La Palma, julio de 2024.

                                  Vº Bº

EL PRESIDENTE

                                         EL SECRETARIO

Firmado  por  Pedro
Jesús  Acosta  Rodríguez
el  día  02/08/2024  con
un  certificado  emitido
por  AC
Firmaprofesional  CUALIFICADOS

El Pleno de la Corporación toma conocimiento del informe definitivo de Auditoría Pública
de  Cuentas  Anuales,  Ejercicio  2023,  O.A.  Escuela  Insular  de  Musica,  suscrito  por  D.ª  Maria
Belén  Domínguez  Rubiño,  como  socia-auditora  de  la  de  la  empresa  GRUPO  DE  AUDITORES
PUBLICOS S.A.P, y del Interventor General Acctal. D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo, de fecha
diecisiete de junio de dos mil veinticinco.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO Nº 8.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DEFINITIVO DE AUDITORÍA PÚBLICA DE

CUENTAS  ANUALES,  EJERCICIO  2023  DE  LA  ENTIDAD  SOCIEDAD  DE  PROMOCIÓN  Y

DESARROLLO ECONÓMICO DE LA ISLA DE LA PALMA, S.A.U. (SODEPAL).

Se  da  cuenta  por  la  Presidencia,  del  Informe  definitivo  de  Auditoría  Pública  de  Cuentas
Anuales, Ejercicio 2023 de la Entidad Sociedad de Promoción y Desarrollo Económico de la isla de
La  Palma,  S.A.U.  (SODEPAL),  suscrito  por  D.ª  Maria  Belén  Domínguez  Rubiño,  como  sociaauditora  de  la  empresa  GRUPO  DE  AUDITORES  PUBLICOS  S.A.P,  y  del  Interventor  General
Acctal. D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo, de fecha diecisiete de junio de dos mil veinticinco, así
como su documentación anexa, y cuyo tenor literal  es el siguiente:

INSERTAR INFORME

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 14 de 107

PLAN DE CONTROL FINANCIERO DE LA INTERVENCIÓN
GENERAL DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA

EJERCICIO 2025

INFORME DE AUDITORÍA PÚBLICA DE CUENTAS
ANUALES

EJERCICIO 2023

SOCIEDAD DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO
ECONÓMICO DE LA ISLA DE LA PALMA S.A.U.
(SODEPAL)

Auditores:

INTERVENCIÓN GENERAL

GRUPO DE AUDITORES PÚBLICOS, S.A.P.

INFORME DEFINITIVO

INFORME  DE  AUDITORÍA  PÚBLICA  SOBRE  LAS  CUENTAS  ANUALES  EMITIDO
POR LA INTERVENCIÓN GENERAL DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA.

Al Consejo de Administración de Sociedad de Promoción y Desarrollo Económico
de la Isla de La Palma S.A.

Opinión con salvedades

La competencia de la Intervención General del Cabildo Insular de la Palma para ejercer
el  control  financiero  mediante  la  realización  de  auditorías  de  entidades  dependientes
está  recogida  en  los artículos  213  y  220  del  Real  Decreto  Legislativo  2/2004,  de  5 de
marzo,  por  el  que  se  aprueba  el  texto  refundido  de  la  Ley  Reguladora  de  Haciendas
Locales (TRLRHL), así como en el Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se
regula  el  régimen  jurídico  del  control  interno  de  las  entidades  del  Sector  Público Local
(RCIEL).

El  Plan  anual  de  control  financiero  para  el  año  2025  de  la  Intervención  General,
aprobado  por  el  Interventor  General  Accidental  el  10  de  abril  de  2025,  contempla  la
realización  de la auditoría de la entidad que se detalla:

Denominación

Sociedad  de  Promoción  y  Desarrollo  Económico  de
la Isla de La Palma S.A. (SODEPAL)

Naturaleza

Sociedad Mercantil

C.I.F.

A-38732566

Dirección

Avenida Los Indianos, 14 2ºB

Santa Cruz de La Palma, 38700

Área de adscripción

Promoción  económica,  empleo,  comercio,  turismo  y
deportes

Las  actuaciones  de  control,  entre  las  que  se  encuentra  la  realización  del  presente
informe  de  auditoría  pública  de  las  cuentas  anuales  abreviadas  de  la  citada  entidad,
correspondiente al ejercicio anual terminado el 31 de diciembre de 2023, se han llevado
a  cabo  por  la  Intervención  General,  de  acuerdo  con  las  Normas  Internacionales  de
Auditoría  adaptadas  al  Sector Público Español (NIA-ES-SP) y las notas técnicas que la
Intervención  General  de  la Administración  del Estado (IGAE) confeccione en desarrollo
de las anteriores, según prevé el artículo 33.1 RCIEL, ha contado con la colaboración de
la sociedad de auditoría Grupo de Auditores Públicos, S.A.P.

INFORME DEFINITIVO

La  entidad  formuló  el  día  31  de  marzo  de  2024  las  Cuentas  Anuales  Abreviadas  del
ejercicio 2023.

Con  fecha  23  de  abril  de  2025  la  entidad  recibió  el  Informe  provisional  de  Auditoría
Pública  de  las  cuentas  anuales  correspondiente  al  ejercicio  2023  y  tras  no  haber
presentado alegaciones al mismo, se procede a elevarlo a definitivo.

En  nuestra  opinión,  basada  en  nuestra  auditoria,  excepto  por  el  efecto  y  los  posibles
efectos  de  las  cuestiones  descritas  en  la  sección  Fundamento  de  la  opinión  con
salvedades  de  nuestro  informe,  las  cuentas  anuales  abreviadas  adjuntas  expresan,  en
todos  los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera
de la entidad a 31 de diciembre de 2023, así como de sus resultados, correspondientes al
ejercicio  terminado  en  dicha  fecha,  de  conformidad  con  el  marco  normativo  de
información  financiera  que  resulta  de  aplicación  (que  se  identifica  en  la  nota  2  de  la
memoria abreviada) y, en particular, con los principios y criterios contables contenidos en
el mismo.

Fundamento de la opinión con salvedades

En  el  desarrollo  de  nuestro trabajo se  han  puesto  de  manifiesto los siguientes hechos o
circunstancias  que  tienen  un efecto directo o indirecto sobre las citadas cuentas anuales
abreviadas examinadas:

1.  La  entidad  desarrolla  una  parte de  sus  actividades  en  inmuebles  cedidos  por  otras
administraciones  públicas,  sin  embargo,  no  dispone  de  la  valoración  de  sus
inmuebles  con  titularidad  registral  diferente  a  SODEPAL,  es  decir,  las  cesiones  de
uso  recibidas,  por  consiguiente,  no  se  ha  reconocido  el  activo  intangible  por  el
derecho  de  uso  recibido,  así  como  la  dotación  acumulada  ni  el  gasto  por  la
amortización anual de dichos activos. El informe de auditoría de cuentas del ejercicio
anterior ya incluía una salvedad en relación con este mismo asunto.

2.  Debido  a  que la Entidad no ha efectuado un inventario físico de existencias al cierre
del  ejercicio  y  a  la  imposibilidad  de  realizar  otros  procedimientos  alternativos  de
auditoría, no nos ha sido posible verificar la razonabilidad de las cantidades incluidas
bajo el epígrafe de “Existencias” del balance adjunto ni del epígrafe 2 “Variación de
existencias  de  productos  terminados  y  en  curso  de  fabricación  de  la  cuenta  de
pérdidas y ganancias de la sociedad con un saldo de (140.186,92) euros.

El  informe  de  auditoría  de  cuentas  del  ejercicio  anterior  ya  incluía  una salvedad  en
relación con este mismo asunto.

3.  A  la  fecha  de  este  informe  no  hemos  recibido  la  contestación  del  abogado  de  la
Sociedad  sobre  los  litigios,  y  cualquier  otro  asunto  legal  que  pudiera  afectar  a  la
Sociedad.  Como consecuencia, no hemos podido verificar el efecto que dicho hecho
pudiera tener sobre las cuentas anuales adjuntas.

INFORME DEFINITIVO

Hemos  llevado  a  cabo  nuestra auditoría de  conformidad  con  la normativa reguladora de
la  actividad  de  auditoría de cuentas vigente  para  el Sector Público en España. Nuestras
responsabilidades  de  acuerdo  con  dichas  normas  se  describen  más  adelante  en  la
sección  Responsabilidades  del  auditor  en  relación  con  la  auditoría  de  las  cuentas
anuales de nuestro informe.

Somos  independientes  de  la  entidad  de  conformidad  con  los  requerimientos  de  ética  y
protección  de  la  independencia  que  son  aplicables  a  nuestra  auditoría  de  las  cuentas
anuales para el Sector Público en España según lo exigido por la normativa reguladora de
la actividad de auditoría de cuentas de dicho Sector Público.

Consideramos  que  la  evidencia de auditoría  que  hemos  obtenido  proporciona  una  base
suficiente y adecuada para nuestra opinión con salvedades.

Cuestiones clave de la auditoría

Las  cuestiones  clave  de  la  auditoría  son  aquellas  cuestiones  que,  según  nuestro  juicio
profesional,  han  sido  de  la  mayor  significatividad  en  nuestra  auditoría  de  las  cuentas
anuales abreviadas del periodo actual. Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto
de nuestra auditoría de las cuentas anuales en su conjunto, y en la formación de nuestra
opinión sobre éstas, y no expresamos una opinión por separado sobre esas cuestiones.

Excepto  por  las  cuestiones  descritas  en  la  sección  Fundamento  de  la  opinión  con
salvedades,  hemos  determinado  que  no  existen  otras  cuestiones  o  riesgos  más
significativos  considerados  en la auditoría que se deban comunicar  en nuestro informe.

Responsabilidad  del  órgano  de  gestión  (Consejo  de  Administración)  en  relación
con la formulación de las cuentas anuales

El  Consejo  de  Administración  es  responsable  de  formular  las  cuentas  anuales adjuntas,
de  forma  que  expresen  la  imagen  fiel  del  patrimonio,  de  la  situación  financiera,  y  del
resultado  económico-patrimonial  de  la  entidad  y  de  la  ejecución  del  presupuesto  de  la
entidad,  de  conformidad  con  el  marco  normativo  de  información financiera aplicable a la
entidad  en  España,  y  del  control  interno  que  considere  necesario  para  permitir  la
preparación de cuentas anuales libres de incorrección material, debida a fraude o error.

En  la  preparación  de  las cuentas  anuales,  el  Consejo  de Administración es responsable
de  la  valoración  de  la  capacidad  de  la  entidad  para  continuar  como  empresa  en
funcionamiento,  revelando,  según  corresponda,  las  cuestiones  relacionadas  con  la
funcionamiento  y  utilizando  el  principio  contable  de  empresa  en
empresa  en
funcionamiento,  excepto  si  la  Junta  General  tiene  la  intención  o  la  obligación  legal  de
liquidar la entidad o de cesar sus operaciones o bien no exista otra alternativa realista.

Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de las cuentas anuales

Nuestros  objetivos  son  obtener  una seguridad  razonable  de  que  las cuentas anuales en
su  conjunto  están  libres  de  incorrección  material,  debida  a  fraude  o  error,  y  emitir  un
informe de auditoría que contiene nuestra opinión.

INFORME DEFINITIVO

Seguridad  razonable  es  un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría
realizada  de  conformidad  con  la  normativa  reguladora  de  la  actividad  de  auditoría  de
cuentas  para  el  Sector  Público  vigente  en  España  siempre  detecte  una  incorrección
material  cuando  existe.  Las  incorrecciones  pueden  deberse  a  fraude  o  error  y  se
consideran  materiales  si,  individualmente  o  de  forma  agregada,  puede  preverse
razonablemente  que  influyan  en  las  decisiones  económicas  que  los  usuarios  toman
basándose en las cuentas anuales.

Como  parte  de una auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad
de  auditoría  de  cuentas  vigente  para  el  Sector  Público  en  España,  aplicamos  nuestro
juicio  profesional  y  mantenemos  una  actitud de  escepticismo  profesional durante toda la
auditoría. También:

colusión,

Identificamos  y  valoramos  los  riesgos  de  incorrección  material  en  las  cuentas
anuales,  debida  a  fraude  o  error,  diseñamos  y  aplicamos  procedimientos  de
auditoría  para  responder  a  dichos  riesgos  y  obtenemos  evidencia  de  auditoría
suficiente y adecuada para proporcionar una base para nuestra opinión. El riesgo
de no detectar una incorrección material debida a fraude es más elevado que en
el  caso  de  una  incorrección  material  debida  a  error,  ya  que  el  fraude  puede
implicar
falsificación,  omisiones  deliberadas,  manifestaciones
intencionadamente erróneas, o la elusión del control interno.

•  Obtenemos  conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin
de  diseñar  procedimientos  de  auditoría  que  sean  adecuados  en  función  de  las
circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del
control interno de la entidad.

•  Evaluamos  si  las  políticas  contables aplicadas son adecuadas y la razonabilidad
de  las  estimaciones  contables  y  la  correspondiente  información  revelada  por  el
Consejo de Administración.

•  Concluimos sobre si es adecuada la utilización, por el Consejo de Administración,
del  principio  contable  de  empresa  en  funcionamiento  y,  basándonos  en  la
evidencia  de  auditoría  obtenida,  concluimos  sobre  si  existe  o  no  una
incertidumbre  material  relacionada  con  hechos  o  con  condiciones  que  pueden
generar  dudas  significativas  sobre  la  capacidad  de  la  entidad  para  continuar
como  empresa  en  funcionamiento.  Si  concluimos  que  existe  una  incertidumbre
material,  se  requiere  que  llamemos  la atención en nuestro  informe  de  auditoría
sobre la correspondiente información revelada en las cuentas anuales o, si dichas
revelaciones  no  son  adecuadas,  que  expresemos  una  opinión  modificada.
Nuestras  conclusiones  se  basan  en  la  evidencia  de auditoría  obtenida  hasta  la
fecha  de  nuestro  informe  de  auditoría.  Sin  embargo,  los  hechos  o  condiciones
futuros  pueden  ser  la  causa  de  que  la  entidad  deje  de  ser  una  empresa  en
funcionamiento.

•  Evaluamos  la  presentación  global,  la  estructura  y  el  contenido  de  las  cuentas
anuales, incluida la información revelada, y si las cuentas anuales representan las
transacciones  y  hechos subyacentes de un modo que logran expresar la imagen
fiel.

INFORME DEFINITIVO

Nos  comunicamos  con  el  Consejo  de  Administración  en  relación  con,  entre  otras
cuestiones,  el  alcance  y  el  momento  de  realización  de  la  auditoría  planificados  y  los
hallazgos  significativos  de  la  auditoría,  así  como  cualquier  deficiencia  significativa  del
control interno que identificamos en el transcurso de la auditoría.

Entre  las  cuestiones  que  han  sido objeto de comunicación al Consejo de Administración
de  la  entidad,  determinamos  las que han sido de la mayor significatividad en la auditoría
de  las  cuentas  anuales  abreviadas  del  periodo  actual  y  que  son,  en  consecuencia,  las
cuestiones clave de la auditoría.

Santa Cruz de La Palma, documento firmado electrónicamente.

INTERVENCIÓN GENERAL
DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA

GRUPO DE AUDITORES PÚBLICOS
S.A.P.

MARIA BELEN
MARIA BELEN
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
(R:
A92015254)
A92015254)

Firmado digitalmente por 23807027A MARIA
Firmado digitalmente por 23807027A MARIA
BELEN DOMINGUEZ (R: A92015254)
BELEN DOMINGUEZ (R: A92015254)
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Ref:AEAT/AEAT0446/PUESTO
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1/69455/20022025092234,
1/69455/20022025092234,
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MARIA BELEN, SN=DOMINGUEZ RUBIÑO,
MARIA BELEN, SN=DOMINGUEZ RUBIÑO,
CN=23807027A MARIA BELEN
CN=23807027A MARIA BELEN
DOMINGUEZ (R: A92015254),
DOMINGUEZ (R: A92015254),
OID.2.5.4.97=VATES-A92015254, O=
OID.2.5.4.97=VATES-A92015254, O=
GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS, C=ES
GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS, C=ES
Razón: Soy el autor de este documento
Razón: Soy el autor de este documento
Ubicación:
Ubicación:
Fecha: 2025.06.16 19:03:47+02'00'
Fecha: 2025.06.16 19:03:47+02'00'
Foxit PDF Reader Versión: 2024.1.0
Foxit PDF Reader Versión: 2024.1.0

María Belén Domínguez Rubiño

Firmado por PEDRO FRANCISCO
JAUBERT LORENZO - DNI
***7400** el día 17/06/2025
con un certificado emitido
por AC Firmaprofesional CUALIFICADOS

Interventor General Accidental

Socia Auditora

INFORME DEFINITIVO

El Pleno de la Corporación toma conocimiento del Informe definitivo de Auditoría Pública
de  Cuentas  Anuales,  Ejercicio  2023  de  la  Entidad  Sociedad  de  Promoción  y  Desarrollo
Económico de la isla de La Palma, S.A.U. (SODEPAL), suscrito por D.ª Maria Belén Domínguez
Rubiño,  como  socia-auditora  de  la  de  la  empresa  GRUPO  DE  AUDITORES  PUBLICOS  S.A.P,  y
con  del  VºBº  del  Interventor  General  Acctal.  D.  Pedro  Francisco  Jaubert  Lorenzo,  de  fecha
diecisiete de junio de dos mil veinticinco.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO  Nº  9.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DEL  INFORME  DEFINITIVO  DE  AUDITORÍA  DE

CUMPLIMIENTO,  EJERCICIO  2023  DE  LA  ENTIDAD  SOCIEDAD  DE  PROMOCIÓN  Y

DESARROLLO ECONÓMICO DE LA ISLA DE LA PALMA, S.A.U. (SODEPAL).

Se  da  cuenta  por  la  Presidencia,  del  Informe  Definitivo  de  Auditoría  de  Cumplimiento,
Ejercicio  2023  de  la  Entidad  Sociedad  de  Promoción  y  Desarrollo  Económico  de  la  isla  de  La
Palma,  S.A.U. (SODEPAL),  suscrito por  D.ª  Maria  Belén  Domínguez  Rubiño,  como socia-auditora
de la de la empresa GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS S.A.P., y del Interventor General Acctal.
D.  Pedro  Francisco  Jaubert  Lorenzo,  de  fecha  diecisiete  de  junio  de  dos  mil  veinticinco,  y  cuyo
tenor literal  es el siguiente:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 15 de 107

PLAN DE CONTROL FINANCIERO DE LA INTERVENCIÓN
GENERAL DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA

EJERCICIO 2025

INFORME DE AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO

EJERCICIO 2023

SOCIEDAD DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO
ECONÓMICO DE LA ISLA DE LA PALMA S.A.U
(SODEPAL)

Auditores:

INTERVENCIÓN GENERAL

GRUPO DE AUDITORES PÚBLICOS, S.A.P.

INFORME DEFINITIVO

INFORME DE AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO

SODEPAL S.A.U.

EJERCICIO 2023

ÍNDICE

2-ACTIVIDAD DE LA SOCIEDAD Y NORMATIVA APLICABLE ................................................. 2

2.1-ACTIVIDAD DE LA SOCIEDAD Y DESARROLLO POSTERIOR ............................................. 2

4-RESULTADOS DEL TRABAJO ................................................................................................ 9

Área de adecuación de estatutos ............................................................................................. 9
Área de cumplimiento normativa presupuestaria y contable ......................................... 13
Área de Personal ........................................................................................................... 17
Área de Contratación. ................................................................................................................ 18
Área de otros cumplimientos .................................................................................................. 20

INFORME DEFINITIVO

1-INTRODUCCIÓN

La  Intervención General  del  Cabildo  de  La  Palma,  en  uso de  las  competencias  que le
atribuye  el  texto  de  refundido  de  la  Ley  Reguladora  de  las  Haciendas  Locales,  en  el
marco de lo establecido en el del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se
regula el Régimen Jurídico del Control Interno en las Entidades del sector Público Local,
de  acuerdo  con
las  actuaciones  previstas  en  el  Plan  de  Control  Financiero
correspondiente  al  ejercicio  2024,  ha  realizado  la  auditoría  de  cumplimiento  de  la
Sociedad  de  Promoción  y  Desarrollo  Económico  de  la  Isla  de  La  Palma  S.A.(en
adelante SODEPAL, Sociedad o Entidad), correspondiente al ejercicio 2023.

Para  la  colaboración  en  la  ejecución  de  estas  actuaciones,  bajo  la  dirección  de  la
Intervención  General  del  Cabildo  Insular  de  La  Palma  (en  adelante  Cabildo),  de
conformidad con lo previsto en el artículo 4.3. del mencionado Real Decreto 424/2017,
hemos sido contratados como auditores externos.

De acuerdo con lo anteriormente expuesto se ha llevado a cabo una revisión acerca del
cumplimiento, por parte de la Sociedad, de la legalidad vigente.

El contenido de este Informe de auditoría de cumplimiento no modifica las conclusiones
de nuestro Informe de Auditoría Pública de cuentas anuales correspondiente al ejercicio
2023, en el que se expresa una opinión con salvedades.

Con  fecha  23  de  abril  de  2025  la  entidad  recibió  el  Informe  provisional  de  Auditoría  de
Cumplimiento correspondiente al ejercicio 2023 y tras haber no presentado alegaciones al
mismo, se procede a elevarlo a definitivo.

2-ACTIVIDAD DE LA SOCIEDAD Y NORMATIVA APLICABLE

2.1-ACTIVIDAD DE LA SOCIEDAD Y DESARROLLO POSTERIOR

SODEPAL fue constituida el 31 de enero de 2003 con el objetivo, entre otras cosas, de
la  promoción,  fomento  y  desarrollo  de  las  actividades  económicas  de  carácter
estratégico de la Isla de La Palma, así como las empresas en ellas constituidas

Debido  a  la  diversificación  de  actividades  que  SODEPAL  estuvo  realizando  desde  su
creación  debido  a  las  necesidades  de  la  población  de  La  Palma,  ha  sido  necesario
modificar  los  estatutos  de  la  Sociedad  en  diferentes  ocasiones,  siendo  la  más
actualizada  los  estatutos  aprobados  a  28  de  abril  de  2023.  Los  nuevos  estatutos  le
otorgan a SODEPAL el siguiente objeto social:

'  Promocionar  y  fomentar  los  mecanismos,  así  como  realizar  las  actividades,  que
contribuyan  al  desarrollo,  creación  de  empleo,  dinamización,  potenciación  y
expansión socioeconómica de la isla de La Palma y/o de sus empresas, tales como
lo  relacionado  con  la  economía,  en  general,  y,  en  particular,  con  todas  aquellas
materias y áreas del Cabildo Insular.

'  La  Promoción  y  desarrollo  de  aquellas  actividades  para  empresas,  públicas,
privadas  o  participadas,  que  por  acuerdo  mutuo  o  convenio  puedan  quedar
amparados  en  la  finalidad  de  la  sociedad  que  se  constituye;  el  impulso  de  la

INFORME DEFINITIVO

economía  palmera.  La  realización  de  cuantos  estudios,  análisis  económicos,
financieros,  estructurales,  incluyendo  la  promoción  y  potenciación  de  la  Zona
Especial Canaria (ZEC) en La Palma.

jurídico,  comercial,

fiscal,  contable  e

'  La  prestación  de  servicios  de  asesoramiento  y  gestión  en  los  campos  fiscal,
económico,
informático  de
financiero,
inversiones  a  empresas  físicas  o  jurídicas,  públicas  o  privadas,  siempre  que  estén
relacionadas con actividades económicas de carácter estratégico.

'  La asistencia gerencial y administrativa e intermediación en la gestión de empresas,
como conditio sine qua non para su operatividad, la actividad gerencial, supervisión y
asesoramiento  en  las  actividades  empresariales  que  se  inicien  o  instalen,  como
actividades  empresariales  autorizadas,  en  las  dependencias  que  para  sus  fines
obtenga o determine la propia sociedad. En dicho sentido, para la ubicación de las
mismas, serán autorizadas previamente por el consejo de Administración en base a
estudios de índole económico y de viabilidad que así se determinen.

'  La participación y promoción de la sociedad a constituir o ya existentes, así como la
cooperación entre las mismas para garantizar sus óptimos rendimientos económicos
y la creación de empleo.

'  Colaboración en el desarrollo de líneas de apoyo para la constitución de entidades

de economía social y del fomento del autoempleo.

'  Fomento y creación de sociedades de apoyo a la economía de la isla de La Palma
en  materia  de  comunicaciones,  desarrollos  informáticos  y  de  telecomunicaciones  y
transporte.

'  La  mediación,  captación  y  gestión  de  fondos,  líneas  de  crédito,  ayudas  o
subvenciones previstas por La Unión Europea, El Estado, La Comunidad Autónoma
de  Canarias,  El  Cabildo  Insular  de  La  Palma  y  los  ayuntamientos  de  la  isla  o
cualquier otro tipo de incentivo que pueda resultar de interés para el desarrollo de La
Palma.

'  Captar  recursos  ajenos  para  canalizarlos  hacia  las  empresas  en  que  participe  la
sociedad o acogidas a la misma, así como concertar créditos de todo tipo y negociar
empréstitos.

'  Gestionar cuantas aportaciones en efectivo o en bienestar de cualquier tipo, puedan
ser realizadas a favor de la sociedad que se constituye, aun cuando provengan de
terceros en base a cualquier tipo de negocio o acto jurídico.

'  La Importación, exportación, comercialización y distribución de toda clase de bienes
y  servicios.  En  particular,  los  relacionados  con  el  ramo  de  la  alimentación,  de  la
floristería y de la artesanía, ello tanto en régimen mayorista como al detalle.

'  Promoción

turística,  explotación,  administración,  gestión  y  dirección  de
infraestructuras,  centros  de  divulgación  e
establecimientos  de  hostelería,
interpretación, equipamientos de ocio en asentamientos rurales y lugares volcánicos,
termales, agrícolas, forestales, astronómicos y recreativos de interés turístico.

'  Constituir inventarios de bienes de entidades públicas y privadas.
'  Realizar  estudios  urbanísticos  y  de  planeamiento,  incluyendo  en  ellos  la  redacción
de  planes  de  ordenación  y  proyectos  de  urbanización  y  edificación,  así  como  la
iniciativa y actuaciones para su tramitación y aprobación.

'  Desarrollar  actividades  medioambientales,  de  fomento  de  la  naturaleza  y  la
transición  ecológica,  así  como  gestiones  y  actuaciones,  inclusive  la  inversión  en
dicha  materia.  En  concreto,  las  relacionadas  con  la  diversidad  cinegéticas,  flora,

INFORME DEFINITIVO

fauna,  ecología,  hábitats  naturales,  biodiversidad,  ecosistemas,  montes,  protección
del  paisaje,  espacios  naturales  protegidos,  contaminación  ambiental,  impacto
ambiental, divulgación y difusión de materias medioambientales.

'  Fomento y asesoramiento en materia de economía circular, proyectos de rediseño y
transformación  sectorial,  optimización  logística  y  distribución,  nuevos  hábitos  de
consumo y reutilización, gestión y tratamiento de los residuos.

'  Gestión y ordenación de los usos del litoral, de los espacios naturales marinos y de

los recursos hidrológicos, así como, actuaciones de carácter silvícola.

'  Apoyo y fomento de las tareas complementarias de salvamento y rescate terrestre o
marítimo,  protección  civil  y  de  las  catástrofes  naturales  o  por  fenómenos
meteorológicos adversos.

'  Realizar todo tipo de actuaciones, obras, trabajos y prestación de servicios agrícolas,
ganaderos, de desarrollo rural, de acuicultura y pesca, así como los necesarios para
el mejor uso y gestión de los recursos naturales. Así como elaborar estudios, planes,
proyectos y cualquier tipo de asistencia técnica y formativa.

'  Realizar  todo  tipo  de  actuaciones,  obras,  trabajos  y  prestación  de  servicios,
elaboración de estudios, planes, redacción de proyectos técnicos y cualquier tipo de
asistencia  técnica  en  materia  de  nuevas  tecnologías  de  la  información  y  el
conocimiento,  en  relación  con  la  ordenación  del  territorio,  urbanismo  y  el  medio
ambiente.

'  Realizar todo tipo de actuaciones, obras, trabajos y prestación de servicios, asesoría
y consultoría, elaboración de estudios, planes, proyectos técnicos y cualquier tipo de
asistencia  técnica,  en  el  amplio  campo  de  ingeniería,  arquitectura,  investigación
científico-técnica,  en  materia  de  industria,  transportes,  aguas  y  residuos,  así  como
cualquier materia o función relacionada con la transición energética y ecológica.
'  El  ejercicio  de  investigación  y/o  explotación  de  recursos  geológicos  y  geológicos-

energéticos.

'  La  planificación,  promoción,  asesoramiento,  ejecución,  gestión  y  control  de
actividades e  instalaciones que promuevan y fomenten actuaciones y proyectos en
materia de movilidad sostenible.

'  Organizar y/o realizar todo tipo de eventos y actividades sociales que promuevan la
igualdad  y  diversidad,  económicas,  culturales,  deportivas  y/o  formativas,  y  de
cualquier  otro  tipo,  encaminadas  a  la  promoción  y  desarrollo  de  sus  propios  fines
societarios, así como cualquier actividad de difusión de los materiales relacionados
directamente con la actividad de la propia empresa.

'  Alquilar y/o ceder temporalmente, a terceras personas, instalaciones y servicios para
la realización de actividades y actos, relacionados con el objeto de esta sociedad.
'  Gestionar,  conservar  y  mantener  el  patrimonio  propio  y  ajeno,  relacionado  con  la

actividad de la sociedad.

'  Asimismo,  podrá  realizar  la  Sociedad  cualquier  otra  actividad  de  lícito  comercio
conveniente,  necesaria  o  complementaria  de  las  que  constituyen  sus  actividades
fundamentales y relacionadas anteriormente.

la  contratación  directa  o  a

través  de

terceros  con

'  Todas  estas actividades  las  podrá  ejercer  directamente  o  a través  de  colaboración
con  terceros, tanto  carácter  público o privado.  El  asesoramiento y  consultoría  para
organismos  públicos  y  o  privados  sea  cual  su  personalidad  mercantil  o  social.
Participación  en
Administraciones Públicas.

INFORME DEFINITIVO

los

fines  mencionados  no  presupone  el

'  Todo  lo  cual  podrá  ser  objeto de  explotación  tanto  por  vía  o  administración  directa
como  por  vía  de  representación  o  por  cuenta  de  terceros  y  por  mediadora  o  de
interconexión entre empresas.
inmediato
La  enumeración  de
desenvolvimiento, ni la simultaneidad de los mismos, sino la posibilidad y propósito
de  su  ejercicio,  condicionado  a  las  circunstancias  libremente  apreciadas  por  la
Administración  social,  la  cual  podrá  iniciar  o  no  tales  actividades,  así  como
suspenderlas o reemprenderlas cuando, a su juicio, el interés social lo requiera.

Si las disposiciones legales exigiesen para el ejercicio de alguna de las actividades
comprendidas  en  el  objeto  social  algún
título  profesional,  o  autorización
administrativa,  o  inscripción  en  registros  públicos,  dichas  actividades  deberán
realizarse por medio de personas que ostenten titulación profesional y, en su caso,
no  podrán  iniciarse  antes  de  que  se  hayan  cumplido  los  requisitos  administrativos
exigidos.

'  Cualesquiera  otras  que  se  le  encomienda  y  que  guarden  relación  con  el  objeto

social.

2.2-NORMATIVA APLICABLE

Normas específicas:

•  Estatutos sociales y demás normativa interna.

Normas nacionales:

•  Real  Decreto  de  22  de  agosto  de  1885  por  el  que  se  publica  el  Código  de

Comercio.

•  Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

•  Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido  de  la  Ley  Reguladora  de  las  Haciendas  Locales  (en  adelante  el

•  Real  Decreto  Legislativo  1/2010,  de  2  de  julio,  por  el  que  se  aprueba  el  texto

refundido de la Ley de Sociedades de Capital.

•  Real  Decreto  1514/2007,  de  16  de  noviembre,  por  el  que  se  aprueba  el  Plan
General  de  Contabilidad.  Y  las  resoluciones  y  consultas  publicadas  por  el
Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC).

INFORME DEFINITIVO

•  Orden del Ministerio de Economía y Hacienda 733/2010, de 25 de marzo, por la

que se aprueban aspectos contables de las empresas públicas.

•  Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre,
por  la  que  se  establecen  medidas  de  lucha  contra  la  morosidad  en  las
operaciones comerciales.

•  Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

•  Real  Decreto  1382/1985,  de  1  de  agosto,  que  regula  la  relación  laboral  de

carácter especial del personal de alta dirección.

•  Real  Decreto-ley  8/2010,  de  20  de  mayo,  por  el  que  se  adoptan  medidas

extraordinarias para la reducción del déficit público.

•  Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el

año 2023.

•  Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico, en vigor hasta el 8
de  marzo de  2018,  siendo  sustituida  por  la  Ley 9/2017, de  8  de  noviembre, de
Contratos del Sector Publico.

•  Real  Decreto  Legislativo  8/2015,  de  30  de  octubre,  por  el  que  se  aprueba  el

Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

•  Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas

Físicas.

•  Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen

Económico Fiscal de Canarias.

•  Ley  19/2013,  de  9  de  diciembre,  de  transparencia,  acceso  a  la  información

pública y buen gobierno.

Normas Técnicas para aplicar:

Intervención  General  de

•  En  general,  las  Normas  de  Auditoría  del  Sector  Público  y  la  Normas
Internacionales de  Auditoría  adaptadas al  Sector  Púbico  (NIA-ES-SP),  emitidas
la  Administración  del  Estado  (IGAE),
por
especialmente  la  Norma  Técnica  de  Informe  de  Recomendaciones  de  Control
Interno e Informe Adicional al de Auditoría de Cuentas. (NT IRCIA).

INFORME DEFINITIVO

3-OBJETIVOS Y ALCANCE

La  auditoría  del  cumplimiento  de  legalidad  de  la  Sociedad  ha  contemplado,  mediante
técnicas de auditoría, los siguientes aspectos:

3.1-OBJETIVOS GENERALES

La  auditoría  de  cumplimiento  tendrá  por  objeto  la  verificación  de  que  los  actos,
operaciones  y  procedimientos  de  gestión  económico-financiera  se  han
desarrollado  de  conformidad  con  las  normas,  disposiciones  y  directrices  en  cada
caso aplicables.

3.2-OBJETIVOS ESPECÍFICOS

l. Área de adecuación estatutos

Se  comprobará  la  adecuación  de  las  actividades  a  los  estatutos,  así  como  el
funcionamiento de los órganos directivos de la Entidad.

2. Área de cumplimiento normativa presupuestaria y contable

Entre las materias a realizar en el cumplimiento de normativa presupuestaria y contable,
comprobamos:

•  Adecuación de gastos realizados en relación a fines estatutarios de la Sociedad.

•  Ejecución del presupuesto y programas anuales y Análisis de desviaciones.

•  Análisis del Periodo medio de pago a proveedores.

3. Área de Personal:

Entre las materias a realizar en relación con el personal, se comprobará:

•  Acceso al empleo del nuevo personal.

•  Retribuciones de los trabajadores.

•  Variaciones de retribución de los trabajadores.

•  Tratamiento informático de la gestión de personal.

•  Cumplimiento en relación con la seguridad social.

•  Litigios existentes en materia de personal.

INFORME DEFINITIVO

4. Área de Contratación.

En el área de contratación se comprobará:

•  Contratos mayores, entre los que destaca la comprobación de:

-  Fases de preparación.

-  Selección del contratista.

-  Adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción del contrato.

-  Documentos justificativos y adecuada contabilización del gasto.

-  Cumplimiento de otros requisitos de la Ley de Contratos del Sector Público.

•  Contratos menores, entre los que destaca la comprobación de:

-  Principios de publicidad y concurrencia.

-  Posibles  fraccionamientos  del  objeto  del  contrato  para  evitar  la  tramitación

mayor.

-  Cumplimiento de otros requisitos de la Ley de Contratos del Sector Público.

5. Área de otros cumplimientos

Entre los otros cumplimientos que se tienen que comprobar encontramos:

•  Adecuación de convenios y pactos que suscriban con normas legales.

•  Verificación del cumplimiento de normativa fiscal y seguridad social.

•  Comprobación  del  cumplimiento  de  normativa  sobre  transparencia  en  gestión

económico-financiera de la entidad local.

INFORME DEFINITIVO

4-RESULTADOS DEL TRABAJO

Como resultado del trabajo efectuado, en relación con el ejercicio 2023, se han obtenido
los siguientes resultados:

1.  Área de adecuación de estatutos

El  artículo  2 de  los  estatutos  sociales aplicables  durante  el ejercicio  2023  desarrolla  el
objeto social y simplifica su objeto en las siguientes actividades:

Número

Promocionar y fomentar los mecanismos, así como realizar las
actividades, que contribuyan al desarrollo, creación de empleo,
dinamización, potenciación y expansión socioeconómica de la
isla  de  La  Palma  y/o  de  sus  empresas,  tales  como  lo
relacionado con la economía, en general, y, en particular, con
todas aquellas materias y áreas del Cabildo Insular.

estructurales,

incluyendo

La  Promoción  y  desarrollo  de  aquellas  actividades  para
empresas,  públicas,  privadas  o  participadas,  que  por  acuerdo
mutuo o convenio puedan quedar amparados en la finalidad de
la  sociedad  que  se  constituye;  el  impulso  de  la  economía
realización  de  cuantos  estudios,  análisis
palmera.  La
financieros,
económicos,
promoción  y  potenciación  de  la  Zona  Especial  Canaria  (ZEC)
en La Palma.

La  prestación  de  servicios  de  asesoramiento  y  gestión  en  los
campos fiscal, económico, jurídico, comercial, financiero, fiscal,
contable  e  informático  de  inversiones  a  empresas  físicas  o
jurídicas, públicas o privadas, siempre que estén relacionadas
con actividades económicas de carácter estratégico.

gerencial,

supervisión

 La asistencia gerencial y administrativa e intermediación en la
gestión  de  empresas,  como  conditio  sine  qua  non  para  su
operatividad,
asesoramiento en las actividades empresariales que se inicien
o instalen, como actividades empresariales autorizadas, en las
dependencias  que  para  sus  fines  obtenga  o  determine  la
propia  sociedad.  En  dicho  sentido,  para  la  ubicación  de  las
mismas,  serán  autorizadas  previamente  por  el  consejo  de
Administración  en  base  a  estudios  de  índole  económico  y  de
viabilidad que así se determinen.

 La  participación  y  promoción  de la  sociedad  a  constituir o  ya
existentes,  así  como  la  cooperación  entre  las  mismas  para
garantizar sus óptimos rendimientos económicos y la creación
de empleo.

INFORME DEFINITIVO

Número

Colaboración  en  el  desarrollo  de  líneas  de  apoyo  para  la
constitución de entidades de economía social y del fomento del
autoempleo.

Fomento y creación de sociedades de apoyo a la economía de
la isla de La Palma en materia de comunicaciones, desarrollos
informáticos y de telecomunicaciones y transporte.

La mediación, captación y gestión de fondos, líneas de crédito,
ayudas  o  subvenciones  previstas  por  La  Unión  Europea,  El
Estado,  La  Comunidad  Autónoma  de  Canarias,  El  Cabildo
Insular de La Palma y los ayuntamientos de la isla o cualquier
otro  tipo  de  incentivo  que  pueda  resultar  de  interés  para  el
desarrollo de La Palma.

Captar  recursos  ajenos  para  canalizarlos  hacia  las  empresas
en que participe la sociedad o acogidas a la misma, así como
concertar créditos de todo tipo y negociar empréstitos.

Gestionar  cuantas  aportaciones  en efectivo  o  en  bienestar  de
cualquier  tipo,  puedan  ser  realizadas  a  favor  de  la  sociedad
que se constituye, aun cuando provengan de terceros en base
a cualquier tipo de negocio o acto jurídico.

La Importación, exportación, comercialización y distribución de
toda clase de bienes y servicios. En particular, los relacionados
con  el  ramo  de  la  alimentación,  de  la  floristería  y  de  la
artesanía, ello tanto en régimen mayorista como al detalle.

Promoción  turística,  explotación,  administración,  gestión  y
dirección  de  establecimientos  de  hostelería,  infraestructuras,
centros de divulgación e interpretación, equipamientos de ocio
en  asentamientos  rurales  y  lugares  volcánicos,  termales,
agrícolas,  forestales,  astronómicos  y  recreativos  de  interés
turístico.

Constituir  inventarios  de  bienes  de  entidades  públicas  y
privadas.

 Realizar  estudios  urbanísticos  y  de  planeamiento,  incluyendo
en ellos la redacción de planes de ordenación y proyectos de
urbanización y edificación, así como la iniciativa y actuaciones
para su tramitación y aprobación.

INFORME DEFINITIVO

Número

ecología,

hábitats

naturales,

divulgación

difusión

Desarrollar  actividades  medioambientales,  de  fomento  de  la
naturaleza  y  la  transición  ecológica,  así  como  gestiones  y
actuaciones,  inclusive  la  inversión  en  dicha  materia.  En
concreto, las relacionadas con la diversidad cinegéticas, flora,
fauna,
biodiversidad,
ecosistemas,  montes,  protección  del  paisaje,  espacios
impacto
naturales  protegidos,  contaminación  ambiental,
ambiental,
de  materias
medioambientales.

Fomento  y  asesoramiento  en  materia  de  economía  circular,
proyectos de rediseño y transformación sectorial, optimización
logística  y  distribución,  nuevos  hábitos  de  consumo  y
reutilización, gestión y tratamiento de los residuos.

Gestión  y  ordenación  de  los  usos  del  litoral,  de  los  espacios
naturales  marinos  y  de  los  recursos  hidrológicos,  así  como,
actuaciones de carácter silvícola.

fomento  de

las

tareas  complementarias  de
salvamento y rescate terrestre o marítimo, protección civil y de
las  catástrofes  naturales  o  por  fenómenos  meteorológicos
adversos.

 Realizar todo tipo de actuaciones, obras, trabajos y prestación
de  servicios  agrícolas,  ganaderos,  de  desarrollo  rural,  de
acuicultura y pesca, así como los necesarios para el mejor uso
y  gestión  de  los  recursos  naturales.  Así  como  elaborar
estudios,  planes,  proyectos  y  cualquier  tipo  de  asistencia
técnica y formativa.

Realizar todo tipo de actuaciones, obras, trabajos y prestación
de  servicios,  elaboración  de  estudios,  planes,  redacción  de
proyectos  técnicos  y  cualquier  tipo  de  asistencia  técnica  en
materia  de  nuevas
información  y  el
tecnologías  de
conocimiento,  en  relación  con  la  ordenación  del  territorio,
urbanismo y el medio ambiente.

Realizar todo tipo de actuaciones, obras, trabajos y prestación
de  servicios,  asesoría  y  consultoría,  elaboración  de  estudios,
planes,  proyectos  técnicos  y  cualquier  tipo  de  asistencia
técnica,  en  el  amplio  campo  de  ingeniería,  arquitectura,
investigación  científico-técnica,  en  materia  de
industria,
transportes,  aguas  y  residuos,  así  como  cualquier  materia  o
función relacionada con la transición energética y ecológica.

El  ejercicio  de  investigación  y/o  explotación  de  recursos
geológicos y geológicos-energéticos.

INFORME DEFINITIVO

Número

La planificación, promoción, asesoramiento, ejecución, gestión
y  control  de  actividades  e  instalaciones  que  promuevan  y
fomenten  actuaciones  y  proyectos  en  materia  de  movilidad
sostenible.

Organizar  y/o  realizar  todo  tipo  de  eventos  y  actividades
sociales que promuevan la igualdad y diversidad, económicas,
culturales,  deportivas  y/o  formativas,  y  de  cualquier  otro  tipo,
encaminadas a la promoción y desarrollo de sus propios fines
societarios,  así  como  cualquier  actividad  de  difusión  de  los
materiales  relacionados  directamente  con  la  actividad  de  la
propia empresa.

Alquilar  y/o  ceder
terceras  personas,
temporalmente,  a
instalaciones  y  servicios  para  la  realización  de  actividades  y
actos, relacionados con el objeto de esta sociedad.

 Gestionar, conservar y mantener el patrimonio propio y ajeno,
relacionado con la actividad de la sociedad.

Asimismo,  podrá  realizar  la  Sociedad  cualquier  otra  actividad
de lícito comercio conveniente, necesaria o complementaria de
las  que  constituyen  sus  actividades
fundamentales  y
relacionadas anteriormente.

Todas  estas  actividades  las  podrá  ejercer  directamente  o  a
través  de  colaboración  con  terceros,  tanto  carácter  público  o
privado.  El  asesoramiento  y  consultoría  para  organismos
públicos  y  o  privados  sea  cual  su  personalidad  mercantil  o
social.  Participación  en  la  contratación  directa  o  a  través  de
terceros con la Administraciones Públicas.

Cualesquiera  otras  que  se  le  encomienda  y  que  guarden
relación con el objeto social.

El conjunto de actividades incluidas en el objeto social de SODEPAL dificultan conocer
cuál  es  su  actividad  real.  De  las  actividades  que  SODEPAL  realiza,  nos  encontramos
desde trabajo de consultoría hasta conceder créditos a empresas.

En relación a los órganos directivos, SODEPAL dispone de:

a)  Junta  General:  La  Junta  General  se  regula  en  los  artículos  9  a  18  de  los
estatutos de la Sociedad, y pueden reunirse en junta ordinaria y extraordinaria y
debe  ser  convocada  por  el  Consejo  de  Administración.  Seguirá  las  reglas
generales aplicadas dentro del Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por
el  que  se  aprueba  el  texto  refundido  de  la  Ley  de  Sociedades  de  Capital.  El
accionista único de la Sociedad es el Excelentísimo Cabildo Insular de La Palma.

INFORME DEFINITIVO

b)  Consejo de Administración: Su funcionamiento se regula en los artículos 19 a 24

y está compuesta a fecha de informe por:
•  Presidente del Consejo de Administración: Sergio Rodríguez Fernández
•  Consejera delegada: Miriam Perestelo Rodríguez
•  Vicepresidente: Yurguen Hernández González
•  Secretarios: Juan Ramón Felipe San Antonio
•  Vicesecretario: Jesús María Armas Domínguez.
•  Vocales:  Alberto  Paz  Hernández;  Pablo  Díaz  Cobiella;  Carlos  Cabrera
Matos; Nieves Hernández Pérez; Susana Machín Rodríguez; Borja Perdomo
Hernández.

c)  Gerente:  El  gerente  es  el  único  contrato  de  Alta  Dirección  de  la  empresa  y

actualmente el cargo lo ocupa D. Pedro Tomás Pino Pérez.

Ninguno  de  los  miembros  del  Consejo  de  Administración  recibe  retribución  alguna  por
parte de SODEPAL por el ejercicio de sus funciones.

2.  Área de cumplimiento normativa presupuestaria y contable

a)  Adecuación de los gastos a los estatutos

Para la realización del área de cumplimiento de la normativa presupuestaria y contable,
se  ha  realizado  una  muestra  aleatoria  de  gastos,  teniendo  en  cuenta  diferentes
conceptos y naturalezas de cuentas contables, al objeto de comprobar que los gastos se
adecuan correctamente a los estatutos y a las actividades señaladas en su objeto social:

N.º

Cuenta

Título de la cuenta

Valor

Observaciones

Objeto con el
que se
relaciona

500,00

PREMIOS LA PALMA
ES COMERCIO

De s/fra. 11
(PEREZ MARTIN
JOSE JUAN)

Servicios
fotográficos
evento

LIQ. CTA. VISTA

bancarios

GASTOS
FINANCIEROS CAJA7

6,00

Comisión

INTERESES POR
DEUDAS CON
ENTIDADES
BANCARIAS

Caché artistas

GASTOS
ACTUACIONES
MUSICALES

De s/fra. SET-23-
0125 (PROACTIV
SL)

INFORME DEFINITIVO

N.º

Cuenta

Título de la cuenta

Valor

Observaciones

Objeto con el
que se
relaciona

SUMINISTROS

1.985,61

Carburante

De s/fra.
(MULTISERVICIOS
YANES
HERMANOS SL)

1.008,52

Línea de
teléfono

De s/fra.
GRAL
(VODAFONE
SERVICIOS SL)

PUBLICIDAD EN
MEDIOS DE

Publicidad ISLA
BONITA MODA
X VOGUE

De s/fra. ESP-
(EDICIONES
CONDE NAST
SLU)

COMISION TPV

26,75

MANTENIMIENTO
TPV

Cuota
mantenimiento
TPV

9  625000000  PRIMAS DE SEGUROS

14.290,94

Seguro Isla
Bonita Love
Festival 2023

De s/fra. 31823-
24567 (SRC
SPECIAL RISK
CONSORTIUM
GMBH)

TRANSPORTES

Alquiler buque

De s/fra.
(NAVIERA ARMAS,
S.A.)

42.693,00

SERVICIO ASESORIA
MODAMAC

Asesoramiento
mejora de la
competitividad

De s/fra. 230030
(CONSULTORES
AUTOMATIZACION
Y ROBOTICA SA)

13.047,25

REPARACIONES Y
CONSERVACION

De s/fra. FAC07059
(MOLA
REFRIGERACION
SL)

Obra en el
centro de
ROQUE LOS
MUCHACHOS

6.792,48

MANTENIMIENTO
ALARMA

Servicio de
vigilancia de
mayo

De s/fra. 23F00227
(TOTAL SECURITY
MANAGEMENT,
S.L.)

ARRENDAMIENTOS

48.925,00

De s/fra. 1 185
(BENE-LUX
CANARIAS)

Alquiler gradas
evento Isla
Bonita Festival

ARRENDAMIENTO
LOCALES

De s/fra. LP 01/23
(ANGARRO, S.L.)

Alquiler oficinas
enero

INFORME DEFINITIVO

N.º

Cuenta

Título de la cuenta

Valor

Observaciones

Objeto con el
que se
relaciona

TRABAJOS
REALIZADOS POR
OTRAS EMPRESAS

De s/fra. 00041
(LLAVE EN MANO
SERVICIOS
AUXILIARES SL)

Trabajos LA
PALMA BLUE

12.840,00

De s/fra. 05/23
(UNA GIRA MAS
SL)

Isla Bonita Love
Festival 2023

SERVICIOS
DESPLAZAMIENTOS,
ALOJAMIENTOS Y
DIETAS EVENTOS
(PERSONAL AJENO)

COMPRAS DE OTROS
APROVISIONAMIENTOS

Compra
materiales

De s/fra.
(IBERCERAS
SPECIALTIES
SLU)

COMPRAS DE
MATERIAS PRIMAS

Compra
productos
Hortofrutícolas

De s/fra.
(FRUTAS ANA Y
NICANOR SA)

COMPRAS DE
MERCADERÍAS

Compra
materiales

De s/fra. A/220
(MARTINEZ
CLARET

Se concluye que los gastos de la Entidad están razonablemente adecuados a su objeto
social previsto en los estatutos.

b)  Ejecución del presupuesto y programas anuales y Análisis de desviaciones

El marco financiero aplicable a SODEPAL se basa en la normativa privada y no en la
normativa pública, tal como es el plan general contable de Pymes o el Texto Refundido
de  Ley  de  Sociedades  de  Capital,  por  lo  que  no  se  le  aplica normativa como  el  Plan
General Contable Público que obliga a la elaboración y aprobación de la liquidación de
unos presupuestos.

No obstante, sí dispone de un presupuesto aprobado en Junta General, que no es de
carácter  limitativo,  sino  que  consiste  en  una  serie  de  anexos  donde  señalan  los
ingresos previstos para el ejercicio y los gastos corrientes planificados. Considerando
este presupuesto para 2023 se pueden observar las siguientes desviaciones:

INFORME DEFINITIVO

b.1)  En relación con los gastos (en euros):

Tipo de gasto

Presupuesto

Diferencias

Cuentas
utilizadas

desviaciones

Diario
contable
(saldo final)

494.145,82  2.207.721,17

-1.713.575,35

Gastos de
administración
general

Grupo
68 y 69

-318.512,70

Grupo 64

Gastos de
personal

2.535.476,80

484.710,95

Gastos de
proyectos

Grupo 60, 61
y 67

Total

4.692.511,03

6.239.888,13 -1.547.377,10

b.2)  En relación con los ingresos (en euros):

Presupuesto

Diferencias

Analisis desviaciones

Tipo de
Ingreso

Diario
contable

Cuentas
utilizadas

3.264.076,30

-376.255,44

Grupo 74

Aportaciones
del cabildo y
encargos del
cabildo

1.146.893,86

-546.893,86

Cabildo
Encargo

Cuenta

Desviaciones
producidas por el
encargo con el
Cabildo

837.000

1.480.214,73

-643.214,73

Otros
Ingresos

Resto de
cuentas

Desviaciones
producidas por la
realización de
actividades normales
de la empresa.

Total

6.267.440,33

-1.566.364,03

Las  diferencias  producidas  entre  el  presupuesto  y  el  diario  contable  son  de

INFORME DEFINITIVO

1.547.377,10 euros en el caso de gastos y 1.566.364,03 euros en el caso de ingresos,
con lo que el presupuesto termina prácticamente ajustado a 31 de diciembre de 2023.

Hasta  la  fecha  de  elaboración  del  presente  informe,  no  se  ha  recibido  el  análisis  de
desviaciones entre el presupuesto aprobado y la contabilidad ejecutada por parte de la
entidad.

c)  Periodo Medio de Pago a Proveedores

La disposición adicional 3º de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley
3/2004,  de  29  de  diciembre,  por  la  que  se  establecen  medidas  de  lucha  contra  la
morosidad en las operaciones comerciales obliga a todas las sociedades mercantiles a
informar  de su  periodo medio  de  pago a proveedores.  En  el  caso de  SODEPAL  esta
información  se  encuentra  publicada  en  la  nota  12  de  la  memoria,  siendo  22  días  en
2023 (31 días en el ejercicio 2022).

3.  Área de personal.

Se  ha  obtenido  el  Convenio  aplicable  a  la  Sociedad,  cuya  fecha  de  entrada  en  vigor
data del año 2013, no habiéndose actualizado desde tal ejercicio.

Se ha seleccionado una muestra de 6 trabajadores considerado diferentes categorías
profesionales y salarios:

TRABAJADOR  Categoría

Fecha Antigüedad

Fecha
Baja

M.Y.M.P

13.212,85 €

D.M.C

A.M.A.G

GRUPO V

1.476,55 €

M.C.A.F

GRUPO V

1.582,62 €

Y.J.B

A.B.Y.L

8.962,54 €

La  entidad  remitió  los  documentos  necesarios  para comenzar  la  auditoría  en  materia
de personal, pero posteriormente dejó de colaborar activamente para la remisión de la
documentación  solicitada  en  materia  de  personal  en  relación  con  las  muestras
realizadas.  Esta  situación  ha  impedido  que  se  pueda  emitir  un  resultado  respecto  al
área de personal durante la auditoría el ejercicio 2023.

De  los  expedientes  de  selección  y  contratación  se  han  obtenido  las  siguientes
conclusiones:

-  En  base  a  la  auditoría  del  ejercicio  anterior,  la  Sociedad  dispone  de  un
procedimiento normalizado que garantiza el cumplimiento de los principios
de igualdad, mérito y capacidad en la selección de personal, recogidos en
el  art.  55 del  TREBEP.  Sin  embargo,  este procedimiento  se  encuentra sin
modificar desde el ejercicio 2009.

-  No se ha recibido documentación relacionada con las convocatorias, bases

y resoluciones de los procedimientos selectivos.

INFORME DEFINITIVO

-  No se ha recibido la documentación relacionada con las altas y bajas de los

trabajadores.

El tratamiento informático de la gestión de personal está externalizado, sin perjuicio del
control de horas que se realiza a través de tarjetas electrónicas por la dirección de la
Entidad.

En  relación  a  los  litigios  pendientes,  no  hemos  recibido  respuesta  de  la  asesoría
jurídica de la entidad.

4.  Área de Contratación.

SODEPAL  tiene  la  consideración  de  poder  adjudicador  distinto  de  la  Administración
Pública,  de  acuerdo  a  lo  establecido  en  el  artículo  3.3  de  la  Ley  9/2017,  de  8  de
noviembre, de Contratos del Sector Público.

La  muestra  de  contratos  seleccionados  en  esta  auditoría,  en  base  a  la  información
certificada por la Entidad y que ha sido analizada se indica a continuación:

a)  Contratos mayores

Tipo de

Importe
(euros) sin
impuestos

Entidad/Empresa

Contrato de patrocinio publicitario del

B76818046 - LLAVE EN
MANO SERVICIOS
AUXILIARES, SL

Privado

467.289,72

B38784179 SONOPLUSS CANARIAS
S.L

Contrato mixto de alquiler, montaje,
desmontaje y mantenimiento de equipos
de luz para espectáculos, sonido,
cámaras de TV, pantallas Led y rigging
necesario para la edición del Festival
Love 2023

Servicios

Del  análisis  de  contratos  mayores  se  han  encontrado  las  siguientes  incidencias
generales:

1-  No  consta  entregada  por  la  entidad  la  documentación  entregada  por  el
adjudicatario en el proceso de licitación, lo que ha imposibilitado verificar si este
ha presentado todos los documentos requeridos conforme a lo establecido en el
Pliego de Condiciones Administrativas Particulares (PCAP).

2-  No se ha remitido la conformidad de las facturas con lo que no ha sido posible
corroborar que se están cumpliendo los plazos establecidos en el artículo 198.4
LCSP y 210.2 LCSP.

INFORME DEFINITIVO

3-  No  se  ha  incluido  el  contrato  para  verificar  la  conformidad  al artículo  153  de  la

LCSP.

4-  No se ha incluido el certificado acreditativo de las proposiciones presentada.

Del análisis de los contratos mayores se han encontrado las siguientes incidencias por
cada contrato:

1.  Expediente  29/2023.  Contrato de patrocinio publicitario del evento “La Palma

Blue Experiencia 2023”
-  No  se  ha  incluido  el  Pliego  de  Prescripciones  Técnicas  ni  el  Pliego  de
Cláusulas  Administrativas  Particulares  tal  y  como  obliga  los  artículos  121  a
124 LCSP.

2.  Expediente  25/2023.  Contrato  mixto  de  alquiler,  montaje,  desmontaje  y
mantenimiento  de  equipos  de  luz  para  espectáculos,  sonido,  cámaras  de  TV,
pantallas Led y rigging necesario para la edición del Festival Love 2023.
-  No se han detectado incidencias específicas.

b)  Contratos menores

Tipo

N.º

Importe
(euros)

Entidad/Empresa

Obras

CM 081

HERMANOS LUIS
RODRÍGUEZ SL

Electrificación de la nave 4 CEIP
LPFW enmarcado en el programa
MODAMAC código
MAC2/2.3d/271

Servicios

Transporte material de montaje

CM 340

A35008853 - NAVIERA

Servicios

Promoción del Love Festival

CM 341

A35008853 - NAVIERA

Suministros

CM 211

B65265514 - DISCREPO

Maillot para la bolsa del ciclista y
uniforme de voluntarios y
organización Transvulcania Bike

Del  análisis  de  contratos  menores  se  han  encontrado  las  siguientes  incidencias
generales:

-  No consta reconocimiento de la obligación: firma del funcionario que acredita

la recepción, acta o certificado de conformidad.

INFORME DEFINITIVO

Del análisis de los contratos menores se han encontrado las siguientes incidencias por
cada contrato:

1.  CM  081/2023.  Electrificación  de  la  nave  4  CEIP  LPFW  enmarcado  en  el

programa MODAMAC código MAC2/2.3d/271.

-  No  consta  presupuesto  de  las  obras,  proyecto,  informe  de  la  oficina  de

supervisión.

2.  CM 340/2023. Transporte material de montaje.

-  No se encuentra incidencias específicas.

3.  CM 341/2023. Promoción del Love Festival.

-  No se encuentra incidencias específicas.

4.  CM 211/2023. Maillot para la bolsa del ciclista y uniforme de voluntarios y

organización Transvulcania Bike 2023.

-  No se encuentra incidencias específicas.

5.  Área de otros cumplimientos

En relación a otros cumplimientos, obtenemos los siguientes resultados:

a)  Cumplimiento  de  los  encargos  de  ejecución  realizados  por  el  Cabildo  de  La

Palma:

Durante los ejercicios 2023 y 2022 no hubo nuevos encargos.

b)  Adecuación de convenios y pactos que suscriban con normas legales

Durante el 2023, la Entidad ha aprobado los siguientes convenios:

Entidad/Empresa  Objeto Contrato

Importe
(euros)

Fecha

Fecha

02\2023

10.000,00€  29/06/2023  08/07/2023  CAJASIETE CAJA

RURAL
S.COOPERATIVA
DE CREDITO

Colaborar en el
evento Isla Bonita
Love Festival 2023
que se celebra el 8
de Julio de 2023

INSERTA
EMPLEO

Colaborar en la
promoción de la
formación de
personas con

INFORME DEFINITIVO

El  artículo  48  de  la  Ley  40/2015,  de  1  de  octubre,  de  Régimen  Jurídico  del  Sector
Público  define  los  requisitos  de  validez  y  eficacia  de  los  convenios  administrativos.  El
artículo  49  de  la  misma  ley  señala  el  contenido  obligatorio  que  esos  convenios,  sean
interadministrativos o sean con entidades privadas, deben suscribir.

Tras un estudio de los mismos, se han encontrado las siguientes incidencias:

Expediente 02/2023 Convenio con CAJASIETE CAJA RURAL S.COOPERATIVA
DE CREDITO:

•  No se señala las consecuencias en caso de incumplimiento de las obligaciones

del convenio en base al artículo 49.1 e) LRJSP.

•  No se imponen mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución
del  convenio  y  de  los  compromisos  adquiridos  por  los  firmantes  en  base  al
artículo 49.1 f) LRJSP.

Expediente 101/38/22 Convenio con ASOCIACION INSERTA EMPLEO:

•  No se señala las consecuencias en caso de incumplimiento de las obligaciones

del convenio en base al artículo 49.1 e) LRJSP.

c)  Verificación del cumplimiento de normativa fiscal y seguridad social

Se ha recibido por parte de la Entidad el certificado de la Seguridad Social y la AEAT de
que la Sociedad se encuentre al corriente de pago en todas sus obligaciones tributarias.

Por  otra  parte,  se  han  comprobado  los  modelos  fiscales  en  cuanto  al  plazo  de
presentación con los siguientes resultados:

Modelo

Fecha de presentación

Observaciones

Fecha límite de
presentación

111 1T

111 2T

111 3T

111 4T

115 1T

115 2T

115 3T

115 4T

INFORME DEFINITIVO

Modelo

Fecha de presentación

Observaciones

Fecha límite de
presentación

420 1T

420 2T

420 3T

420 4T

d)  Comprobación  del  cumplimiento  de  normativa  sobre  transparencia  en  gestión

económico-financiera de la entidad local

La  normativa  reguladora  del  cumplimiento  de  la  normativa  sobre  transparencia  que
impera  en  la  Administración  Pública  es  la  Ley  19/2013,  de  9  de  diciembre,  de
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

El  artículo  8  regula  la  Información  económica,  presupuestaria  y  estadística  que  toda
entidad local debe incluir en su portal de transparencia. Hay que tener en cuenta que no
hablamos del Cabildo de La Palma sino de la sociedad mercantil perteneciente a dicho
Cabildo  por  lo  que  existirá  algunos  puntos  que  no  exista  obligación  de  cumplir  la
transparencia.

Para comprobar esta transparencia, se tendrá en cuenta exclusivamente lo incluido en la
página  web  de  la  Entidad  en  su  portal  de  transparencia,  no  los  datos  que
obligatoriamente  se  deben  publicar  en  otros  lugares  como  es  el  perfil  del  contratante.
Los resultados de la información se resumen en:

Obligación   Definición

Si  No  No

Observaciones

Aplica

En relación con la
información de
contratación, la
Entidad remite a la
información publicada
en el portal de
contratación del
Estado. En el perfil del
contratante aparece
un error, por lo que no
se puede ver la
página.

Todos los contratos, con indicación del
objeto, duración, el importe de la
licitación y de adjudicación, el
procedimiento utilizado para su
celebración, los instrumentos a través
de los que, en su caso, se ha
publicitado, el número de licitadores
participantes en el procedimiento y la
identidad del adjudicatario, así como
las modificaciones del contrato.
Igualmente serán objeto de publicación
las decisiones de desistimiento y
renuncia de los contratos. La
publicación de la información relativa a
los contratos menores podrá realizarse
trimestralmente

INFORME DEFINITIVO

Obligación   Definición

Si  No  No

Observaciones

Aplica

Asimismo, se publicarán datos
estadísticos sobre el porcentaje en
volumen presupuestario de contratos
adjudicados a través de cada uno de
los procedimientos previstos en la
legislación de contratos del sector
público.

La Entidad ha
publicado un Excel
que no contiene los
datos exigidos como la
participación en
porcentaje y la
categoría de la
empresa, únicamente
se señala la entidad
contratante, datos
generales del contrato
y nombre
adjudicatario.

Además, se publicará información
estadística sobre el porcentaje de
participación en contratos adjudicados,
tanto en relación con su número como
en relación con su valor, de la
categoría de microempresas,
pequeñas y medianas empresas
(pymes), entendidas como tal según el
anexo I del Reglamento (UE) n.º
651/2014 de la Comisión, de 17 de
junio de 2014, para cada uno de los
procedimientos y tipologías previstas
en la legislación de contratos del
sector público. La publicación de esta
información se realizará
semestralmente, a partir de un año de
la publicación de la norma

La relación de los convenios suscritos,
con mención de las partes firmantes,
su objeto, plazo de duración,
modificaciones realizadas, obligados a
la realización de las prestaciones y, en
su caso, las obligaciones económicas
convenidas. Igualmente, se publicarán
las encomiendas de gestión que se
firmen, con indicación de su objeto,
presupuesto, duración, obligaciones
económicas y las subcontrataciones
que se realicen con mención de los
adjudicatarios, procedimiento seguido
para la adjudicación e importe de la
misma.

Las subvenciones y ayudas públicas
concedidas con indicación de su
importe, objetivo o finalidad y
beneficiarios.

No existen
subvenciones
concedidas tal y como
indica el portal de
transparencia

INFORME DEFINITIVO

Obligación   Definición

Si  No  No

Observaciones

Aplica

Los presupuestos, con descripción de
las principales partidas
presupuestarias e información
actualizada y comprensible sobre su
estado de ejecución y sobre el
cumplimiento de los objetivos de
estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera de las
Administraciones Públicas

Cuentas Anuales
hasta 2022 e Informes
de auditoría hasta

Las cuentas anuales que deban
rendirse y los informes de auditoría de
cuentas y de fiscalización por parte de
los órganos de control externo que
sobre ellos se emitan

Las retribuciones percibidas
anualmente por los altos cargos y
máximos responsables de las
entidades incluidas en el ámbito de la
aplicación de este título. Igualmente,
se harán públicas las indemnizaciones
percibidas, en su caso, con ocasión
del abandono del cargo.

Las resoluciones de autorización o
reconocimiento de compatibilidad que
afecten a los empleados públicos, así
como las que autoricen el ejercicio de
actividad privada al cese de los altos
cargos de la Administración General
del Estado o asimilados según la
normativa autonómica o local

Las declaraciones anuales de bienes y
actividades de los representantes
locales, en los términos previstos en la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases del Régimen Local.
Cuando el reglamento no fije los
términos en que han de hacerse
públicas estas declaraciones se
aplicará lo dispuesto en la normativa
de conflictos de intereses en el ámbito
de la Administración General del
Estado. En todo caso, se omitirán los
datos relativos a la localización

INFORME DEFINITIVO

Obligación   Definición

Si  No  No

Observaciones

Aplica

concreta de los bienes inmuebles y se
garantizará la privacidad y seguridad
de sus titulares

La información estadística necesaria
para valorar el grado de cumplimiento
y calidad de los servicios públicos que
sean de su competencia, en los
términos que defina cada
administración competente

La  información  aplicada  en  el  artículo  8  de  la  Ley  de  transparencia  se  incluye,  en  su
mayoría,  dentro  del  portal  de  transparencia  y  la  que  no  está  incluida  se  encuentra
publicado en el perfil de contratación. No obstante, se informa que aún están pendientes
de  subir  las  cuentas  anuales  del  ejercicio  2023  y  el  Informe  de  Auditoría  del  ejercicio
2022.

5-RECOMENDACIONES

En relación con las medidas correctoras necesarias para evitar los hechos descritos en
el apartado 4 “Resultados del trabajo”, así como para mejorar la gestión económicoadministrativa  y,  en  general,  el  control  interno  de  la  Sociedad,  se  proponen  las
siguientes recomendaciones:

1.  Área de adecuación de estatutos

a)  Se recomienda la reducción del objeto social de la empresa para centrarla en las
actividades  para  la  que  se  creó  la  sociedad  evitando  realización  de  funciones
que no tenga especialidad en su realización.

2.  Área de cumplimiento normativa presupuestaria y contable

a)  La  ejecución  del  presupuesto  inicial  aprobado  por  la  entidad  muestra  unas
desviaciones  significativas  finales,  a  pesar  de  que  finalmente  se  compensen
prácticamente  las  desviaciones  de  gastos  e  ingresos.  Se  recomienda  la
elaboración  de  un  presupuesto  de  ingresos  y  gastos  lo  más  ajustado  posible,
utilizando criterios y parámetros más adecuados a la realidad de las actividades
planificadas.

INFORME DEFINITIVO

3.3. Área de Personal:

a)a) No se ha recibido la información de la muestra de personal solicitada en cuanto a
las altas  y bajas,  por  lo  que  no  se  pueden  realizar  recomendaciones  con
respecto a ello.

b)b) Se  recomienda  actualizar  el  procedimiento  de  contratación  elaborado  por  la

entidad puesto que lleva activo desde el ejercicio 2009.

4.4. Área de Contratación.

a)a) Se recomienda realizar por cada factura, y asimismo en cada contrato, actas
de  conformidad  señaladas  por  el  responsable  del  contrato  y  órgano  de
contratación,  indicando  que  se  encuentran  conformes  con  el  servicio
prestado, suministro u obra, así como con la factura y su posterior pago, en
orden  a  cumplir  las  exigencias  establecidas  en  la  LCSP  artículos  198.4  y
210.2.

b)b) Se  recomienda  la  revisión  de  los  procesos  de  contratación  en  orden  a

cumplir estrictamente las especificaciones indicadas en la LCLCSPSP.

5.5. Área de otros cumplimientos

a)a) Se recomienda a la Entidad identificar la información a publicar en su página web
para  ajustarla  al  artículo  8  de  la  Ley  19/2013,  de  9  de  diciembre,  de
información  pública  y  buen  gobierno,
transparencia,  acceso  a
independientemente de si se ha publicado en otras plataformas.

b)b) Se  recomienda  la  aplicación  completa  de requisitos  de  validez  y contenido
obligatorio  de  convenios dede los  artículos 48  y  49  de  la  Ley 40/2015,  de  1  de
octubre, de Régimen Jurídico del sector público

Santa Cruz de La Palma, documento firmado electrónicamente.

INTERVENCIÓN GENERAL
DEL CABILDO INSULAR DE LA PALMA

GRUPO DE AUDITORES PÚBLICOS
S.A.P.

MARIA BELEN
MARIA BELEN
DOMINGUEZ
DOMINGUEZ
(R:
A92015254)
A92015254)

Firmado digitalmente por 23807027A
MARIA BELEN DOMINGUEZ (R:
MARIA BELEN DOMINGUEZ (R:
A92015254)
A92015254)
DN: Description=
DN: Description=
Ref:AEAT/AEAT0446/PUESTO
Ref:AEAT/AEAT0446/PUESTO
1/69455/20022025092234,
1/69455/20022025092234,
SERIALNUMBER=IDCES-23807027A, G=
SERIALNUMBER=IDCES-23807027A, G=
MARIA BELEN, SN=DOMINGUEZ
MARIA BELEN, SN=DOMINGUEZ
RUBIÑO, CN=23807027A MARIA BELEN
RUBIÑO, CN=23807027A MARIA BELEN
DOMINGUEZ (R: A92015254),
DOMINGUEZ (R: A92015254),
OID.2.5.4.97=VATES-A92015254, O=
OID.2.5.4.97=VATES-A92015254, O=
GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS, C=
GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS, C=
Razón: Soy el autor de este documento
Razón: Soy el autor de este documento
Ubicación:
Ubicación:
Fecha: 2025.06.16 19:22:23+02'00'
Fecha: 2025.06.16 19:22:23+02'00'
Foxit PDF Reader Versión: 2024.1.0

Firmado por PEDRO FRANCISCO
JAUBERT LORENZO - DNI ***7400**
el día 17/06/2025 con un
certificado emitido por AC
Firmaprofesional - CUALIFICADOS

María Belén Domínguez Rubiño

Interventor General Accidental

Socia Auditora

INFORME DEFINITIVO

El  Pleno  de  la  Corporación  toma  conocimiento  del  Informe  Definitivo  de  Auditoría  de
Cumplimiento, Ejercicio 2023 de la Entidad Sociedad de Promoción y Desarrollo Económico
de la isla de La Palma, S.A.U. (SODEPAL), suscrito por D.ª Maria Belén Domínguez Rubiño, como
socia-auditora de la de la empresa GRUPO DE AUDITORES PUBLICOS S.A.P., y del Interventor
General  Acctal.  D.  Pedro  Francisco  Jaubert  Lorenzo,  de  fecha  diecisiete  de  junio  de  dos  mil

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO  Nº  10.-  APROBACIÓN  DE  LA  MODIFICACIÓN  DEL  “PLAN
INSULAR  DE
COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS  MUNICIPALES  2021-2024",  MOTIVADO  POR  LA
SOLICITUD DE SUSTITUCIÓN DE OBRAS PROPUESTA POR EL AYUNTAMIENTO DE BREÑA
BAJA.

El Sr. Presidente pone en conocimiento del Pleno el texto del dictamen  de la Comisión del
Pleno de Obras Públicas, Servicios, Transportes, Seguridad y Emergencias celebrada el 4 de julio
de 2025, cuyo tenor literal es el siguiente:

“Toma conocimiento la Comisión del Pleno de Obras Públicas, Servicios, Transportes, Seguridad
y  Emergencias,  del  acuerdo  adoptado  por  el  Consejo  de  Gobierno  Insular  de  La  Palma,  en  Sesión
Ordinaria celebrada el día 20 de junio de 2025, por el que se aprueba la Modificación del “Plan Insular
de Cooperación en Obras y Servicios Municipales 2021-2024", motivado por la solicitud de sustitución
de obra propuesta por el Ayuntamiento de la Villa de Breña Baja, y que es del siguiente tenor literal:

“Don Darwin Javier Rodríguez García, Miembro Corporativo Titular del Área de Obras Públicas,
Servicios,  Transportes,  Seguridad  y  Emergencias,  en  virtud  de  las  atribuciones  que  me  confiere  el
artículo  21.2  g)  del  Reglamento  Orgánico  de  Gobierno,  Administración  y  Funcionamiento  del  Excmo.
Cabildo  Insular  de  La  Palma,  elevo  al  Consejo  de  Gobierno  Insular  el  siguiente  expediente  para  su
estudio y adopción del acuerdo que proceda:

ASUNTO:  ACUERDO  DEL  CONSEJO  DE  GOBIERNO

INSULAR  RELATIVO  A  LA
APROBACIÓN  DE  LA  modificación  del  “PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y
SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024, ANUALIDAD 2023”, motivado por la solicitud de sustitución de
LA obra propuesta por el Ayuntamiento de LA VILLA DE BREÑA BAJA.

Visto  que  mediante  acuerdo  adoptado  en  Sesión  Ordinaria  del  Consejo  de  Gobierno  Insular  de
este  Cabildo,  celebrada  el  día  5  de  noviembre  de  2021,  se  aprobó  proponer  al  Pleno  la  aprobación
inicial  del  Texto  del  Convenio  y  la  Memoria  -  Anexo  de  Aplicación  del  “PLAN  INSULAR  DE
COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024”.

Visto  que  mediante  acuerdo  adoptado  en  Sesión  Plenaria  Ordinaria,  celebrada  el  día  12  de
noviembre de 2021, se aprobó inicialmente el Texto del Convenio y la Memoria - Anexo de Aplicación
del “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024”, que
se sometieron a información pública, por un plazo de diez (10) días hábiles, a partir del día siguiente a
su  publicación  en  el  Boletín  Oficial  de  la  Provincia  de  Tenerife,  BOP  nº  139,  de  19  de  noviembre  de
2021,  sin  que  se  recibiera  alegación,  reclamación,  o  sugerencia  alguna,  entendiéndose  aprobando
definitivamente.

Visto que mediante acuerdo adoptado en Sesión Extraordinaria del Consejo de Gobierno Insular
de este Cabildo, celebrada el día 13 de julio de 2023, se aprobó proponer al Pleno la aprobación inicial
de la relación de OBRAS Y servicios municipales a incluir en la Anualidad – 2023, del “PLAN INSULAR
DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024”.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 16 de 107

Visto que mediante acuerdo adoptado en Sesión Plenaria Extraordinaria y Urgente, celebrada el
día 28 de julio de 2023, se aprobó inicialmente la relación de OBRAS Y servicios municipales a incluir en
la  Anualidad  –  2023,  del  “PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS
MUNICIPALES  2021-2024”,  que  se  sometieron  a  información  pública,  por  un  plazo  de  diez  (10)  días
hábiles, a partir del día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Tenerife, BOP
nº  97,  de  11  de  agosto  de  2023,  sin  que  se  recibiera  alegación,  reclamación,  o  sugerencia  alguna,
entendiéndose aprobando definitivamente

Visto que Con fecha 02 de junio de 2025, registro de entrada en este Cabildo nº 2025027706, se
recibió  escrito  del  Ayuntamiento  de  La  Villa  de  Breña  Baja,  en  el  que  se  solicita  la  sustitución  de  la
actuación  propuesta  en  la  anualidad  2023  del  Plan  Insular  de  Cooperación  en  Obras  y  Servicios
Municipales

“PRIMERO.‐ Que mediante Sesión Plenaria Extraordinaria y Urgente del Excmo. Cabildo Insular
de La Palma del 18 de julio de 2023, se tomó acuerdo, entre otros, (ASUNTO N.º 4): APROBACIÓN DE
LA RELACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES A INCLUIR EN LA ANUALIDAD 2023, DEL
PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021‐2024 >>, en el
que  se  adenda  Anexo  de  Aplicación  y  Plan  Anualidad  2023,  en  el  que  se  incluyen  las  siguientes
actuaciones y sus importes para el municipio de Breña Baja:

OBRA Nº

DENOMINACIÓN  DE  LA

PRESUPUESTO

EJECUCIÓN

OBSERVACIONES

OBRA

222.352,61 EUROS

222.352,61 EUROS

12.777,50

3.1.  Murales

3.2.  Reforma  y  Ampliación  Casa  de  la

Música

del

3.3.  Redacción

proyecto
Urbanización  Calle  Camino  El
Rincón

SERVICIOS

OBRAS

SEGUNDO.‐  Que  las  actuaciones  inicialmente  aprobadas,  tanto  en  sus  importes  como  en  el

objeto de actuación, en su caso, han sufrido variaciones; quedando las mismas:

2.1. Actuación 3.1 (Servicios):

 Se conserva el objeto: «Realización de Murales».
 Importe Final: 13.189,53 Euros

2.2 Actuación 3.2. (Obras): Denominada REFORMA Y AMPLIACIÓN CASA DE LA MÚSICA que
tiene un importe de CIENTO NOVENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS SETENTA Y CINCO EUROS Y
ONCE CÉNTIMOS (194.575,11 EUROS), no se ha podido llevar a cabo tal y como esta entidad tenía
planificada por problemas de organización con los servicios que allí se ofrecen. Por lo que se propone la
sustitución de la misma por otras actuaciones, bajo la denominación genérica «Arreglo Infraestructuras
Municipales» que se especifican y detallan en el Anexo a esta solicitud, y que asciende a un importe
global de 197.192,95 EUROS.

2.3. Actuación 3.3 (Obras):

 Se  conserva  el  objeto:  «  Redacción  del  proyecto  de  Urbanización  Calle  Camino  El

Importe Final: 16.044,65 €

Rincón»

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 17 de 107

TERCERO.‐ Que esta entidad, en su compromiso de ejecutar los fondos asignados al municipio
de  Breña  Baja  dentro  del  Plan  de  Cooperación  de  Obras  y  Servicios  de  la  anualidad  2023  por  un
importe  global  de  222.352,61  Euros,  propone  incorporar  esta  actuación  dentro  de  esta  anualidad,
cuyos datos son los que se reflejan en el cuadro siguiente:

Resultando  que  las  actuaciones,  para  la  Anualidad  2023,  tras  las  modificaciones  propuestas

quedarían definidas tal y como se expone en el cuadro siguiente de la financiación:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 18 de 107

Denominación de la Obra dentro de la actuación de‐ nominada :PRESUPUESTO DE EJECUCIÓNIMPORTE ( Plan«Arreglo In‐ fraestructuras(incluido IGIC)de Cooperación Obras ymunicipales»Servicios 2023)Local Polivalente Grada OesteCampo de81.718,40 €81.718,40100%081.718,40 €100%fútbolParqueInfantil MontañadeLa Breña38.552,62 €38.552,62100%038.552,62 €100%Ampliación nichos cementerio38.964,47 €38.964,47100%038.964,47 €100%Arreglo cubierta Ayuntamiento27.999,40 €27.999,40100%027.999,40 €100%Pinturaexterior LocalAmigos Pintores de LasBreñasTOTAL197.192,95 €194.575,11 €98,67%2.617,84 €1,33%197.192,95 €100%100%9.958,06 €7.340,2273,71%2.617,8426,29%9.958,06 €%Aportación Municipal%TOTAL%

SERVICIOS

OBRAS

Por todo ello y como Alcalde‐Presidente del Ayuntamiento de Breña Baja,

Que se incorporen las actuaciones que se engloban en la denominación genérica del punto 3.2
«ARREGLO  DE  INFRAESTRUCTURAS  MUNICIPALES»  con  los  importes  destinados  a  la  misma,
detallados  en  el  expongo  Tercero,  y  en  sustitución  de  la  actuación  inicial  denominada  «Reforma  y
Ampliación Casa de la Música»; donde las actuaciones que la engloban se detallan y especifican, en
su objeto y finalidad, en el Anexo adjunto a esta solicitud.”

El importe de las nuevas obras propuestas supera el importe ya concedido para la anualidad
2023  del  Plan  Insular  de  Cooperación  en  Obras  y  Servicios  Municipales  a  dicha  Corporación,
comprometiéndose el Ayuntamiento a financiar la parte no subvencionada.

Visto  que  la  Estipulación  6ª  de  dicho  Convenio  entre  el  Cabildo  Insular  de  La  Palma  y  los
Ayuntamientos de la isla, establece que “En ningún caso se modificarán unilateralmente las obras o
servicios pactados en el presente acuerdo. Se requerirá, en todo caso, el acuerdo de ambas partes, y
su posterior aprobación por los órganos competentes, Pleno del Cabildo Insular y Pleno del respectivo
Ayuntamiento”.

Visto que el expediente se ha tramitado conforme a el procedimiento previsto en la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, la Ley 8/2015, de 1 de abril, de cabildos
insulares, y las estipulaciones del Convenio y la Memoria- Anexo entre el Cabildo Insular de La Palma
y los catorce Ayuntamientos de la isla en materia de obras y servicios municipales.

Visto el informe favorable a esta propuesta de la Técnico de Administración General del Servicio
de Infraestructuras, con el Vº. Bº. y Conforme del Jefe de Sección de Contratación y Planes de fecha
11 de junio de 2025.

FUNDAMENTOS

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 19 de 107

 OBRA Nº DENOMINACIÓN DE LA OBRA PRESUPUESTO CABILDO INSULAR DE LA PALMA AYUNTAMIENTO DE BREÑA BAJA TOTAL 3 BREÑA BAJA 222.352,61 EUROS  226.427,13 EUROS 3.1. MURALES 12.777,50 € 412,03 € 13.189,53 € 3.2. Arreglo Infraestructuras Municipales 194.575,11 € 2.617,84 € 197.192,95 € 3.3. Redacción del proyecto Urbanización C/ Camino El Rincón 15.000,00 € 1.044,65 € 16.044,65 €  TOTAL ANUALIDAD 2023 222.352,61 EUROS 4.074,52 EUROS 226.427,13 EUROS

Vista la Disposición Adicional Decimocuarta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Las
Bases  del  Régimen  Local,  modificada  por  la  Ley  57/2003,  de  16  de  diciembre,  de  Medidas  para  la
Modernización  del  Gobierno  Local;  visto  el  artículo  41  del  Reglamento  Orgánico,  de  Gobierno,
Administración y Funcionamiento del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, y visto que en la tramitación
del mismo se han observado todos los trámites exigidos por la legislación vigente.

Documentos anexos:

DESCRIPCIÓN

CSV

Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3

OFICIO

Minuta-2025-S-RC-2016

SOLICITUD_DE_REFORMULACION_ACTUACIONES_PIOS_2023

INFORME SOLICITUD CAMBIO DE OBRAS

En  virtud  de  lo  expuesto  el  que  suscribe,  PROPONE  se  adopte  el  acuerdo  con  el  siguiente

texto:

PRIMERO: Proponer al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente acuerdo:

-  Modificar  el  “PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS

MUNICIPALES,  ANUALIDAD  2023”,  sustituyendo

la  obra  denominada  “Reforma  y

Ampliación Casa de la Música ", con un importe de 194.575,11  €, por las obras de “Arreglo

Infraestructuras  Municipales  ”,  por  idéntico  importe,  a  tenor  de  lo  solicitado  por  el

Ayuntamiento de la Villa de Breña Baja, quedando de la siguiente manera:

Estado del Plan Insular de Cooperación, anualidad 2023:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 20 de 107

  DENOMINACION DE LA OBRA PRESUPUESTO   3 BREÑA BAJA: 222.352,61 €   3.1 Murales 12.777,50 €   3.2 Reforma y ampliación Casa de la Música  194.575,11 €   3.3 Redacción del proyecto Urbanización Calle Camino El Rincón 15.000,00 €

Estado  del  Plan

Insular  de  Cooperación,  anualidad  2023,

tras

la  modificación:

SEGUNDO: Contra el presente Acuerdo podrá interponerse, de conformidad con el artículo

101.1  del  Reglamento  Orgánico  de  Gobierno,  Administración  y  Funcionamiento  del  Excmo.

Cabildo Insular de La Palma, Recurso Potestativo de Reposición ante el mismo órgano que dictó

el  acto,  en  el  plazo  de  un  mes,  o  bien  podrá  interponerse  directamente  Recurso  Contencioso  –

Administrativo,  en  el  plazo  de  dos  meses,  ante  la  Jurisdicción  Contencioso  –  Administrativa.  En

todo  caso,  de  interponerse    el  Recurso  Potestativo  de  Reposición,  no  se  podrá  interponer  el

Recurso Contencioso – Administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido
la desestimación presunta de aquél.

No  obstante,  lo  anteriormente  expuesto  se  podrá  utilizar  cualquier  otro  Recurso  que  se

estime oportuno.

Teniendo en cuenta que consta:

Instancia remitida por el Sr. Alcalde – Presidente del Ayuntamiento de Breña Baja, D. Borja

Pérez Sicilia, de fecha 29 de mayo de 2025, con número de registro de entrada en este Cabildo

Insular 2025027706, de fecha 2 de junio de 2025, solicitando la modificación del Plan Insular de

Cooperación  en  Obras  y  Servicios  Municipales  2021  –  2024,  para  sustituir  la  obra  denominada

“Reforma  y  Ampliación  de  la  Casa  de  la  Música”  por  las  obras  de  “Arreglo  de  infraestructuras

municipales”.

II.

Informe – Propuesta favorable a la modificación del Plan Insular de Cooperación en Obras y

Servicios  Municipales  2021  –  2024,  suscrito  por  la  Técnico  de  Administración  General  adscrita al

Servicio de Infraestructuras, D.ª Hillary Díaz Mesa, con el V.º B.º y conforme del Jefe de Sección de

Contratación y Planes del Servicio de Infraestructuras, D. Ramón Hugo García Rodríguez, de fecha

11 de junio de 2025.”

No  suscitando  debate  el  asunto,  la  Comisión  acuerda  por  unanimidad  de  los  miembros

corporativos  presentes  (9)  aprobar  la  Modificación  del  “Plan  Insular  de  Cooperación  en  Obras  y

Servicios Municipales 2021-2024", motivado por la solicitud de sustitución de obra propuesta por el

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 21 de 107

   DENOMINACION DE LA OBRA PRESUPUESTO   3 BREÑA BAJA: 222.352,61 €   3.1 Murales 12.777,50 €   3.2 Arreglo Infraestructuras Municipales 194.575,11 €   3.3 Redacción del proyecto Urbanización Calle Camino El Rincón 15.000,00 €

Ayuntamiento de la Villa de Breña Baja, tal como ha sido transcrito, y dar continuidad a los trámites

oportunos.”

Sometido  a  votación,  el  Pleno  de  la  Corporación,  acuerda  por  unanimidad  de  los  Miembros
Corporativos presentes (21), la aprobación de la Modificación del “Plan Insular de Cooperación en
Obras  y  Servicios  Municipales  2021-2024",  motivado  por  la  solicitud  de  sustitución  de  obra
propuesta por el Ayuntamiento de la Villa de Breña Baja.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO  Nº  11.-  APROBACIÓN  DE  LA  MODIFICACIÓN  DEL  “PLAN
INSULAR  DE
COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS  MUNICIPALES  2021-2024",  PRÓRROGA  DE  LA
ANUALIDAD 2024.

El Sr. Presidente pone en conocimiento del Pleno el texto del dictamen  de la Comisión del Pleno de
Obras  Públicas,  Servicios,  Transportes,  Seguridad  y  Emergencias  celebrada  el  4  de  julio  de  2025,
cuyo tenor literal es el siguiente:

“Toma  conocimiento  la  Comisión  del  Pleno  de  Obras  Públicas,  Servicios,  Transportes,
Seguridad y Emergencias, del acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno Insular de La Palma, en
Sesión  Ordinaria  celebrada  el  día  20  de  junio  de  2025,  por  el  que  se  aprueba  la  Modificación  del
“Plan Insular de Cooperación en Obras y Servicios Municipales 2021-2024", Prórroga de la Anualidad
2024, y que es del siguiente tenor literal:

“Don  Darwin  Javier  Rodríguez  García,  Miembro  Corporativo  Titular  del  Área  de  Obras  Públicas,
Servicios, Transportes, Seguridad y Emergencias, en virtud de las atribuciones que me confiere el
artículo  21.2  g)  del  Reglamento  Orgánico  de  Gobierno,  Administración  y  Funcionamiento  del
Excmo. Cabildo Insular de La Palma, elevo al Consejo de Gobierno Insular el siguiente expediente
para su estudio y adopción del acuerdo que proceda:

ASUNTO: PRÓRROGA DE EJECUCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA ANUALIDAD 2024 DEL PLAN
DE COOPERACIÓN (2021-2024)

Visto  que  a  los  efectos  de  la  tramitación  del  expediente  de  aprobación  de  la  modificación  de  la
Estipulación  Cuarta  del  Convenio  del  “PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y
SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024”, en su aplicación a la anualidad 2024, se emite el siguiente
informe:

Visto que mediante acuerdo adoptado en Sesión Ordinaria del Consejo de Gobierno Insular de este
Cabildo, celebrada el día 5 de noviembre de 2021, se acordó proponer al Pleno la aprobación inicial
del  PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS  MUNICIPALES  2021  y  el
Texto del Convenio y la Memoria – Anexo de Aplicación del PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN
EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024.

Visto  que  mediante  acuerdo  adoptado  en  Sesión  Plenaria  Ordinaria,  celebrada  el  día  12  de
noviembre  de  2021,  se  aprobó  inicialmente  el  Texto  del  Convenio  y  la  Memoria  -  Anexo  de
Aplicación del “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES
2021-2024”, así como, la relación de obras y servicios municipales a incluir en la anualidad 2021,
que  se  sometieron  a  información  pública,  por  un  plazo  de  diez  (10)  días  hábiles,  a  partir  del  día
siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Tenerife, BOP nº 139, de 19 de

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 22 de 107

noviembre  de  2021,  sin  que  se  recibiera  alegación,  reclamación,  o  sugerencia  alguna,
entendiéndose aprobando definitivamente.

Visto que mediante acuerdo adoptado en Sesión Ordinaria del Consejo de Gobierno Insular
de  este  Cabildo,  celebrada  el  día  29  de  noviembre  de  2024,  se  aprobó  proponer  al  Pleno  la
aprobación  inicial  de  la  relación  de  OBRAS  Y  SERVICIOS  MUNICIPALES  A  INCLUIR  EN  LA
ANUALIDAD  –  2024,  DEL  “PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS
MUNICIPALES 2021-2024”.

INCLUIR  EN  LA  ANUALIDAD  –  2024,  DEL  “PLAN

Visto que mediante acuerdo adoptado en Sesión Plenaria Extraordinaria y urgente celebrada
el  día  5  de  diciembre  de  2024,  se  aprobó  inicialmente  la  relación  de  OBRAS  Y  SERVICIOS
MUNICIPALES  A
INSULAR  DE
COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS  MUNICIPALES  2021-2024”,  que  se  sometieron  a
información  pública,  por  un  plazo  de  diez  (10)  días  hábiles,  a  partir  del  día  siguiente  a  su
publicación  en  el  Boletín  Oficial  de  la  Provincia  de  Tenerife,  BOP  nº  147,  de  6  de  diciembre  de
2024, sin que se recibiera alegación, reclamación, o sugerencia alguna, entendiéndose aprobando
definitivamente.

Visto que con fecha 12 de mayo de 2025, número de anotación nº 2025024377 del registro
general de entrada, se recibe escrito del Ayuntamiento de Santa Cruz de La Palma (P3803700-H)
que  refiere:  “Le  sea  concedida  al  Excmo.  Ayuntamiento  de  Santa  Cruz  de  La  Palma,  la
modificación  del  plazo  de  ejecución  y  justificación  las  ACTUACIONES  MUNICIPALES
INCLUIDAS EN LA ANUALIDAD 2024 DEL “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y
SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024”, adjuntándose informe técnico de necesidad de prórroga.

Visto que, En consecuencia, y con el propósito de cumplir con el criterio adoptado por
el Consejo de Gobierno Insular del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, en Sesión Ordinaria
celebrada  el  día  18  de  octubre  de  2024,  en  cuanto  a  que  en  las  prórrogas  a  realizar  estuviera
expresamente  solicitada  por  todos  los  ayuntamientos  a  los  que  pudiera  afectar  el  acuerdo
adoptado, se remite oficio con fecha de 21 de mayo de 2025, que indica “Visto el escrito de uno de
los Ayuntamientos de la Isla, por el que se solicita prórroga del plazo de ejecución y justificación
de  las  actuaciones  incluidas  en  la  anualidad  2024  del  Plan  Insular  de  Cooperación  e  obras  y
servicios Municipales 2021-2024 y, en aras de reducir los actos administrativos y aunar criterios
idénticos  que  afectan  al  resto  de  los  Ayuntamientos,  se  requiere  para  que  el  plazo  de  10  días
hábiles  y,  ante  la  imposibilidad  de  cumplimiento  del  plazo  fijado  en  la  estipulación  cuarta  del
Convenio  suscrito  entre  ese  Ayuntamiento  y  el  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  solicite
formalmente  prórroga  de  ejecución  y  justificación  de  la  anualidad  2024  por  el  máximo  plazo
posible.”

lo  que  corresponden

las  siguientes  nº  de  anotaciones  de  registro  de  salida,
respectivamente a las siguientes solicitudes de prórroga por parte del resto de  los Ayuntamientos
que no lo habían solicitado hasta la fecha:

Como  resultado,  se  han  recibido  las  siguientes  solicitudes,  por  parte  de  los

Ayuntamientos de la isla;

Con fecha de 21 de mayo de 2025, número de anotación nº 2025026095 del registro general
de  entrada    se  recibe  escrito  del  Ayuntamiento  de  San  Andrés  y  Sauces  (P3803300-G),  que
refiere:  “  (…)    SOLICITA:  La  ampliación  del  plazo  para  la  ejecución  y  justificación  de  las  obras
incluidas  en  la  anualidad 2024  del  Plan  Insular de  Cooperación  en Obras y  Servicios Municipales
2021-2024 en la mayor extensión posible.”

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 23 de 107

Con fecha de 22 de mayo de 2025 número de anotación nº 2025026232 del registro general
de entrada se recibe escrito del Ayuntamiento de El Paso (P3802700-I), que refiere: “ SOLICITA
Prórroga  de  ejecución  y  justificación  de  la  anualidad 2024  del  Plan  Insular  de  Cooperación
en obras y servicios Municipales 2021-2024 por el máximo plazo posible, ante la imposibilidad
de  cumplimiento  del  plazo  fijado  en  la  estipulación  cuarta  del  Convenio  suscrito  entre  este
Ayuntamiento  y  el  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma  y  en  aras  de  reducir  los  actos
administrativos y aunar criterios idénticos que afectan al resto de los Ayuntamientos de la Isla..”

Con fecha de 22 de mayo de 2025  número de anotación nº 2025026320 del registro general
de entrada se recibe escrito del Ayuntamiento de Garafía que refiere: “(  ) “Se solicita formalmente
al  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma  una  prórroga  para  la  ejecución  de  la  anualidad  2024  del
Plan Insular de Cooperación en obras y servicios Municipales 2021-2024 consistente en:Prórroga
del  plazo  de  ejecución  hasta  el  día  30  de  noviembre  de  2025.Prórroga  del  plazo  de
justificación hasta el día 31 de diciembre de 2025.”

Con fecha 27 de mayo de 2025, número de anotación nº 2025026910 del registro general de
entrada se recibe escrito del Ayuntamiento de Barlovento (P3800700-A), que refiere:  “Visto que
la  anualidad  2024  del  PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS
MUNICIPALES  2021-2024,  en  virtud  del  cual  el  Ayuntamiento  de  Barlovento  está  ejecutando  el
proyecto  denominado  “Mejora  de  vías,  aceras,  espacios  públicos  municipales,  edificios  y  otras
infraestructuras municipales-2024” tiene fecha de fin de ejecución y justificación el 31 de octubre de
2025, se solicita a ese Servicio, de conformidad con el Oficio recibido en fecha 21/05/2025, que se
prorrogue tanto el plazo de ejecución como el plazo de justificación de la referida anualidad 2024.”

Con  fecha  de  28  de  mayo  de  2025,  ,  número  de  anotación  nº  2025027169  del  registro
general  de  entrada  se  recibe  escrito  del  Ayuntamiento  de  Villa  y  Puerto  de  Tazacorte
(P3804500-A)  ,  que  refiere:  “(…)  El  plazo  de  ejecución  y  justificación  de  la  anualidad  2024  está
establecido a fecha 31  de octubre de 2025, según la Estipulación Cuarta del CONVENIO ENTRE
EL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA Y EL AYUNTAMIENTO DE LA VILLA Y PUERTO
DE  TAZACORTE  EN  MATERIA  DE  OBRAS  Y  SERVICIOS  MUNICIPALES  Y  MEMORIA-ANEXO
DE APLICACIÓN (AÑOS 2021-2024).

Teniendo  en  cuenta  la  fecha  en  la  que  nos  encontramos  y  el  estado  de  ejecución  de  las  citadas
obras, se solicita se modifique al plazo de ejecución y justificación, por el máximo plazo posible, del
“PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS  MUNICIPALES,  ANUALIDAD
2021-2024”, en su aplicación a la anualidad 2024, debido por un lado, a la demora en la entrega de
materiales  necesarios  para  su  ejecución  y  por  otro,  a  retraso  en  la  adjudicación  de  las  obras,  no
pudiendo ejecutar y justificar totalmente todas las actuaciones en el plazo actualmente establecido
en la Estipulación Cuarta del referido Convenio.”

Con  fecha  de  29  de  mayo  de  2025,  número  de  anotación  nº  2025027407,  del  registro
general de entrada se recibe escrito del  Ayuntamiento de Tijarafe (P3804700-G), que refiere: “
Visto  el  oficio  recibido  desde  el  Área  de  obras  públicas,  servicios,  transportes,  seguridad  y
emergencias,  Servicio  de  Infraestructuras,  con  registro  de  entrada  en  este  Ayuntamiento  2025-ERC-2277 de fecha 21/05/2025,solicitamos: Prórroga para la ejecución y la justificación del proyecto
“REPAVIMENTACIÓN CAMINO LA ERMITA. TRAMO 2”, correspondiente a la Anualidad 2024..”

Con fecha 29 de mayo de 2024, número de anotación nº 2025027420 del registro general de
entrada  se  recibe  escrito  del  Ayuntamiento  de  Fuencaliente  (P3801400-G),  que  refiere:  “Por
medio del presente se solicita una prórroga del plazo de ejecución y justificación de las actuaciones
incluidas  en  la  anualidad 2024  del  Plan  Insular de  Cooperación  en Obras y  Servicios Municipales
2021–2024, por el máximo plazo posible, dada la imposibilidad de cumplimiento del plazo fijado en
la  estipulación  cuarta  del  Convenio  suscrito  entre  este  Ayuntamiento  y  ese  Cabildo  Insular  de  La

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 24 de 107

Con fecha 2 de junio de 2025, número de anotación nº 2025027724 del registro general de
entrada se recibe escrito del Ayuntamiento de la Villa de Breña Alta (P3800800-I), que refiere: “
Visto  que  la  obra  “Potenciación  de  la  Zona  Comercial  Abierta”,  por  importe  de  328.395,03€,  está
incluida  en  la  anualidad  2024,  del  Plan  Insular  de  Cooperación  en  Obras  y  Servicios  Municipales

Ante  la  imposibilidad  de  cumplir  los  plazos  de  ejecución  y  justificación  fijados  en  la  estipulación
cuarta del  Convenio suscrito  con  el  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  en  materia de  obras y
servicios municipales, años 2021-2024.

Por la presente, se solicita de esa entidad, la prórroga para la ejecución y justificación de la obra
“Potenciación  de  la  Zona  Comercial  Abierta”,  incluida  en  la  anualidad  2024,  del  Plan  Insular  de
Cooperación en Obras y Servicios Municipales, 2021-2024, por el plazo máximo posible..”

Con fecha de 02 de junio de 2025, número de anotación nº 2025027732 del registro general
de  entrada    se  recibe  escrito  del  Ayuntamiento  de  La  Villa  de  Breña  Baja  (P3800900-G),  que
refiere: “(…) Una prórroga, por el tiempo máximo a conceder, para la ejecución y justificación de
las actuaciones de referencia, contemplado en el Plan de Cooperación Insular de Obras y Servicios
municipales de la anualidad 2024 designadas para del municipio de Breña Baja.”

Con fecha de 4 de junio de 2025, número de anotación nº 2025028054 del registro general
de  entrada  se  recibe  escrito  del  Ayuntamiento  de  los  Llanos  de  Aridane  (P3802400-F),  que
refiere: " Con relación al Plan Insular de Cooperación en Obras y Servicios Municipales 2021-2024,
anualidad 2024 y ante la imposibilidad de cumplimiento del plazo fijado en la estipulación cuarta del
Convenio  suscrito  entre  este  Ayuntamiento  y  el  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  solicito
formalmente  prórroga  de  ejecución  y  justificación  de  la  anualidad  2024  por  el  máximo  plazo
posible.”

Con fecha de 10 de junio de 2025, número de anotación nº 2025029094 del registro general
de  entrada  se  recibe  escrito  del  Ayuntamiento  de  Puntallana  (P3803000-C)  ,  que  refiere:  “En
relación  a  las  actuaciones  incluidas  en  el  PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y
SERVICIOS MUNICIPALES (2021-2024), EN SU APLICACIÓN A LA ANUALIDAD 2024, las cuales
han de estar finalizadas con fecha de 31 de octubre de 2025, se solicita prórroga, en la medida
de lo posible, para ejecución y justificación de las mismas”

Con fecha 11 de junio de 2025, número de anotación nº 2025029420 del registro general de
entrada  se  recibe  escrito  del  Ayuntamiento  de  Puntagorda  (P3802900-E),  ,  que  refiere:
“SOLICITA:Prórroga  del  máximo  plazo  posible  de  ejecución  y  justificación  de  las  actuaciones
incluidas  en  la  anualidad  2024  del  Plan  Insular  de  Cooperación  en  obras  y  servicios  Municipales
2021-2024  y,  ante  la  imposibilidad  de  cumplimiento  del  plazo  fijado  en  la  estipulación  cuarta  del
Convenio suscrito entre este Ayuntamiento y el Excmo. Cabildo Insular de La Palma..”

Con fecha 13 de junio de 2025, número de anotación nº 2025029967 del registro general de
entrada se recibe escrito del Ayuntamiento de Villa de Mazo, (P3805300-E), que refiere: “ Debido
a que la obra denominada “ Mejora y asfaltado pista de El Poris y pista de Gigil”, incluida en el Plan
Insular de Cooperación en Obras y Servicios Municipales anualidad 2024, se encuentra en trámite
de  informe  sectorial  requerido  el  día  5  de  febrero  de  2025,  a  la  Dirección  General  de  Costas  y
Gestión  del  Espacio  Marítimo  Canario  de  la  Consejería  de  Obras  Públicas,  Vivienda  y  Movilidad,
solicitamos concedan prorroga de plazo de ejecución y justificación de la subvención.”:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 25 de 107

Visto el informe favorable a esta propuesta de la Técnico de Administración General del Servicio
de  Infraestructuras,  con  el  Visto  Bueno  de  la  Jefa  del  Servicio  Acctal,  de  fecha  13  de  junio  de
2025.

FUNDAMENTOS

Vista la Disposición Adicional Decimocuarta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
Las  Bases  del  Régimen  Local,  modificada  por  la  Ley  57/2003,  de  16  de  diciembre,  de  Medidas
para  la  Modernización  del  Gobierno  Local;  visto  el  artículo  41  del  Reglamento  Orgánico,  de
Gobierno, Administración y Funcionamiento del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, y visto que
en  la  tramitación  del  mismo  se  han  observado  todos  los  trámites  exigidos  por  la  legislación
vigente;

Documentos anexos:

CSV

DESCRIPCIÓN
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
Minuta-2025-S-RC-1239
Solicitud_prorroga_PICOS_2024
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
oficio_solicitud_de_prorroga
ficheroTecnico_metadatado
solicittud_prorroga_de_ejecucion_y_justificacion
justificante_salida
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
Minuta-2025-S-RC-1720
OFICIO_SOLICITUD_DE_PRORROGA
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
ficheroTecnico_metadatado
solicitud_prorroga_anualidad_2024
justificante_salida
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
Minuta-2025-S-RC-275
Oficio_solicitud_de_prorroga
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
SOLICITUD_PRORROGA
OFICIO
Minuta-2025-S-RC-2028
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
OFICIO_SOLICITUD_PRORROGA_OBRA_ANUALIDAD_20
24_PLAN_INSULAR_COOPERACION
Minuta-2025-S-RC-2323
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
Minuta-2025-S-RC-833
OFICIO_PLAN_INSULAR_PRORROGA
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
Oficio_sdo__modificacion_plazo_de_ejecucion_y_justificacio
n_PICOS_2024
Minuta-2025-S-RC-1521
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
oficio_solicitud_de_prorroga_PICOS__Anualidad_2024
Minuta-2025-S-RC-1051
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
justificante_salida
ficheroTecnico_metadatado
oficio_solicitando_prorroga_picos_anualidad_2024

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 26 de 107

Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
AMPLIACION_DE_PLAZO_DE_EJECUCION_Y_JUSTIFICA
CION__PLAN_DE_COOPERACION__2024
Minuta-2025-S-RC-1338
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
SOLICITUD_PRORROGA_PLAN_INSULAR_DE_COOPER
ACION_EN_OBRAS_Y_SERVICIOS_2024
Minuta-2025-S-RC-1312
Soli. prórroga Ayto. de Mazo
Oficio
Justificante
Oficio
Justificante envío
Oficio
Justificante envío
Oficio
Justificante
Oficio
Justificante envío
Oficio
Justificante envío
Oficio
Justificante envío
Oficio
Justificante envío
Oficio
Justificante envío
Oficio
Justificante
Oficio
Justificante envío
Oficio
Justificante envío
Oficio
Justificante envío
Justificante ENTRADA de Registro Presencial V3
Oficio
Justificante Dehú
INFORME JURÍDICO APROBACIÓN PRÓRROGA

En  virtud  de  lo  expuesto  el  que  suscribe,  PROPONE  se  adopte  el  acuerdo  con  el  siguiente texto:

la  Corporación

Proponer  al  Pleno  de
la  adopción  del  siguiente  acuerdo:  Modificar
parcialmente  el  Convenio  del  “PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS
MUNICIPALES 2021-2024”, en su aplicación a la Anualidad de 2024, en el siguiente sentido:

En la Estipulación Cuarta del Convenio:

Donde dice:

“CUARTA.-  Se  pacta expresamente  que  para  la presente Anualidad de 2021  y  dada  la fecha  de la
firma  del  presente  convenio,  el  abono  de  la  misma  se  realizará  de  manera  anticipada,  pudiendo
ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de octubre de 2024.

Para la anualidad 2022, el abono de la aportación del Cabildo Insular de La Palma, se realizará de
manera anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de octubre de

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 27 de 107

2024.

Para la anualidad 2023, el abono de la aportación del Cabildo Insular de La Palma, se realizará de
manera anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de octubre de
2024.

Para la anualidad 2024, el abono de la aportación del Cabildo Insular de La Palma, se realizará de
manera anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de octubre de
2025.”

“CUARTA.-  Se  pacta  expresamente  que  para  la presente Anualidad de 2021 y  dada  la fecha  de la
firma  del  presente  convenio,  el  abono  de  la  misma  se  realizará  de  manera  anticipada,  pudiendo
ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de octubre de 2024.

Para la anualidad 2022, el abono de la aportación del Cabildo Insular de La Palma, se realizará de
manera anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de octubre de
2024.

Para la anualidad 2023, el abono de la aportación del Cabildo Insular de La Palma, se realizará de
manera anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de octubre de
2025.
Para la anualidad 2024, el abono de la aportación del Cabildo Insular de La Palma, se realizará de
manera anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de octubre de
2026.”

Quedando en consecuencia el texto como sigue:

PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024,
CONVENIO Y MEMORIA - ANEXO DE APLICACIÓN.

CONVENIO ENTRE EL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA Y EL AYUNTAMIENTO DE…

, EN MATERIA DE OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES.

AÑOS 2021-2024

En Santa Cruz de La Palma,

COMPARECEN:

De una parte, el Excmo. Sr. Don………….., provisto de D.N.I nº………, en su condición acreditada de
Presidente  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  entidad  con  C.I.F.  núm.  P-  3800002B,  en  la
representación  legal  que  del  mismo  tiene,  facultado  para  el  presente  acto  en  virtud  de  acuerdo
plenario de fecha… de…. de .

Y  de  otra  parte,  el  Sr.  Don…………,  provisto  de  D.N.I  nº………,  en  su  condición  acreditada  de
Alcalde-Presidente  del  Ayuntamiento,  entidad  con  C.I.F.  núm.,  en  la  representación  legal  que  del
mismo tiene, facultado para el presente acto en virtud de acuerdo plenario de fecha…… de…… de

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 28 de 107

Los comparecientes, que actúan en función de sus respectivos cargos, en nombre y representación
de  las  Administraciones  que  presiden  se  reconocen  mutua  y  recíprocamente  la  capacidad  legal
suficiente para suscribir el presente CONVENIO, y a tal efecto

1.  La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, atribuye en su artículo
36,  como  competencia  propia  de  los  Cabildos  Insulares,  la  asistencia  y  la  cooperación  jurídica,
económica  y  técnica  a  los  Municipios,  estableciendo  asimismo  la  obligatoriedad  de  aprobar
anualmente un Plan Insular de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia municipal.

2.  De acuerdo con la Ley 8/2015, de 1 de abril, de cabildos insulares, entre las competencia de los
cabildos  está  la  asistencia  a  los  municipios  consistente  en  la  cooperación  económica  para  la
financiación de inversiones, actividades y servicios de competencia municipal.

3.  Asimismo, en dicha Ley, se establece que los cabildos Insulares deberán aprobar anualmente el
plan insular de cooperación en obras y servicios de competencia municipal, con el objeto de cooperar
económicamente en las obras y servicios de competencia municipal, garantizando la participación de
todos los municipios de la isla, mediante la apertura de una fase previa de consulta a los
ayuntamientos, para que formulen sus propuestas.

El  plan  deberá contener  una memoria justificativa de  sus  objetivos  y  los  criterios de  distribución  de
los  fondos,  que  deben  ser  objetivos  y  equitativos  y  entre  los  que  estará  el  análisis  de  los  costes
efectivos de los servicios de los municipios, así como el correspondiente baremo para su aplicación.

Elaborado  el  plan,  deberá  someterse  a  audiencia  de  los  ayuntamientos  de  la  isla  e  información
pública, para su posterior aprobación definitiva por el cabildo insular.

5.  Las  Administraciones  Públicas,  en  sus  relaciones,  se  rigen  por  los  principios  de  eficacia,
jerarquía,  descentralización,  desconcentración  y  coordinación,  de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en  el
artículo 3.1 de la Ley 40/2015.

6.  En  el  Presupuesto  General  del  Excmo.  Cabildo  Insular  para  el  ejercicio  2021,  se  incluyen  las
siguientes  aplicaciones  presupuestarias,  para  financiar  el  Plan  Insular  de  Cooperación  en  Obras  y
Servicios Municipales, objeto del presente Convenio:

DENOMINACIÓN

CRÉDITO

453.762.01

Plan Insular de cooperación en obras

2.842.397,28 €

453.462.01

Plan Insular de cooperación Municipal en servicios

307.602,72 €

En  virtud  de  lo  expuesto  y  de  conformidad  con  lo  previsto  en  la  legislación  vigente,  ambas
partes se reconocen la capacidad jurídica necesaria y acuerdan suscribir el presente documento con
arreglo a las siguientes

ESTIPULACIONES:

PRIMERA.-  Es  objeto  de  este  documento  la  definición  de  los  criterios  objetivos,  técnicos  y
económicos para la elaboración y ejecución del Plan Insular de Cooperación a las Obras y Servicios
de competencia municipal para el período 2021-2024.

Asimismo, tiene por objeto establecer las condiciones mediante las que se llevará a efecto la

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 29 de 107

ejecución del Plan de Cooperación con los Ayuntamientos, en el que se materializara el ejercicio de
las facultades que la legislación vigente atribuye a este Cabildo para la cooperación económica a las
obras y servicios de competencia municipal.

SEGUNDA.- Que será de aplicación el contenido de la Memoria - Anexo que desarrolla el presente
Convenio con los Ayuntamientos para obras y servicios Municipales 2021-2024, y que se incorpora al
presente. El incumplimiento de cualquiera de sus cláusulas será razón suficiente para la resolución
del mismo respecto de la parte incumplidora.

TERCERA.- Que en aplicación de lo presupuestado por el Excmo. Cabildo Insular de La Palma en su
Presupuesto  General  del  Ejercicio  de  2021,  aplicación  presupuestaria  453.762.01  “Plan  Insular  de
Cooperación en obras”, por importe de 2.842.397,28 Euros, RC Nº de Operación 12021000042385, y
aplicación  presupuestaria  453.462.01  “Plan  Insular  de  Cooperación  municipal  en  servicios”,  por
importe  de  307.602,72  Euros,  RC  Nº  de  Operación  12021000042390,  en  concordancia  con  lo
dispuesto  en  las  Bases  de  Ejecución  de  dicho  Presupuesto,  en  su  previsión  plurianual  para  los
ejercicios inmediatos siguientes hasta el 2024, se determinará en cada ejercicio la relación de obras
o servicios correspondientes a cada uno de los catorce municipios en particular, que se incorporarán
al Convenio, según lo previsto en el artículo 14 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares.

El Cabildo Insular de La Palma, a través del presente convenio, adquiere el compromiso de

gasto para los ejercicios 2022-2024:

-  Anualidad 2022: 3.150.000€

“PLAN

453.762.01
INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS”,  R.C.FUT  número
12021000045016, en la cantidad de 3.000.000€ del Presupuesto General de la Corporación de 2022,
100 por 100 fondos propios.

453.462.01  “PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  MUNICIPAL:  SERVICIOS”,  R.C.FUT  número
12021000045020, en la cantidad de 150.000€ del Presupuesto General de la Corporación de 2022,
100 por 100 fondos propios.

-  Anualidad 2023: 3.150.000€

453.762.01 “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS”, R.C.FUT número 12021000045017,
en  la  cantidad  de  3.000.000€  del  Presupuesto  General  de  la  Corporación  de  2023,  100  por  100

453.462.01  “PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  MUNICIPAL:  SERVICIOS”,  R.C.FUT  número
12021000045021, en la cantidad de 150.000€ del Presupuesto General de la Corporación de 2023,
100 por 100 fondos propios.

-  Anualidad 2024:   4.150.000€

453.762.01  “PLAN  INSULAR  DE  COOPERACIÓN  EN  OBRAS”,  R.C.  número  12024000018478  y
complementaria  número  12024000019609,  en  la  cantidad  de  3.000.000  €  y  1.000.000  €,
respectivamente, del Presupuesto General de la Corporación de 2024, 100 por 100 fondos propios.

“Plan

453.462.01
Insular  de  cooperación  MUNICIPAL:  SERVICIOS”,  R.C.FUT  número
12021000045023, en la cantidad de 150.000€ del Presupuesto General de la Corporación de 2024,
100 por 100 fondos propios.

La plurianualidad de este Convenio siempre estará condicionada a la existencia de crédito adecuado
y suficiente en las anualidades previstas.

CUARTA.-  Se  pacta  expresamente  que  para  la  presente  Anualidad  de  2021  y  dada  la  fecha  de  la
firma  del  presente  convenio,  el  abono  de  la  misma  se  realizará  de  manera  anticipada,  pudiendo

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 30 de 107

ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de octubre de 2024.

Para  la  anualidad  2022,  el  abono  de  la  aportación  del  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  se
realizará de manera anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de
octubre de 2024.

Para  la  anualidad  2023,  el  abono  de  la  aportación  del  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  se
realizará de manera anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de
octubre de 2025

Para  la  anualidad  2024,  el  abono  de  la  aportación  del  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  se
realizará de manera anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de
octubre de 2026.

QUINTA.-  Por  medio  del  presente  convenio,  se  delega  en  los  respectivos  Ayuntamientos  la
competencia para la ejecución  de  las obras  y  servicios incluidos  en  el Plan,  de  conformidad con el
art.  22.2.g)  y  art.  47.2.h)  de  la  Ley  7  /1985,  de  2  de  abril,  de  Bases  de  Régimen  Local,  que  se
entiende aceptada por los mismos a la firma del convenio.

SEXTA.-  En  ningún  caso  se  modificarán  unilateralmente  las  obras  o  servicios  pactados  en  el
presente acuerdo. Se requerirá, en todo caso, el acuerdo de ambas partes, y su posterior aprobación
por los órganos competentes, Pleno del Cabildo Insular y Pleno del respectivo Ayunta

SÉPTIMA.- Los Ayuntamientos debían presentar, antes del 31 de mayo de 2021, la relación de obras
o servicios a incluir en esta anualidad 2021, acompañada de una descripción o memoria justificativa
de cada actuación solicitada, que nos permitiera tener una valoración técnica de la misma y de los
objetivos que se pretenden conseguir, así como, en su caso, un análisis de los costes efectivos de
los servicios, para su debida aprobación por el Cabildo Insular.

Para las anualidades 2022-2024, los Ayuntamientos remitirán la relación de obras o servicios
municipales  a  incluir  en  el  Plan,  acompañada  de  una  descripción  o  memoria  justificativa  de  cada
actuación solicitada, que nos permitiera tener una valoración técnica de la misma y de los objetivos
que  se  pretenden  conseguir,  así  como,  en  su  caso,  un  análisis  de  los  costes  efectivos  de  los
servicios, antes del 15 de febrero de cada anualidad.

OCTAVA.- El presente Convenio entrará en vigor el día de su firma, extendiéndose su duración hasta
la finalización de los trámites y actuaciones que constituyen el objeto del mismo.

NOVENA.- El presente Convenio podrá resolverse por las siguientes causas:

a.  Por mutuo acuerdo de las partes.
b.  Por  el  incumplimiento  de  cualquiera  de  las  partes  intervinientes  de  las  estipulaciones
contenidas en el presente convenio. La parte afectada por el incumplimiento deberá justificar de
manera motivada dicho incumplimiento y solicitar expresamente la resolución del Convenio.
c.  Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en otras leyes.

DÉCIMA.-  El  Cabildo  de  La  Palma  y  los  Ayuntamiento  de  la  isla,  podrán  ejercer  el  control  y  la
inspección  del  cumplimiento  de  las  obligaciones  que  asumen  ambas  entidades  con  la  firma  del
convenio, así como el seguimiento de la ejecución de las obras o actuaciones. Para tal fin, el Cabildo
solicitará  al  ayuntamiento  la  documentación  necesaria  y  realizará  las  comprobaciones  que  estime
oportunas para acreditar los gastos realizados.

UNDÉCIMA.-  Se  creará  una  comisión  formada  por  tres  representantes  de  cada  una  de  las
administraciones intervinientes, que tendrá entre sus funciones el seguimiento, vigilancia y control de
la ejecución del convenio y, más concretamente, las siguientes:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 31 de 107

-  Resolver los problemas de cumplimiento que puedan plantearse respecto al convenio.
-  Resolver  los  problemas  de  interpretación  del  Convenio  que  pudieran  plantearse  durante  su
vigencia.
-  Estudiar y proponer cualquier clase de medida y acción que redunde en beneficio de la ejecución
del Convenio.

Los tres representantes del Cabildo Insular serán designados por el Miembro titular del área
de  Infraestructura,  Innovación,  Nuevas  Tecnologías  y  Ordenación  del  Territorio  El  Excmo.  Cabildo
Insular de La Palma designará a la Presidencia y la Secretaría de dicha Comisión. El/la presidente/a
de la Comisión decidirá, en el caso de votaciones, el resultado de empate con voto de calidad.

DUODÉCIMA.-  En  caso  de  incumplimiento  en  la  justificación  de  las  obras  o  servicios  por  parte  de
algún  Ayuntamiento,  se  procederá  al  reintegro  de  las  cantidades  percibidas,  de  acuerdo  al
procedimiento  establecido  en  el  artículo  42  de  la  Ley  38/2003,  de  17  de  noviembre,  General  de
Subvenciones  y  en  el  94  del  Real  Decreto  887/2006,  de  21  de  julio,  por  el  que  se  aprueba  el
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvencionesmientos.

DECIMOTERCERA.-  El  presente  Convenio  posee  carácter  administrativo,  rigiendo  en  su
interpretación  y  desarrollo  el  ordenamiento  jurídico  administrativo,  con  expresa  sumisión  de  las
partes a la jurisdicción contenciosa-administrativa.

Y en prueba de conformidad con todo lo anteriormente expuesto, las partes firman el presente

Convenio, en triplicado ejemplar, en el lugar y fecha arriba indicados.

EL PRESIDENTE,

EL/LA ALCALDE/SA-PRESIDENTE,

MEMORIA - ANEXO DE APLICACIÓN

DESARROLLO DEL CONVENIO ENTRE EL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA Y

LOS AYUNTAMIENTOS DE LA ISLA EN MATERIA DE OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES.

EJERCICIOS 2021-2024

ARTÍCULO  1.-  La  presente  Memoria  -  Anexo  contiene  la  regulación  de  la  forma  de
distribución, ejecución, justificación y cobro de los fondos que, con carácter plurianual 2021 – 2024,
concierte el Cabildo Insular de La Palma con los catorce municipios de la Isla, en materia de obras y
servicios municipales.

ARTÍCULO 2.- La cuantía a aportar por el Cabildo Insular será de Trece millones seiscientos
mil  euros  (13.600.000  euros)  en  un  programa  de  cuatro  anualidades,  cuya  distribución  es  la
siguiente:

3.150.000 euros

3.150.000 euros

Año

3.150.000 euros

Año

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 32 de 107

ARTÍCULO  3.-  El  Cabildo  Insular  de  La  Palma  es  competente  para  elaborar,  con  la
participación  de  los  Ayuntamientos,  el  Plan  Insular  de  Cooperación,  de  conformidad  con  lo
establecido el art. 36 de la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local, el art.32 y art.33 del Real
Decreto Legislativo 781/1986, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales
vigentes  en  materia  de  régimen  Local  y  art.  43  de  la  Ley  14/1990,  de  Régimen  Jurídico  de  las
Administraciones  Públicas  Canarias  y  el  artículo  14  de  la  Ley  8/2015,  de  1  de  abril,  de  cabildos
insulares.

El art. 14 de la Ley de cabildos insulares establece que el Plan deberá contener una memoria
justificativa de sus objetivos y los criterios de distribución de los fondos, que deberán ser objetivos y
equitativos y entre los que estará el análisis de los costes efectivos de los servicios de los municipios,
así como el correspondiente baremo para su aplicación.

ARTÍCULO 4.- OBJETIVOS DEL PLAN
Los artículos 31 y 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen
Local  establecen  como  competencia  propias  de  este  Cabildo,  garantizar  los  principios  de  lealtad
institucional, solidaridad y equilibrio intermunicipal, en el marco de la política económica y social y, en
particular, asegurar la prestación integral y adecuada de los servicios de competencia municipal en la
totalidad del territorio insular.

En  virtud  de  tales  competencias,  el  objetivo  principal  del  Plan  de  Cooperación  es  propiciar
que todos los ciudadanos de esta isla, cualquiera que sea el municipio al que pertenezcan, puedan
beneficiarse  y  acceder  al  mismo  nivel  de  servicios  públicos  básicos,  garantizando  los  principios  de
solidaridad y equilibrio intermunicipal. Todo ello, dentro del marco socioeconómico actual, que exigen
una especial atención a las iniciativas locales de inversión cuya finalidad sea el desarrollo económico
local y la máxima eficiencia en la asignación de los recursos públicos.

La importancia del Plan también hay que contemplarla desde el punto de vista de fomento del
empleo  y  de  la  actividad  económica  local,  ya  que  la  ejecución  de  las  obras  programas  conlleva  la
utilización  de  un  importante  volumen  de  mano  de  obra  y  de  materiales  que  beneficia  a  los
trabajadores y las empresas locales.

Con el objetivo de mantener e impulsar la línea de actuación que se ha venido realizando, el
Cabildo  Insular  de  La  Palma,  tiene  previsto  destinar  13.600.000  euros  en  un  programa  de  cuatro
anualidades,  a  la  cooperación  económica  con  los  Ayuntamientos,  dando  prioridad  a  aquellas
actuaciones  propuesta  por  cada  Ayuntamiento,  que  tengan  capacidad  de  incentivar  o  apoyar  la
actividad  económica,  fomentar  el  empleo,  permitir  obtener  ahorro  del  gasto  público  y  fomentar  la
prestación eficiente de los servicios.

El Cabildo a través del Plan colabora con los Ayuntamientos en el mantenimiento y mejora de
las  infraestructuras  y  equipamientos,  y  en  los  servicios  que  prestan,  según  las  propuestas  que
formulan los propios Ayuntamientos, y en las que recogen las carencias que tiene en sus municipios
en la prestación de servicios esenciales y en dotación de equipamiento básico, a fin de lograr que el
nivel y calidad de vida de los habitantes de estos municipios mejoren.

Son objetivos del presente Plan:

1.  Establecer los criterios y la relación de prioridades para la puesta en marcha de las obras que
permitan garantizar el ejercicio de las competencias municipales.

2.  Cooperar económicamente en la financiación de inversiones necesarias para reducir el déficit de
las infraestructuras municipales, conforme a las propuestas efectuadas por los Ayuntamientos.

3.  Establecer  las  pautas  que  regularán  el  procedimiento  para  la  elaboración,  tramitación  y
aprobación del Plan, así como las normas para su gestión y ejecución.

4.  Ser un mecanismo de búsqueda de un mayor diálogo entre las Administraciones que intervienen

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 33 de 107

en  la  vida  insular,  permitiendo  disponer  de  una  visión  general  de  las  actuaciones  a  realizar  en  el
período temporal del mismo.

5.  Contribuir a la generación de efectos positivos en la economía y empleo insulares.

6.  Contribuir  a  la  eficiencia  en  el  uso  de  los  recursos  públicos  locales,  involucrando  a  las
Administraciones  públicas  que  intervienen  en  la  actividad  insular  en  la  creación  de  un  espacio  de
trabajo común.

7.  Contribuir a la eficiencia de los recursos públicos.

De  las  45  actuaciones  que  se  recogen  en  el  Plan,  se  reparten  principalmente  en
Infraestructuras:  destacan  las  actuaciones  de  repavimentaciones,  arreglo  redes  de  saneamiento  y
pistas, urbanización avenida, adecuación de caminos y áreas vecinales, acondicionamiento de muros
y depósitos, reforma plaza, mejora de accesos alumbrado público y mejora de cementerios.

Equipamientos:  dentro  de  los  equipamientos referidos a edificios y  espacios destinados  a la
prestación  de  servicios  públicos,  destacan  los  relacionados  con  instalaciones  deportivas,  espacios
culturales.

Servicios  Sociales:  fomento  del  empleo  y  mantenimiento  de  escuela  infantil,  acciones

formativa.

ARTÍCULO 5.- CRITERIOS
Por  así  haberse  acordado  unánimemente  por  los  catorce  municipios  de  la  Isla,  en  reunión
celebrada  en  el  Cabildo  Insular,  el  día 29  de  abril  de  2021,  los recursos  se  distribuirán  de  acuerdo
con los siguientes criterios durante la vigencia del Convenio:

CRITERIO DE SOLIDARIDAD: 50% del importe de la anualidad distribuido en partes iguales

entre los catorce municipios de la Isla.

CRITERIO POBLACIÓN: 50% del importe de la anualidad

POBLACIÓN 2020

MUNICIPIO

POBLACIÓN

BARLOVENTO

1.926

BREÑA ALTA

7.247

4,3417048

5.821

FUENCALIENTE

1.751

1,0490306

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 34 de 107

GARAFÍA

1.730

1,0364494

LOS LLANOS

20.760

12,437393

MAZO

4.859

2,9110450

EL PASO

7.623

4,5669678

PUNTAGORDA

2.203

1,3198255

2.553

SAUCES

4.182

2,5054518

S/C PALMA

15.695

TAZACORTE

4.601

2,7564763

TIJARAFE

2.507

TOTAL

83.458

ARTÍCULO 6.- DISTRIBUCIÓN ECONÓMICA DEL PLAN

El  reparto se verificará durante  la  vigencia del  Convenio (2021-2024),  con  base  al  siguiente

cuadro:

POBLACIÓN 2020

TOTAL

MUNICIPIO

POBLACIÓN

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 35 de 107

BARLOVENTO

1.926

3,5714285

4,7253023

BREÑA ALTA

7.247

3,5714285

4,3417048

5.821

3,5714285

7,0588113

FUENCALIENTE

1.751

3,5714285

1,0490306

4,6204591

GARAFÍA

1.730

3,5714285

1,0364494

4,6078779

LOS LLANOS

20.760

3,5714285

12,437393

MAZO

4.859

3,5714285

2,9110450

6,4824735

EL PASO

7.623

3,5714285

4,5669678

PUNTAGORDA

2.203

3,5714285

1,3198255

4,8912540

2.553

3,5714285

5,1009403

SAUCES

4.182

3,5714285

2,5054518

S/C PALMA

15.695

3,5714285

12,974361

TAZACORTE

4.601

3,5714285

2,7564763

6,3279048

TIJARAFE

2.507

3,5714285

5,0733815

TOTAL

83.458

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 36 de 107

con  proyecto  y  con  una  inversión  mínima  por  obra  o  servicio  del  5%  del  monto  anual  o
plurianual que por dicho concepto se asigne al municipio, ello con el objetivo de evitar actuaciones de
escasa entidad.

ARTÍCULO  8.-  La  justificación  se  realizara  mediante  la  presentación  de  una  Memoria

económica justificativa del coste de los conceptos subvencionados, que contendrá:

Relación clasificada, firmada por el Secretario o Interventor del Ayuntamiento, de los gastos e
inversiones realizados por la Entidad beneficiaria en el que se identifique el objeto de la actividad, el
nombre del acreedor, fecha e importe de la factura y fecha de pago.

Las  facturas,  certificaciones  o  documentos  de  valor  probatorio  equivalente  en  el  tráfico
jurídico mercantil o con eficacia administrativa, incorporados en la relación a que se hace referencia
en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.

Justificación de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad

Asimismo, para las obras deberá presentarse acta de recepción de la obra, certificación final
de  obra,  fotografía  del  cartel  colocado  en  el  lugar  donde  se  está  ejecutando  la  inversión,  según
medidas y formato del artículo 10.

ARTÍCULO 9.- En el caso de que una vez contratada la obra y/o el servicio, se produjera una
baja,  y  como  consecuencia  un  remante  en  la  cantidad  que  le  corresponde  al  Ayuntamiento,  este
podrá reinvertirse, con las siguientes condiciones:
-  Previamente a la aplicación del remante deberá comunicar al Cabildo la cuantía y el destino de
la inversión,  mediante la presentación  de  la correspondiente memoria  y  que será  aprobada por  los
órganos competentes, Pleno del Cabildo Insular y Pleno del respectivo Ayuntamientos.

-  En ningún caso, supondrá un aumento en los plazos de ejecución y justificación.

La inversión ejecutada con cargo al remanente se justificará de acuerdo con el artículo 8.

ARTÍCULO  10.-  En  cada  obra  o  servicio  se  señalizará  la  identificación  y  el  objeto,  su
presupuesto global, financiación y plazo de ejecución, con independencia de cualquier otro dato que
por exigencia legal se requiera, mediante la colocación de un cartel en lugar visible y en dimensiones
no  inferiores  a  2  metros  de  largo  por  1,5  metros  de  ancho.  En  el  cartel  se  incluirá  el  logotipo  del
Cabildo y el del respectivo Ayuntamiento. El cumplimiento de este requisito será obligatorio.

ARTÍCULO 11.- La previsión de obras o servicios que se contengan para cada Municipio en el

Convenio, serán obligatoriamente:

 Para  la  conclusión  de  obras  o  servicios  comenzados  con  anterioridad  a  la  firma  del  mismo,  que

adolezcan de financiación parcial para su conclusión, o

 Para iniciar o concluir obras o servicios durante la vigencia del Convenio.

A  dicho  fin,  en  el  caso  de  incluirse  obras  o  servicios  por  montos  superiores  a  la  cantidad a
aportar  por  el  Cabildo,  habrá  de  contemplarse  ineludiblemente  que,  en  los  plazos  de  vigencia  del
Convenio,  se  concluirán  definitivamente  las  obras  o  servicios  por  otros  medios  de  financiación
(propios del Ayuntamiento o externos, no provenientes del Cabildo).

ARTÍCULO  12.-  Podrá  formar  parte  del  Convenio  y  por  lo  tanto  de  su  financiación,  los
honorarios  profesionales  por  la  prestación  del  servicio  de  redacción  de  proyectos  y  direcciones  de
obras y coordinación de seguridad y salud.

ARTÍCULO  13.-  La  firma  del  Convenio  y  de  la presente  Memoria  –  Anexo,  supone  la  plena

aceptación de cuantos datos y derechos y obligaciones dimanan y se constatan en ellos.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 37 de 107

Contra  el  presente  Acuerdo  podrá  interponerse,  de  conformidad  con  el  artículo  101.1  del
Reglamento Orgánico de Gobierno, Administración y Funcionamiento del Excmo. Cabildo Insular de
La Palma, Recurso Potestativo de Reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, en el plazo de
un mes, o bien podrá interponerse directamente Recurso Contencioso – Administrativo, en el plazo
de  dos  meses,  ante  la  Jurisdicción  Contencioso  –  Administrativa.  En  todo  caso,  de  interponerse  el
Recurso Potestativo de Reposición, no se podrá interponer el Recurso Contencioso – Administrativo
hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta de aquél.

No obstante, lo anteriormente expuesto se podrá utilizar cualquier otro Recurso que se estime

oportuno.

Teniendo en cuenta que consta:

Instancia  remitida  por  el  Alcalde-Presidente  del  Ayuntamiento  de  Santa  Cruz  de  La
Palma, D. Asier Antona Gómez, de fecha 9 de mayo de 2025, solicitando la modificación
del  plazo  de  ejecución  y  justificación  de  las  Actuaciones  municipales  incluidas  en  la
Anualidad 2024 del “Plan Insular de Cooperación en Obras y Servicios Municipales 2021-
2024”.

II.  Oficios  suscritos  por  el  Consejero  Titular  del  Área  de  Obras  Públicas,  Servicios,
Transportes, Seguridad y Emergencias, D. Darwin Javier Rodríguez García, requiriendo a
los restantes ayuntamientos de la isla de La Palma para que, en aras de reducir los actos
administrativos  y  aunar  criterios  idénticos,  en  un  plazo  de  10  días,  soliciten  la
modificación  del  plazo  de  ejecución  y  justificación  de  las  Actuaciones  municipales
incluidas  en  la  Anualidad  2024  del  “Plan  Insular  de  Cooperación  en  Obras  y  Servicios
Municipales 2021-2024”.

III.  Instancias  remitidas  por  los  Ayuntamientos  de  la  isla  de  La  Palma,  con  sus
respectivos  registros  de  entrada,  solicitando  la  modificación  del  plazo  de  ejecución  y
justificación  de  las  Actuaciones  municipales  incluidas  en  la  Anualidad  2024  del  “Plan
Insular de Cooperación en Obras y Servicios Municipales 2021-2024”.

IV.  Informe  –  Propuesta  favorable  a  la  modificación  de  la  Estipulación  Cuarta  del
Convenio del “Plan Insular de Cooperación en Obras y Servicios Municipales 2021-2024”,
en  su  aplicación  a  la  anualidad  2024,  para  la  ampliación  del  plazo  de  ejecución  y
justificación  hasta  el  31  de  octubre  de  2026,  suscrito  por  la  Técnico  de  Administración
General  adscrita  al  Servicio  de  Infraestructuras,  D.ª  Hillary  Díaz  Mesa,  con  el  V.º  B.º  y
conforme de la Jefa Acctal. de Servicio de Infraestructuras, D.ª Marina Teresa Hernando
Piedra, de fecha 13 de junio de 2025”.

No  suscitando  debate  el  asunto,  la  Comisión  acuerda  por  unanimidad  de  los  miembros
corporativos  presentes  (9)  aprobar  la  la  Modificación  del  “Plan  Insular  de  Cooperación  en  Obras  y
Servicios Municipales 2021-2024", Prórroga de la Anualidad 2024, tal como ha sido transcrito, y dar
continuidad a los trámites oportunos.”

Sometido a votación, el Pleno de la Corporación, acuerda por unanimidad de los Miembros Corporativos
presentes  (21),  la  aprobación  de  la  Modificación  del  “Plan  Insular  de  Cooperación  en  Obras  y
Servicios Municipales 2021-2024", Prórroga de la Anualidad 2024.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO  Nº  12.-  APROBACIÓN  DEL  PLAN  ECONÓMICO  FINANCIERO  PARA  LOS
EJERCICIOS 2025-2026.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 38 de 107

El Sr. Presidente pone en conocimiento del Pleno el texto del dictamen  de la Comisión del
Pleno  de  Hacienda  y  Recursos  Humanos,  Formación  y  Empleo,  Residuos,  Industria  y
Energía celebrada el 7 de julio de 2025, cuyo tenor literal es el que sigue:

“A indicación del Sr. Presidente de la Comisión de Hacienda y Recursos Humanos,
Formación y Empleo, Residuos, Industria y Energía, y al haberse remitido con anterioridad
a  los  Sres.  Consejeros  la  documentación  correspondiente,  se  procede  al  estudio  del
expediente    aprobación  del  Plan  económico  financiero  para  los  ejercicios  2025-2026  del
Excmo. Cabildo Insular de La Palma:

“Don  Fernando  González  Negrín,  Miembro  Titular  de  Hacienda  y  Recursos
Humanos, Formación y Empleo, Residuos, Industria y Energía, en virtud de las atribuciones
que  me  confiere  el  artículo  21  del  Reglamento  orgánico  de  Gobierno,  Administración  y
Funcionamiento del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, elevo al Pleno de la Corporación
Insular el expediente del Plan Económico Financiero para los ejercicios 2025-2026, para su
estudio y adopción del acuerdo con el siguiente texto:

PRIMERO.-  Aprobación  del  Plan  Económico  Financiero  para  los  ejercicios  2025-

2026  en  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  artículo  23  de la Ley  Orgánica 2/2012
de  27  de  abril  de  Estabilidad  Presupuestaria  y  Sostenibilidad  Financiera,  en  los
siguientes  términos:

PLAN ECONÓMICO FINANCIERO DEL EXCELENTÍSIMO CABILDO DE LA PALMA

PARA LOS EJERCICIOS 2025-2026

1.  CONSIDERACIONES PREVIAS.

la  responsabilidad  sobre  sus  actuaciones

financieras,  en

los

Tras  cuatro  años  de  suspensión,  entre  2020  y  2023,  las  reglas  fiscales  han  sido
reactivadas,  lo  que  implica  la  plena  aplicación  del  marco  normativo  en  materia  de
estabilidad presupuestaria. Esta reactivación supone el retorno a la senda de consolidación
fiscal, con la exigencia de cumplimiento de los objetivos de déficit, deuda y regla de gasto,
así  como  de  las  medidas  preventivas  y  correctoras  previstas  para  evitar  desequilibrios
presupuestarios.  En  este  contexto,  las  Administraciones  Públicas  están  nuevamente
términos
establecidos  por  el  artículo  8  de  la  Ley  Orgánica  2/2012,  de  27  de  abril,  de  Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF).

La  evaluación  del  cumplimiento  de  los  objetivos  fiscales  adquiere  una  especial
relevancia en el ejercicio 2024, el primero en el que vuelven a operar plenamente las reglas
fiscales.  En  este  contexto,  la  liquidación  del  presupuesto  de  2024  del  Excmo.  Cabildo
Insular  de  La  Palma  ha  evidenciado  un  incumplimiento  del  objetivo  de  estabilidad
presupuestaria,  lo  que  activa  las  disposiciones  previstas  en  la  LOEPSF  en  materia  de
disciplina fiscal. Este incumplimiento comporta la obligación legal de elaborar y aprobar un
Plan  Económico-Financiero  (PEF),  como  instrumento  destinado  a  corregir  la  desviación
detectada y garantizar el restablecimiento del equilibrio presupuestario en el plazo máximo
de dos años.

La  LOEPSF  contempla  un  sistema  de  medidas  estructurado  en  tres  niveles:
preventivo, correctivo y coercitivo. Cada uno de estos niveles se activa progresivamente en

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 39 de 107

función  de  la  persistencia  del  incumplimiento  y  la  falta  de  adopción  de  medidas  eficaces.
En  primer  lugar,  el  artículo  18  recoge  medidas  preventivas  que  deben  ser  aplicadas
internamente  por  las  propias  Administraciones  para  evitar  la  generación  de  déficit
estructural.  Cuando  estas  medidas  no  resultan  suficientes,  como  en  el  caso  presente,  la
normativa  impone  la  adopción  de  medidas  correctoras,  siendo  la  principal  de  ellas  la
elaboración del PEF, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 20 y siguientes de la ley.

Si no  se elabora,  aprueba o  cumple  adecuadamente  dicho  plan,  se  activa  el tercer
nivel,  referido  a  las  medidas  coercitivas  reguladas  en  los  artículos  25  y  siguientes,  que
incluyen,  entre  otras,  la  declaración  de  no  disponibilidad  de  créditos  presupuestarios  o  la
retención de fondos.

El contenido  mínimo  del PEF está  definido  por el artículo  21.2  de  la  LOEPSF,  que
exige  detallar  las  causas  del  incumplimiento,  las  previsiones  de  ingresos  y  gastos,  las
medidas  correctoras  a  aplicar  —debidamente  cuantificadas  y  calendarizadas—,  las
variables económicas y presupuestarias que sustentan el plan y un análisis de sensibilidad
que  contemple  diferentes  escenarios.  A  ello  se  suma  lo  dispuesto  en  la  Orden
HAP/2105/2012,  que  amplía  los  requisitos  incluyendo,  entre  otros,  la  justificación  de  los
ajustes de contabilidad nacional, la coherencia del plan con el límite de gasto no financiero
y la evolución estimada de los principales indicadores financieros, como el ahorro neto, los
saldos de tesorería o el remanente de tesorería para gastos generales.

forma

Además,  la  Ley  7/1985,  reguladora  de  las  Bases  del  Régimen  Local,  incorpora  a
través  de  su  artículo  116.bis.2  una  serie  de  medidas  complementarias  para  entidades
locales  en  situación  de  desequilibrio,  como  la  supresión  de  competencias  impropias,  la
gestión  coordinada  de  servicios,  la  racionalización  organizativa,  o  incluso  la  propuesta  de
fusión con municipios colindantes  – no aplicables al presente plan- . Por su parte, el Real
Decreto  1463/2007,  en  su  artículo  20,  también  establece  requisitos  adicionales,  como  la
relación  detallada  de  entidades  dependientes,  con  mención  a  su
jurídica,
participación y clasificación sectorial.

En consecuencia, el Excmo. Cabildo de La Palma, como entidad que ha incumplido
el objetivo de estabilidad presupuestaria en la liquidación del ejercicio 2024, se ve obligado
a  activar los  mecanismos  correctores  previstos  en  la  normativa,  destacando entre  ellos  la
elaboración  de  un  PEF  que  no  solo  cumpla  formalmente  con  los  requisitos  legales,  sino
que aporte medidas concretas, viables y eficaces para garantizar el retorno a una senda de
sostenibilidad financiera a medio plazo. Dada la complejidad técnica y normativa que rodea a este
instrumento,  su  elaboración  exige  un  enfoque  riguroso  y  coordinado  que  asegure  tanto  su
aprobación por los órganos competentes como su efectividad real en el ámbito presupuestario.

2.  MARCO LEGISLATIVO APLICABLE A LA CONFECCIÓN, PRESENTACIÓN

Y EJECUCIÓN DEL PLAN ECONÓMICO-FINANCIERO (PEF).

La  normativa  aplicable  a  la  confección,  presentación  y  ejecución  del  Plan

económico-financiero (PEF, en adelante) está constituida por la siguiente:

  Ley  7/1985,  de  2  de  abril,  Reguladora  de  las  bases  del  régimen  local

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 40 de 107

  Ley  Orgánica  2/2012,  de  27  de  abril,  de  Estabilidad  Presupuestaria  y

Sostenibilidad Financiera (LOEPSF).

  Real  Decreto  1463/2007,  de  2  de  noviembre,  por  el  que  se  aprueba  el

reglamento de desarrollo de la estabilidad presupuestaria, en su aplicación a

las Entidades Locales (Reglamento).

  Orden Ministerial HAP/2015/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan

las obligaciones de suministro de información previstas en la LOEPSF (OM),

modificada por la Orden HAP/2082/2014.

  Real  Decreto  Legislativo  2/2004,  de  5  de  marzo,  (TRLRHL)  que  aprueba  el

texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

  Manual  de  cálculo  del  Déficit  en  Contabilidad  Nacional  adaptado  a  las

Corporaciones  Locales,  publicado  por

Intervención  General  de

Administración del Estado, Ministerio de Economía y Hacienda.

  Guía  para  la  determinación  de  la  Regla  de  Gasto  del  artículo  12  de  la

LOEPSF para corporaciones locales, 2ª edición. IGAE.

  Manual del SEC 95 sobre el Déficit Público y la Deuda Pública, publicado por

Eurostat.

  Reglamento 2223/1996 del Consejo de la Unión Europea.

  Reglamento 2516/2000, del Consejo de la Unión Europea.

  Reglamento (UE) Nº 549/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21

de mayo de 2013.

  Real decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología

de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones

Públicas.

  Manual  de  la  aplicación  PEFEL2  sobre  el  modelo  de  plan  económico-

financiero  desarrollado  en  aplicación  del  artículo  21  de  la  Ley  Orgánica  de

estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

El artículo  3 de  la LOEPSF señala  que  “La elaboración, aprobación  y  ejecución  de
los Presupuestos y demás actuaciones que afecten a los gastos o ingresos de los distintos
sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta ley se realizará en un marco de
estabilidad  presupuestaria,  coherente  con  la  normativa  europea.  Se  entenderá  por
estabilidad  presupuestaria  de  las  Administraciones  Públicas  la  situación  de  equilibrio  o
superávit estructural”.

En  términos  similares  se  expresa  el  artículo  165  TRLRHL  al  señalar  que  “El
presupuesto general atenderá al cumplimiento del principio de estabilidad en los términos
previstos en la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria”.

El Art. 4.1 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento  de  la  Ley  de  Estabilidad  Presupuestaria,  en  su  aplicación  a  las  Entidades
Locales  dispone  que  “…las  entidades  locales,  sus  organismos  autónomos  y  los  entes
públicos  dependientes  de  aquéllas,  que  presten  servicios  o  produzcan  bienes  no
financiados mayoritariamente con ingresos comerciales, aprobarán, ejecutarán y liquidarán
sus  presupuestos  consolidados  ajustándose  al  principio  de  estabilidad  definido  en  los
apartados 1 y 3 del artículo 19 de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria”.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 41 de 107

Según determina el artículo 11.4 de la LOEPSF, las Corporaciones Locales deberán
mantener una posición de equilibrio o superávit presupuestario, computado en términos de
capacidad  de  financiación,  de  acuerdo  con  la  definición  contenida  en  el Sistema  Europeo
de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC-95).

Por  otro  lado,  el  artículo  12  de  la  LOEPSF,  determina  que  “la  variación  del  gasto
computable  de  las  Corporaciones  Locales  no  podrá  superar  la  tasa  de  referencia  de
crecimiento  del  Producto  Interior  Bruto  de  medio  plazo  de  la  economía  española”,
entendiendo como gasto computable los empleos no financieros definidos en términos del
Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC), excluidos los intereses de la
deuda y la parte del gasto financiado con fondos finalistas.

Aunque  sobresalen  por  su  particular  importancia,  los  artículos  21  y  23  de  la
LOEPSF,  y  el  artículo  116  bis  de  la  LRBRL,  sobre  el  contenido  y  la  tramitación  de  los
planes económico-financieros.

Así, el artículo 21 de la LOEPSF establece:

“1. En caso de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo
de deuda pública o de la regla de gasto, la Administración incumplidora formulará un plan
económico-financiero que permita en el año en curso y el siguiente el cumplimiento de los
objetivos o de la regla de gasto, con el contenido y alcance previstos en este artículo.

2. El plan económico-financiero contendrá como mínimo la siguiente información:

a)  Las  causas  del  incumplimiento  del  objetivo  establecido  o,  en  su  caso,  del

incumplimiento de la regla de gasto.

b) Las previsiones tendenciales de ingresos y gastos, bajo el supuesto de que no se

producen cambios en las políticas fiscales y de gastos.

c)  La  descripción,  cuantificación  y  el  calendario  de  aplicación  de  las  medidas
registros

señalando

las  partidas  presupuestarias  o

incluidas  en  el  plan,
extrapresupuestarios en los que se contabilizarán.

d) Las previsiones de las variables económicas y presupuestarias de las que parte el
plan,  así  como  los  supuestos  sobre  los  que  se  basan  estas  previsiones,  en  consonancia
con lo contemplado en el informe al que se hace referencia en el apartado 5 del artículo 15.

e) Un análisis de sensibilidad considerando escenarios económicos alternativos.

3.  En  caso  de  estar  incursos  en  Procedimiento  de  Déficit  Excesivo  de  la  Unión
Europea o de otros mecanismos de supervisión europeos, el plan deberá incluir cualquier
otra información adicional exigida”

Adicionalmente,  sobre  el  contenido  del  PEF,  el  artículo  116  bis  de  la  LRBRL
(introducido por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad en
la Administración Local) añade:

“1.  Cuando  por  incumplimiento  del  objetivo  de  estabilidad  presupuestaria,  del
objetivo  de  deuda pública  o  de  la  regla  de  gasto,  las  corporaciones  locales  incumplidoras

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 42 de 107

formulen su plan económico-financiero lo harán de conformidad con los requisitos formales
que determine el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

2. Adicionalmente a lo previsto en el artículo 21 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, el mencionado plan incluirá
al menos las siguientes medidas:

a) Supresión de las competencias que ejerza la Entidad Local que sean distintas de

las propias y de las ejercidas por delegación.

b) Gestión integrada o coordinada de los servicios obligatorios que presta la Entidad

Local para reducir sus costes.

c)  Incremento  de  ingresos  para  financiar  los  servicios  obligatorios  que  presta  la

Entidad Local.

d) Racionalización organizativa.

e)  Supresión  de  entidades  de  ámbito  territorial  inferior  al  municipio  que,  en  el
ejercicio  presupuestario  inmediato  anterior,  incumplan  con  el  objetivo  de  estabilidad
presupuestaria  o  con  el  objetivo  de  deuda  pública  o  que  el  período  medio  de  pago  a
proveedores  supere  en  más  de  treinta  días  el  plazo  máximo  previsto  en  la  normativa  de
morosidad.

f) Una propuesta de fusión con un municipio colindante de la misma provincia.

3.  La  Diputación  provincial  o  entidad  equivalente  asistirá  al  resto  de  corporaciones
locales  y  colaborará  con  la  Administración  que  ejerza  la  tutela  financiera,  según
corresponda, en la elaboración y el seguimiento de la aplicación de las medidas contenidas
en  los  planes  económicos-financiero.  La  Diputación  o  entidad  equivalente  propondrá  y
coordinará  las  medidas  recogidas  en  el  apartado  anterior  cuando  tengan  carácter
supramunicipal, que serán valoradas antes de aprobarse el plan económico-financiero, así
como  otras  medidas  supramunicipales  distintas  que  se  hubieran  previsto,  incluido  el
seguimiento de la fusión de Entidades Locales que se hubiera acordado”.

Por lo que respecta a su tramitación, debe citarse el artículo 23 de la LOEPSF:

“1. Los planes económico-financieros y los planes de reequilibrio serán presentados,
previo informe de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, en los supuestos
en que resulte preceptivo, ante los órganos contemplados en los apartados siguientes en el
plazo  máximo  de  un  mes  desde  que  se  constate  el  incumplimiento,  o  se  aprecien  las
circunstancias  previstas  en  el  artículo  11.3,  respectivamente.  Estos  planes  deberán  ser
aprobados por dichos órganos en el plazo máximo de dos meses desde su presentación y
su  puesta  en  marcha  no  podrá  exceder  de  tres  meses  desde  la  constatación  del
incumplimiento o de la apreciación de las circunstancias previstas en el artículo 11.3.

En el cómputo del plazo máximo de un mes previsto anteriormente no se computará
el  tiempo  transcurrido  entre  la  solicitud  y  la  emisión  del  informe  de  la  Autoridad
Independiente de Responsabilidad Fiscal.

2. El plan económico-financiero y el plan de reequilibrio de la Administración central
será elaborado por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 43 de 107

Públicas,  y  se  remitirá  a  las  Cortes  Generales  para  su  aprobación,  siguiendo  el
procedimiento establecido en el artículo 15.6 de esta Ley.

3. Los planes económico-financieros y los planes de reequilibrio elaborados por las
Comunidades  Autónomas  serán  remitidos  al  Consejo  de  Política  Fiscal  y  Financiera,  que
comprobará la idoneidad de las medidas incluidas y la adecuación de sus previsiones a los
objetivos que se hubieran fijado. A efectos de valorar esta idoneidad, se tendrá en cuenta
el uso de la capacidad normativa en materia fiscal.

Si  el  Consejo  de  Política  Fiscal  y  Financiera  considerase  que  las  medidas
contenidas  en  el  plan  presentado  no  garantizan  la  corrección  de  la  situación  de
desequilibrio,  requerirá  a  la  Comunidad  Autónoma  afectada  la  presentación  de  un  nuevo
plan.

Si  la  Comunidad  Autónoma  no  presenta  el  nuevo  plan  en  el  plazo  requerido  o  el
Consejo  considera  que  las  medidas  contenidas  en  el  mismo  no  son  suficientes  para
alcanzar los objetivos, se aplicarán las medidas coercitivas previstas en el artículo 25.

4.  Los  planes  económico-financieros  elaborados  por  las  Corporaciones  Locales
deberán  estar  aprobados  por  el  Pleno  de  la  Corporación.  Los  correspondientes  a  las
corporaciones incluidas en el ámbito subjetivo definido en los artículos 111 y 135 del Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales serán remitidos al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas para su aprobación definitiva y seguimiento, salvo en
el supuesto de que la Comunidad Autónoma en cuyo territorio se encuentre la Corporación
Local  tenga  atribuida  en  su  Estatuto  de  Autonomía  la  competencia  de  tutela  financiera
sobre las entidades locales.

En  este  último  supuesto  el  plan  será  remitido  a  la  correspondiente  Comunidad
Autónoma,  la  cual  será  la  responsable  de  su  aprobación  y  seguimiento.  La  Comunidad
Autónoma deberá remitir información al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
de dichos planes y de los resultados del seguimiento que efectúe sobre los mismos.

Los  planes  económico-financieros  se  remitirán  para  su  conocimiento  a  la  Comisión
Nacional  de  Administración  Local.  Se  dará  a  estos  planes  la  misma  publicidad  que  la
establecida por las leyes para los Presupuestos de la entidad.

5.  El  Ministerio  de  Hacienda  y  Administraciones  Públicas  dará  publicidad  a  los
planes  económico-financieros,  a  los  planes de  reequilibrio  y  a  la  adopción  efectiva  de  las
medidas  aprobadas  con  un  seguimiento  del  impacto  efectivamente  observado  de  las

Con objeto de dar cumplimiento a las exigencias legales planteadas en la legislación
citada, se procede a la elaboración del presente plan económico-financiero, que abarcará
los años 2025 y 2026.

El  contenido  del  plan  será  acorde  con  el  Manual  publicado  por  el  Ministerio  de
Hacienda y Administraciones Públicas, y con los datos introducidos en la Oficina Virtual de
Entidades Locales de dicho Ministerio.

3.  CAUSAS, DIAGNÓSTICO Y PREVISIÓN TENDENCIAL.

3.1. Entidades que componen el presupuesto general y delimitación sectorial de

acuerdo con el sistema europeo de cuentas nacionales y regionales.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 44 de 107

La estabilidad presupuestaria se define en el artículo 3 LOEPSF, como la situación

de equilibrio o superávit estructural.

El  artículo  11.4  de  la  LOEPSF  establece  de  forma  taxativa  que  las  Corporaciones
Locales deberán mantener una posición de equilibrio o superávit presupuestario (obligación
legal que ya se plasma en el artículo 135 de la Constitución Española).

Teniendo  en  cuenta  el  mandato  del  artículo  3  de  la  LOEPSF,  la  elaboración,
aprobación y ejecución de los presupuestos, y demás actuaciones que afecten a los gastos
o  ingresos,  se  realizará  en  un  marco  de  estabilidad  presupuestaria  coherente  con  la
normativa europea.

Para el cálculo del cumplimiento de los objetivos de estabilidad se debe partir de los
criterios de la LOEPSF y de los establecidos en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales
y Regionales (SEC), y se utilizará, a efectos prácticos, el Manual del cálculo del déficit en
contabilidad nacional adaptado a las corporaciones locales.

En  primer  lugar,  se  procede  a  delimitar  los  sujetos  incluidos  en  el  ámbito  de
aplicación  de  la  LOEPSF.  Según  el  artículo  2  de  la  LOEPSF,  el  Sector  Público  estará
integrado por el sector Administraciones Públicas, en los términos del Sistema Europeo de
Cuentas Nacionales y Regionales aprobado por el Reglamento (CE) 2223/96 del Consejo,
de 25 de junio de 1996.

El  Excelentísimo  Cabildo  Insular  de  La  Palma  forma  parte  del  subsector  de  las
Corporaciones  Locales.  Es  titular del  100%  del  capital  social  de  la  sociedad  Promoción  y
Desarrollo de la Isla de La Palma, S.A. (SODEPAL). Asimismo, cuenta con los siguientes
organismos autónomos y entidades vinculadas:

  Consejo Insular de Aguas de La Palma,

  Escuela Insular de Música,

  Consorcio de Servicios de La Palma,

  Fundación Canaria Centro Internacional de Agricultura y

  Patronato de la Fundación Canaria Reserva Mundial de la Biosfera.

Dada su naturaleza jurídica y funcional, todas estas entidades se integran dentro del
mismo  subsector  institucional  que  el  Cabildo,  por  lo  que  sus  previsiones  y  resultados
económicos se incorporan de forma consolidada a los datos del propio Cabildo.

3.2. Causas y diagnóstico de la situación actual.

La necesidad de la elaboración de un Plan Económico Financiero, o PEF, parte del
análisis,  en  términos  de  contabilidad  financiera,  de  los  datos  de  la  liquidación  del
Presupuesto de 2024, en términos consolidados puestos de manifiesto por la Intervención
del Excmo. Cabildo Insular de La Palma.

De lo expuesto y comunicado al Ministerio de Hacienda a través de la Oficina Virtual
(AUTORIZA):

las

entidades

locales

https://serviciostelematicosext.hacienda.gob.es/sgcief/Autoriza/aspx/SeleccionEnteAplicaci
on.aspx  se  desprende  una  necesidad  de
financiación  de  QUINCE  MILLONES
CUATROCIENTOS  TREINTA  Y  OCHO  MIL  TRESCIENTOS  SETENTA  Y  CUATRO
EUROS CON OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS (-15.438.374,85.-€), tal y como se expone
en el siguiente cuadro resumen:

Cuadro nº1

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 45 de 107

los  gastos  no

Como  se  observa,  en  términos  desagregados  por  entidades,  la  entidad  matriz,  el  Excmo.,
Cabildo Insular de La Palma para el ejercicio 2024 presenta una necesidad de financiación
de -10.888.254,41.-€. Este resultado se explica principalmente por el desequilibrio entre los
financieros,  que  ascienden  a  205.780.366,77.-€  y
ingresos  y
221.781.227,99.-€ respectivamente, generando una diferencia negativa cercana a los 15,5
millones  de  euros.  Aunque  se  ha  aplicado  un  ajuste  positivo  conforme  a  los  criterios  del
Sistema  Europeo  de  Cuentas  (SEC)  por  importe  de  5.112.606,81.-€,  este  no  ha  sido
suficiente para compensar el déficit inicial.

Hay  que  destacar  que  el  principal  origen  del  desequilibrio  dentro  del  grupo  de
entidades  públicas  lo  constituye  la  propia  entidad  principal,  que  representa  el  núcleo  del
desajuste presupuestario. Si bien algunas entidades menores del grupo también presentan
saldos  negativos,  sus  importes  son  significativamente  inferiores  y  no  tienen  un  impacto
determinante  en  el  resultado  agregado.  De  hecho,  algunas  entidades  dependientes
presentan  incluso  saldos  positivos  o  equilibrados,  lo  que  refuerza  la  conclusión  de  que el
incumplimiento global se debe fundamentalmente al resultado de la entidad matriz.

Llegado a este punto resulta imprescindible valorar la necesidad de adoptar medidas
correctoras,  así  como  analizar  en  profundidad  la  estructura  del  gasto  no  financiero  del
Cabildo para determinar la naturaleza del desequilibrio, si este es coyuntural o estructural, y
prever  soluciones  adecuadas  en  el  marco  de  la  planificación  presupuestaria  del  ejercicio
siguiente.

Si analizamos los datos del resultado presupuestario derivados de la liquidación del
año  2024  de  la  entidad  matriz  (siempre  en  los  términos  del  Informe  de  Intervención  del
Excmo., Cabildo Insular):

A.  Resultado Presupuestario.

CONCEPTOS

AJUSTES

RESULTADO
PRESUPUESTARIO

DERECHOS
RECONOCIDOS
NETOS

OBLIGACIONES
RECONOCIDAS
NETAS

a. Operaciones Corrientes

29.414.858,22

b. Operaciones de capital

23.865.854,06

69.281.573,50

1. Total operaciones no financieras (a+b)

205.780.366,77

-16.000.861,22

a. Activos Financieros.

280.923,05

280.923,05

0,00

b. Pasivos Financieros

0,00

2. Total operaciones financieras (c+d)

29.610.746,41

280.923,05

I. RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO

13.328.962,14

AJUSTES

3. Créditos gastados con remanente de tesorería para gastos generales.

13.975.257,16

4. Desviaciones de financiación negativas del ejercicio.

5. Desviaciones de financiación positivas del ejercicio.

11.722.963,27

II. TOTAL AJUSTES (3+4-5)

RESULTADO PRESUPUESTARIO (I+II)

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Ajustes propia Entidad (2)Ajustes por Operaciones Internas05-38-003-DD-000 Cabildo Insular de La Palma205.780.366,77221.781.227,995.112.606,810,00-10.888.254,4105-38-003-DV-004 Consejo Insular de Aguas13.141.249,8316.604.616,95-734.805,240,00-4.198.172,3605-38-003-DV-005 Esc. Insular de Música1.216.963,451.632.416,4827.634,260,00-387.818,7705-38-003-DP-002 S. Promoción y Desarrollo Económico de la Isla de la Palma, S.A.11.709.799,0211.626.354,310,000,0083.444,7105-00-015-CC-000 C. Servicios de La Palma4.728.055,325.337.768,730,000,00-609.713,4105-00-033-HH-000 F. Canaria Centro Internacional de Agricultura44.015,8244.015,820,000,000,0005-00-038-HH-000 F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La Palma1.474.769,485.496.760,694.584.130,600,00562.139,39EntidadIngreso no financiero (1)Gasto no financiero (1)Ajuste S.Europeo CuentasCapac./Nec. Financ. Entidad

Es posible extraer conclusiones clave sobre la situación presupuestaria del Cabildo
Insular  de  La  Palma  y  explicar  cómo,  a  pesar  de  un  resultado  presupuestario
aparentemente  positivo,  se  genera  una  necesidad  de  financiación  cuando  se  analiza
conforme  a  los  criterios  de  estabilidad  presupuestaria  del  Sistema  Europeo  de  Cuentas
(SEC).

El  resultado  presupuestario  del  ejercicio,  calculado  como  la  diferencia  entre  los
derechos  reconocidos  netos  (ingresos)  y  las  obligaciones  reconocidas  netas  (gastos)
asciende  a  +13.328.962,14.-€.  Una  vez  incorporados  los  ajustes  por  créditos  financiados
con  remanente  de  tesorería  y  las  desviaciones  de  financiación,  se  obtiene  un  resultado
presupuestario ajustado de +17.491.411,12.-€.

No  obstante,  este  superávit  presupuestario  no

implica  necesariamente  una
capacidad  de  financiación  a  efectos  de  la  LOEPSF.  Para  la  evaluación  de  la  estabilidad
presupuestaria se utiliza un concepto distinto: el saldo de operaciones no financieras, que
refleja el desequilibrio entre ingresos y gastos no financieros computables según el SEC, y
que en este caso es claramente negativo (-16.000.861,22.-€), como ya reflejaba el cuadro
nº1.

Esto  ocurre  porque  el  resultado  presupuestario  incluye  operaciones  financieras
(como la obtención de préstamos o la cancelación de pasivos), mientras que el cálculo de
la  capacidad  o  necesidad  de  financiación  excluye  este  tipo  de  operaciones  y  se  centra
únicamente  en  las  operaciones  no  financieras  (corrientes  y  de  capital).  En  este  caso,  se
observa que:

  Las operaciones corrientes arrojan un saldo positivo de +29.414.858,22 euros.

  Pero las operaciones de capital presentan un déficit muy elevado de -45.415.719,44

euros.

Este  fuerte  desequilibrio  en  las  operaciones  de  capital  absorbe  por  completo  el
superávit de las operaciones corrientes y da lugar al resultado negativo de -16 millones de
euros en el total de operaciones no financieras, que es el que sirve de base para el cálculo
de la necesidad de financiación.

La  necesidad  de  financiación  del  Cabildo  no  deriva  de  una  mala  ejecución
presupuestaria  global,  sino  de  un  desequilibrio  en  las  operaciones  no  financieras,
especialmente  en  las  de  capital,  probablemente  por  una  ejecución  de  inversiones  muy
superior  a  los  ingresos  de  capital  del  ejercicio.  Aunque  el  presupuesto  haya  cerrado  con
superávit ajustado, desde el punto de vista de la contabilidad nacional (SEC), se constata
una  insuficiencia  de  recursos  no  financieros  para  cubrir  los  gastos  no  financieros,  lo  que
genera el incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria.

Este  análisis  refuerza  la  necesidad  de  realizar  un  estudio    de  las  inversiones
ejecutadas y sus fuentes de financiación, así como de planificar de forma más equilibrada
los capítulos 6 y 7 del presupuesto en ejercicios futuros.

B.  Remanente de Tesorería para Gastos Generales (RTGG).

De  lo  expuesto  hasta  ahora,  no  se  refleja  una  situación  financiera  deficitaria,  más
bien  todo  lo  contrario.  Analicemos  a  continuación  otra  importante  magnitud  contable:  el
Remanente de Tesorería (RTGG);

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Remanente de Tesorería

COMPONENTES

41.465.281,48

1.(+) FONDOS LÍQUIDOS

67.446.303,87

2.(+) TOTAL DERECHOS PENDIENTES DE COBRO

66.568.849,27

36.960.182,92

(+) Del Presupuesto corriente

32.537.251,15

35.073.960,60

(+) De Presupuestos cerrados

34.021.889,95

(+) De Otras operaciones no presupuestarias

9.708,17

9.708,17

3.(-) TOTAL OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO

26.770.409,83

(+) Del Presupuesto corriente

35.611.102,62

(+) De Presupuestos cerrados

982.254,76

(+) De Operaciones no presupuestarias

1.089.086,54

4.(+) PARTIDAS PENDIENTES DE APLICACIÓN

-35.480.302,68

-3.355.028,50

(-) Cobros realizados pendientes de aplicación definitiva

35.687.114,44

3.676.517,34

(+) Pagos realizados pendientes de aplicación definitiva

206.811,76

I. REMANENTE DE TESORERÍA TOTAL (1+2-3+4)

61.542.751,80

48.300.026,07

II. Saldos de dudoso cobro

20.995.535,38

26.728.728,06

III. Exceso de financiación afectada
IV. REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES (III-III)

39.582.120,48

19.752.329,02

El  remanente  de  tesorería  total  se  incrementa  en  2024  hasta  alcanzar  los
61.542.751,80 €, frente a los 48.300.026,07 € del año anterior. Este aumento es indicativo
de una mejora en la posición de liquidez global de la entidad, lo que en principio refleja una
situación de holgura financiera. Además, el remanente de tesorería para gastos generales,
que es la magnitud clave para valorar la disponibilidad efectiva de recursos no afectados,
se duplica, pasando de 19,75 millones € en 2023 a 39,58 millones € en 2024.

Este  dato  es  especialmente  relevante,  ya  que  indica  que  el  Cabildo  dispone  de
recursos  no  comprometidos  suficientes  para  cubrir  necesidades  de  tesorería  o  para
financiar  posibles  desviaciones  presupuestarias  en  ejercicios  futuros.  Sin  embargo,  esta
mejora  del  remanente  no  evita  que  el  Cabildo  incurra  en  necesidad  de  financiación  a
efectos de la LOEPSF, tal como se vio en el análisis anterior.

La clave de esta aparente contradicción radica en que la capacidad o necesidad de
financiación  según  contabilidad  nacional  (SEC)  no  se  basa  en  la  liquidez  o  en  los  saldos
pendientes, sino en la comparación entre ingresos y gastos no financieros devengados en
el  ejercicio.  En  este  caso,  como  se  explicó,  las  operaciones  de  capital  han  generado  un
déficit  estructural  que  absorbe  el  superávit  corriente  y  produce  un  saldo  negativo  en
estabilidad presupuestaria.

Además, el cuadro revela una fuerte subida en las partidas pendientes de aplicación
(más  de  35  millones  €  en  2024  frente  a  3,3  millones  €  en  2023).  Este  incremento  refleja
una  cantidad  muy  relevante  de  cobros  realizados  que  no  han  sido  imputados  a  derechos
concretos,  lo  cual  distorsiona  el  remanente  de  tesorería  mientras  no  se  resuelvan
contablemente.

También  destaca  una  reducción  del  exceso  de  financiación  afectada,  que  pasa  de
26,7 millones en 2023 a 21 millones en 2024, lo cual mejora la disponibilidad real de fondos

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para usos generales. No obstante, el nivel sigue siendo elevado, indicando que una parte
significativa  del  remanente  sigue  vinculada  a  proyectos  concretos  o  finalistas  y  no  puede
utilizarse libremente.

Aunque  el  remanente  de  tesorería  para  gastos  generales  refleja  una  solidez
financiera  y  una  amplia  capacidad  operativa  a  corto  plazo,  no  puede  interpretarse  como
indicador de cumplimiento del equilibrio presupuestario en términos SEC. La necesidad de
financiación  del  Cabildo  se  explica  por  el  déficit  de  operaciones  no  financieras,
especialmente en inversiones, que no se cubren con ingresos devengados, aunque existan
fondos líquidos o remanente contable para atender los pagos.

Esto  evidencia  la  importancia  de  diferenciar entre  liquidez  y  equilibrio  estructural,  y
refuerza la necesidad de adoptar medidas de ajuste o planificación más rigurosa del gasto
de  capital  para  evitar  incumplimientos  del  objetivo  de  estabilidad  presupuestaria  en
ejercicios futuros

C.  Regla de Gasto.

Respecto a la regla de gasto, último de los parámetros exigidos por la legislación de
estabilidad presupuestaria, el artículo 12 de la LOEPSF exige a las Entidades Locales que
la  variación  de  gasto  no  supere  la  tasa  de  referencia  de  crecimiento  del  PIB,
correspondiendo al Ministerio su determinación.

Cuadro nº2.

El análisis del cumplimiento de la Regla de Gasto del Cabildo Insular de La Palma,
con  base  cuadro  nº2,  la  liquidación  de  2024,  muestra  que  la  entidad  ha  cumplido
holgadamente  esta  regla  fiscal  en  su  evaluación  consolidada.  El  gasto  computable
consolidado en 2024 asciende a 193.055.101,18.-€, mientras que el límite de la Regla de
Gasto  fijado  para  ese  ejercicio  es  de  207.108.627,64.-€,  lo  que  supone  una  diferencia
positiva de 14.053.526,46 euros a favor del Cabildo. Es decir, el gasto ejecutado se sitúa
muy por debajo del techo de gasto permitido, sin necesidad de aplicar ninguna corrección o
ajuste adicional ni de acogerse a las excepciones previstas.

Tampoco  se  han  declarado  aumentos  o  disminuciones  normativas  (art.  12.4  de  la
LOEPSF) que pudieran ampliar el margen del límite, ni hay un Plan Económico-Financiero
(PEF) en vigor para modificar la senda de gasto.

Otro dato importante es que el gasto computable en 2024 ha disminuido un 4,36 %
respecto a 2023, lo que reafirma el cumplimiento, ya que la regla de gasto establece que el
gasto  computable  no  puede  crecer  por  encima  del  incremento  del  PIB  a  medio  plazo  (el
TRCPIB), salvo en los casos excepcionales autorizados.

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EntidadGasto computable Liq.2023 sin IFS(GC2023) (1)Gasto inversiones financieramente sostenibles (2023) (11)(2)=((1)-(11))*(1+TRCPIB)Aumentos/disminuciones (art. 12.4) Pto.Act. 2024 (IncNorm2024) (3)Gasto inversiones financieramente sostenibles (2024) (4)Límite de la Regla Gasto (5)=(2)+(3)Gasto computable Liquidación 2024 (GC2024)(6)05-38-003-DD-000 Cabildo Insular de La Palma169.907.133,420,00174.324.718,890,000,00174.324.718,89156.406.022,7705-38-003-DV-004 Consejo Insular de Aguas19.737.028,220,0020.250.190,950,000,0020.250.190,9517.033.259,9705-38-003-DV-005 Esc. Insular de Música1.525.908,280,001.565.581,900,000,001.565.581,901.632.460,5905-38-003-DP-002 S. Promoción y Desarrollo Económico de la Isla de la Palma, S.A.6.060.109,630,006.217.672,480,000,006.217.672,4811.622.070,9205-00-015-CC-000 C. Servicios de La Palma3.740.502,140,003.837.755,200,000,003.837.755,205.337.768,7305-00-033-HH-000 F. Canaria Centro Internacional de Agricultura48.260,700,0049.515,480,000,0049.515,4844.015,8205-00-038-HH-000 F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La Palma841.318,460,00863.192,740,000,00863.192,74979.502,38Total de gasto computable201.860.260,850,00207.108.627,640,000,00207.108.627,64193.055.101,18Diferencia entre el "Límite de la Regla del Gasto" y el "Gasto computable Liq.2024" (GC2024) (5)-(6)14.053.526,46% incremento gasto computable 2024 s/ 2023-4,36¿Tienen la Corporación Local un Plan Económico Financiero (PEF) vigente en 2024?NoLímite de la regla del gasto del PEF vigente en 2024 (7)Diferencia entre el "límite de la regla del gasto PEF vigente en 2024" y el "Gasto computable Liq.2024" (GC2024) (7)-(6)

Este resultado tiene varias implicaciones positivas:

  El Cabildo ha contenido su nivel de gasto computable, a pesar de haber presentado

una necesidad de financiación en términos de estabilidad presupuestaria.

  El cumplimiento  de  la regla  de  gasto  refuerza  la  credibilidad fiscal de  la entidad,  lo

cual  es  especialmente  relevante  en  un  contexto  donde  puede  exigirse  un  Plan

Económico-Financiero si no se alcanzan los objetivos de estabilidad o deuda.

  La  holgura  de  gasto  disponible  (14  millones  de  euros)  podría  aprovecharse  en  el

futuro para realizar ajustes o planificaciones plurianuales si se acredita sostenibilidad

financiera.

El grupo de entidades dependientes del Cabildo Insular de La Palma cumple con la
regla de gasto en el ejercicio 2024, lo cual evidencia un control eficaz del crecimiento del
gasto computable, incluso en un contexto de tensión en la ejecución de inversiones y con
un saldo negativo en estabilidad presupuestaria.

Por  tanto,  la  motivación  de  la  confección  del  PEF  no  es  un  defecto  o  un  problema
estructural  en  las  finanzas  insulares  (saneadas  como  ha  quedado  expuesto),  sino  un
exceso de gasto coyuntural en el ejercicio 2024. Analicemos a que se debió dicho exceso.
Los datos de la liquidación, en resumen, por Capítulos son:

LIQUIDACIÓN PRESUPUESTO DE INGRESOS 2024

Capítulo

Importe DRN

Impuestos Directos

                 604.553,23 €

Impuestos Indirectos

            55.044.340,13 €

III

Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos

              6.467.586,63 €

Transferencias Corrientes

          117.329.978,62 €

Ingresos Patrimoniales

              2.468.054,10 €

Enajenación de Inversiones Reales

-                505.458,74 €

VII

Transferencias de Capital

            24.371.312,80 €

TOTAL, INGRESOS NO FINANCIEROS

          205.780.366,77 €

VIII

Activos Financieros

Pasivos Financieros

                 280.923,05 €

TOTAL, INGRESOS FINANCIEROS

            29.610.746,41 €

TOTAL, LIQUIDACIÓN INGRESOS

LIQUIDACIÓN PRESUPUESTO DE GASTOS 2024

Capítulo

Importe ORN

Gastos de Personal

Gastos Corrientes en Bienes y Servicios

III

Gastos Financieros

Transferencias Corrientes

Fondo de Contingencia

Inversiones Reales

            50.851.539,90 €
            39.116.527,73 €
                   44.835,98 €
            62.486.750,88 €
            38.022.727,81 €

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VII

Transferencias de Capital

            31.258.845,69 €

TOTAL, GASTOS NO FINANCIEROS

VIII

Activos Financieros

Pasivos Financieros

TOTAL, GASTOS FINANCIEROS

          221.781.227,99 €
                 280.923,05 €
                 280.923,05 €

TOTAL, LIQUIDACIÓN GASTOS

          222.062.151,04 €

Importe

I-VII

Ingresos no financieros. (+)

205.780.366,77

I-VII  Gastos no financieros. (-)

SALDO PRESUPUESTARIO NO FINANCIERO

-16.000.861,22

financiero.  A  continuación,  se  detallan

El análisis de la liquidación del presupuesto de ingresos y gastos del Cabildo Insular
de La Palma para 2024 permite identificar claramente qué capítulos y componentes tienen
mayor incidencia en la necesidad de financiación, la cual asciende a  -16.000.861,22 € en
las
términos  de  saldo  presupuestario  no
conclusiones clave:

La necesidad de financiación se origina por un desfase entre ingresos no financieros
(205,78 millones €) y gastos no financieros (221,78 millones €). El análisis de los capítulos
presupuestarios permite detectar dónde se concentra ese desequilibrio estructural:

I. Ingresos no financieros (Capítulos I-VII)

El total de ingresos no financieros es de 205,78 millones €, de los cuales el capítulo

más relevante es:

o  Capítulo IV – Transferencias corrientes: 117,33 millones € (representa más

del 57% del total de ingresos).

o  Capítulo II – Impuestos indirectos: 55,04 millones €, vinculado al bloque del

REF (IGIC y otros ingresos tributarios cedidos).

o  Capítulo VII – Transferencias de capital: 24,37 millones €, destinados a

financiar inversiones.

Sin  embargo,  estos  ingresos  no  fueron  suficientes  para  cubrir  los  gastos  no
financieros, sobre todo por el peso de la inversión y las transferencias de capital en el lado
del gasto.

II. Gastos no financieros (Capítulos I-VII)

Los capítulos con mayor impacto son:

Capítulo VI – Inversiones reales: 38,02 millones €

o  Este capítulo, por sí solo, representa el 18% del gasto no financiero, y

muestra un nivel de ejecución significativo.

o  Tiene una incidencia directa en el déficit, ya que requiere financiación efectiva

y no se encuentra cubierto totalmente por ingresos de capital.

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Capítulo VII – Transferencias de capital: 31,26 millones €

o  También vinculadas a proyectos de inversión, cofinanciación o subvenciones

a otras administraciones o entes instrumentales.

o  En conjunto, los capítulos VI y VII suman 69,28 millones €, lo que representa

más del 31% del gasto no financiero total.

Capítulo IV – Transferencias corrientes: 62,49 millones €

o  Aunque es gasto corriente, también tiene mucho peso, incluye subvenciones

y ayudas recurrentes que comprometen capacidad de ajuste.

Capítulo I – Gastos de personal: 50,85 millones €

o  Supone el 23% del total del gasto no financiero. Es una partida rígida, difícil

de reducir a corto plazo, pero no es la causa principal del déficit.

El déficit de 16 millones de euros en operaciones no financieras del Cabildo Insular
de La Palma se debe principalmente a la ejecución de inversiones reales y transferencias
de capital que no han sido cubiertas de forma suficiente con ingresos del mismo carácter.
Los capítulos VI (Inversiones reales) y VII (Transferencias de capital) concentran el mayor
volumen de gasto sin respaldo proporcional en ingresos de capital, generando así el núcleo
del desequilibrio. Concretamente, se han ejecutado 69,28 millones de euros en estos dos
capítulos,  mientras  que  las  transferencias  de  capital  ingresadas  han  sido  de  solo  24,37
millones  de  euros,  lo  que  deja  una  brecha  de  más  de  44  millones  que  explica
prácticamente  toda  la  necesidad  de  financiación.  Aunque  en  menor  medida,  también
contribuyen  al  desequilibrio  el  capítulo  IV  (Transferencias  corrientes),  por  su  elevada
cuantía,  y  el  capítulo  I  (Gastos  de  personal),  que,  si  bien  es  estructural,  no  representa  la
causa principal. En conjunto, estos datos reflejan que la principal incidencia en el déficit se
localiza en el gasto de capital no cubierto por ingresos específicos, por lo que será esencial
mejorar  la  planificación  y  seguimiento  de  estos  capítulos  en  futuros  ejercicios  para
garantizar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

A  continuación,  resumimos  una  relación  de  las  causas  que  fundamentalmente  han
provocado el incumplimiento de la estabilidad presupuestaria. Su identificación es la base
para determinar las medidas de aplicación de la Entidad Local:

CAUSA

Se marcan a continuación las
causas  fundamentales  de  las
que deriva el incumplimiento.

financiadas  con

financiadas  con

Por  modificaciones  presupuestarias
exceso de financiación afectada.
Por  modificaciones  presupuestarias
RTGG.
Por devoluciones de Ingresos.
Por ajustes de Recaudación.
Por facturas Incluidas en la cuenta (413)
Por gastos sobrevenidos.
Por  obligaciones  financiadas  con  una  operación  de
crédito.
Por aportaciones a entes dependientes*
Otras

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3.3.

 Previsiones tendenciales de ingresos y gastos, ejercicios 2025 y

2026, bajo el supuesto de que no se produzcan cambios en las políticas

fiscales y presupuestarias.

3.3.1.  Presupuesto del ejercicio 2025

En  Sesión  Extraordinaria  celebrada  en  enero  del  presente  año  el  Pleno  del
Excelentísimo  Cabildo  de  La  Palma  aprobó  el  Presupuesto  General  para  el  ejercicio
2025, con el siguiente desglose de ingresos y gastos:

  Estado de Ingresos.

  Estado de Gastos.

El informe emitido por la Intervención sobre el Proyecto de Presupuesto concluye de
forma desfavorable por una serie de deficiencias relevantes tanto en la formulación técnica
como en el cumplimiento de principios legales básicos.

técnico  que  explique

Si bien el presupuesto se presenta formalmente equilibrado, el saldo de operaciones
no  financieras  es  negativo  en  -19,67.-  Millones  de  €,  lo  que  compromete  el  cumplimiento
del  principio  de  estabilidad  presupuestaria  y  pone  en  riesgo  la  autorización  de  las
operaciones de endeudamiento previstas para su ejecución. Además, el gasto de personal
(Capítulo  1)  experimenta  un  incremento  del  12,41%  sin  una  justificación  detallada  ni  un
los  aumentos  por  programas  o  por  retribuciones
individuales.  Se  advierte  también  el  incumplimiento  del  artículo  7.2  del  Real  Decreto
861/1986, al superar el límite del 75% en la dotación del complemento específico.

Se evidencia una infradotación generalizada de muchas partidas de gasto corriente
(Capítulo 2), en relación con lo ejecutado durante 2024, sin que existan informes técnicos
que  respalden  dicha  reducción,  lo  que  compromete  el  normal  funcionamiento  de  los
servicios  públicos.  De  forma  particular,  se  destaca  el  uso  excesivo  de  subvenciones

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CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO INSULARCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICASERVICIOSAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Impuestos Directos917.440,00                 917.440,00           2Impuestos Indirectos52.707.431,56            52.707.431,56      3Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos4.844.229,89              166.499,98           4.824.531,52         3.521.138,50    4.206.254,03    690,01               17.563.343,93      4Transferencias Corrientes109.880.136,86          1.650.000,00        1.599.733,68         2.514.322,64    3.174.000,00    1.064.895,77    150.450,00    8.658.420,32111.375.118,63   5Ingresos Patrimoniales620.000,00                 -                              300,00               146.000,00       766.300,00           7Transferencias de Capital29.252.761,69            1.870.000,00         9.500.000,00    10.480,49         10.468.000,00  30.165.242,18      8Activos Financieros318.000,00                 500,02                   6,00                        300,00               0,01                   318.806,03           9Pasivos Financieros21.420.000,00            21.420.000,00      TOTALES:....219.960.000,00          1.817.000,00        8.294.271,20         15.536.061,14  7.380.254,03    1.222.066,28    150.450,00    19.126.420,32  235.233.682,33   FUNDACIÓN CIABCABILDO ESCUELA I.CONSORCIO DE SERVICIOSCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICADE LA PALMAAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Gtos. Personal59.790.005,71            1.621.488,04        3.581.700,17         1.840.838,41    3.246.750,24    874.944,81       -                          70.955.727,38      2Gtos . Corrientes en bienes y servicios 36.311.480,48            158.526,22           2.680.457,58         3.135.816,37    4.112.033,17    201.140,38       150.450,00    46.749.904,20      3Gtos. Financieros1.600.500,00              500,00                   100,00               500,00               1.601.600,00        4Transferencias Corrientes51.630.495,64            985,72                   1.023.591,36    530,00               8.658.420,3243.997.182,40      5Fondo de contigencia y otros imprevistos955.000,00                 955.000,00           6Inversiones Reales45.057.022,33            35.000,00              2.032.107,45         6.306.180,19    144.951,08       -                          53.575.261,05      7Transferencias de Capital22.547.495,84            3.229.234,81    10.468.000,00  15.308.730,65      8Activos Financieros318.000,00                 500,02                   6,00                        300,00               0,01                   -                          318.806,03           9Pasivos Financieros1.750.000,00              -                          1.750.000,00        TOTALES:....219.960.000,00          1.817.000,00        8.294.271,20         15.536.061,14  7.358.783,41    1.222.066,28    150.450,00    19.126.420,32  235.212.211,71   FUNDACIÓN CIAB

nominativas, que suponen el 77% del total del Capítulo 4, muchas de las cuales no cuentan
con  la  motivación  exigida,  incurriendo  en  un  posible  incumplimiento  del  principio  de
concurrencia competitiva establecido en el artículo 22 de la Ley General de Subvenciones.
Asimismo,  no  se  ha  aprobado  el  Plan  Estratégico  de  Subvenciones  para  2025,  lo  que
constituye una omisión de carácter grave.

El informe también señala que la dotación del fondo de contingencia (Capítulo 5) no
cumple  con  el  mínimo  legal  del  0,5%  de  los  gastos  no  financieros,  quedándose  en  un
0,44%, lo cual infringe el artículo 18.4 del Real Decreto-Ley 8/2013. En lo que respecta a
las  inversiones  (Capítulo  6),  se  observa  que  más  de  la  mitad  dependen  de  una  sola
aplicación vinculada a los fondos del volcán, lo que reduce de manera notable la capacidad
real de ejecución del conjunto del programa inversor. A ello se suma el riesgo de que no se
autoricen las operaciones de crédito previstas (Capítulo 9), lo que afectaría gravemente a la
financiación y ejecución global del presupuesto.

La  infradotación  total  está  valorada  13.315.000.-€,  según  datos  facilitados  por  los
servicios  económicos  -  distribuida  entre  los  capítulos  2,  4  y  6  del  presupuesto.  En  el
capítulo  2,  correspondiente  a  gastos  corrientes,  la  insuficiencia  asciende  a  3.800.000.-€,
afectando  a  servicios  fundamentales  como  la  atención  a  la  emergencia  en  la  zona  de
exclusión, la gestión del CAM, los servicios de bomberos, las actuaciones contraincendios,
el contrato de retirada de residuos y la oficina de turismo.

En  el  capítulo  4,  que  recoge  transferencias  corrientes,  el  déficit  alcanza  los
2.530.000.-€, principalmente por la insuficiente dotación para el transporte regular del TILP
y las subvenciones destinadas al área de deportes.

El capítulo 6, relativo a inversiones reales, presenta la mayor carencia, con un total
de  6.985.000.-€,  derivados  de  la  falta  de  financiación  para  diversas  obras  de  emergencia
en  zonas  afectadas  como  Callejón  de  la  Gata,  Todoque  y  Los  Tilos,  así  como  para
iniciativas  estratégicas  como  el  programa  Marca  La  Palma  Turismo  y  la  adquisición  de
terrenos para el aeropuerto del TILP.

Este conjunto de cifras evidencia una grave descompensación entre las necesidades
reales de gasto y las partidas presupuestarias asignadas, lo que compromete seriamente la
viabilidad operativa de servicios esenciales y la ejecución de inversiones prioritarias para la
recuperación  y  el  desarrollo  insular,  siendo  la  nueva  previsión  para  el  ejercicio  2025  la
siguiente:

A  continuación,  determinamos  la  incidencia  de  los  importes  indicados  en  el
presupuesto 2025 aprobado inicialmente, previendo que los importes serán financiados con
RTGG de la liquidación del ejercicio 2024;

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ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EE.EE.LL.CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO INSULARCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICASERVICIOSAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Impuestos Directos917.440,00                 917.440,00           2Impuestos Indirectos52.707.431,56            52.707.431,56      3Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos4.844.229,89              166.499,98           4.824.531,52         3.521.138,50    4.206.254,03    690,01               17.563.343,93      4Transferencias Corrientes109.880.136,86          1.650.000,00        1.599.733,68         2.514.322,64    3.174.000,00    1.064.895,77    150.450,00    8.658.420,32111.375.118,63   5Ingresos Patrimoniales620.000,00                 -                              300,00               146.000,00       766.300,00           7Transferencias de Capital29.252.761,69            1.870.000,00         9.500.000,00    10.480,49         10.468.000,00  30.165.242,18      8Activos Financieros13.633.000,00            500,02                   6,00                        300,00               0,01                   13.633.806,03      9Pasivos Financieros21.420.000,00            21.420.000,00      TOTALES:....233.275.000,00          1.817.000,00        8.294.271,20         15.536.061,14  7.380.254,03    1.222.066,28    150.450,00    19.126.420,32  248.548.682,33   FUNDACIÓN CIAB

3.3.1.1.  Análisis del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria,

atendiendo a la infradotación de gastos estimada. Ejercicio 2025.

Con  carácter  general,  la  totalidad  de  los  ingresos  y  gastos  no  financieros
presupuestarios,  sin  perjuicio  de  su  reclasificación  en  términos  de  partidas  contabilidad
nacional,  corresponden  a  la  totalidad  de  los  empleos  y  recursos  que  se  computan  en  la
obtención de la capacidad/necesidad de financiación del subsector Corporaciones Locales
de  las  Administraciones  Públicas  de  la  Contabilidad  Nacional.    Las  diferencias  vienen
determinadas  por  los  ajustes  que  se  describen  en  los  apartados  siguientes  de  este  PEF,
que se basan en los ajustes realizados en el Informe emitido por Intervención con ocasión
de la liquidación del 2024;

En  consecuencia,  salvo que  se  corrija  mediante  recortes  de  gasto,  aumentos  de  ingresos,
este  presupuesto  no  podría  considerarse  compatible  con  una  situación  de  equilibrio  financiero  ni
sería coherente con las exigencias legales de sostenibilidad

En función de lo expuesto se realiza la siguiente proyección en la entidad matriz teniendo en
cuenta  para  los  ajustes  a  realizar  las  liquidaciones  de  los  ejercicios  2022,  2023  y  2024  según  el
siguiente desglose:

Ajuste capítulos 1,2 y 3 de ingresos. Criterio de Caja.

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ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EE.EE.LL.CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO DE SERVICIOSCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICADE LA PALMAAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Gtos. Personal59.790.005,71            1.621.488,04        3.581.700,17         1.840.838,41    3.246.750,24    874.944,81       -                          70.955.727,38      2Gtos . Corrientes en bienes y servicios 40.111.480,48            158.526,22           2.680.457,58         3.135.816,37    4.112.033,17    201.140,38       150.450,00    50.549.904,20      3Gtos. Financieros1.600.500,00              500,00                   100,00               500,00               1.601.600,00        4Transferencias Corrientes54.160.495,64            985,72                   1.023.591,36    530,00               8.658.420,3246.527.182,40      5Fondo de contigencia y otros imprevistos955.000,00                 955.000,00           6Inversiones Reales52.042.022,33            35.000,00              2.032.107,45         6.306.180,19    144.951,08       -                          60.560.261,05      7Transferencias de Capital22.547.495,84            3.229.234,81    10.468.000,00  15.308.730,65      8Activos Financieros318.000,00                 500,02                   6,00                        300,00               0,01                   -                          318.806,03           9Pasivos Financieros1.750.000,00              -                          1.750.000,00        TOTALES:....233.275.000,00          1.817.000,00        8.294.271,20         15.536.061,14  7.358.783,41    1.222.066,28    150.450,00    19.126.420,32  248.527.211,71   FUNDACIÓN CIABORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EE.EE.LL.CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO INSULARCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICASERVICIOSAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Impuestos Directos917.440,00                 917.440,00           2Impuestos Indirectos52.707.431,56            52.707.431,56      3Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos4.844.229,89              166.499,98           4.824.531,52         3.521.138,50    4.206.254,03    690,01               17.563.343,93      4Transferencias Corrientes109.880.136,86          1.650.000,00        1.599.733,68         2.514.322,64    3.174.000,00    1.064.895,77    150.450,00    8.658.420,32111.375.118,63   5Ingresos Patrimoniales620.000,00                 -                              300,00               146.000,00       766.300,00           7Transferencias de Capital29.252.761,69            1.870.000,00         9.500.000,00    10.480,49         10.468.000,00  30.165.242,18      TOTALES:....198.222.000,00          1.816.499,98        8.294.265,20         15.535.761,14  7.380.254,03    1.222.066,27    150.450,00    19.126.420,32  213.494.876,30   FUNDACIÓN CIABORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EE.EE.LL.CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO DE SERVICIOSCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICADE LA PALMAAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Gtos. Personal59.790.005,71                     1.621.488,04        3.581.700,17         1.840.838,41    3.246.750,24    874.944,81       -                          70.955.727,38      2Gtos . Corrientes en bienes y servicios 40.111.480,48                     158.526,22           2.680.457,58         3.135.816,37    4.112.033,17    201.140,38       150.450,00    50.549.904,20      3Gtos. Financieros1.600.500,00                        500,00                   100,00               500,00               1.601.600,00        4Transferencias Corrientes54.160.495,64                     985,72                   1.023.591,36    530,00               8.658.420,3246.527.182,40      5Fondo de contigencia y otros imprevistos955.000,00                           955.000,00           6Inversiones Reales52.042.022,33                     35.000,00              2.032.107,45         6.306.180,19    144.951,08       -                          60.560.261,05      7Transferencias de Capital22.547.495,84                     3.229.234,81    10.468.000,00  15.308.730,65      TOTALES:....231.207.000,00                   1.816.499,98        8.294.265,20         15.535.761,14  7.358.783,41    1.222.066,27    150.450,00    19.126.420,32  246.458.405,68   FUNDACIÓN CIAB

II.

Ajuste por previsión de gastos realizados pendientes de aplicar al Presupuesto de
Gastos.

Estimación Estabilidad Presupuestaria Consolidada 2025.

CONCEPTOS

IMPORTES

a) Previsión ingresos capítulos. I a VII presupuesto corriente

b) Créditos previstos capítulos I a VII presupuesto corriente

TOTAL (a – b)

AJUSTES

1) Ajuste por registro en contabilidad, Impuestos, Tasas y Otros Ingresos

-27.314,05

3) Gastos Financieros. Criterio de Devengo

0,00

4) Gastos Realizados pendientes de aplicar al presupuesto

9) Ajuste de ingresos obtenidos de la Unión Europea

0,00

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Derechos ReconocidosPpto. CorrientePpto CerradoTotalNegativoPositivoTotal% sobre DRN748.229,81 €              748.229,81 €               - €                       748.229,81 €          - €                        - €                        - €                        100,00%34.983.792,27 €        34.779.380,73 €         132.501,64 €         34.911.882,37 €    71.909,90 €-            - €                        71.909,90 €-            99,79%7.341.401,68 €           7.285.194,26 €            162.514,08 €         7.447.708,34 €       - €                        106.306,66 €          106.306,66 €          101,45%43.073.423,76 €        42.812.804,80 €         295.015,72 €         43.107.820,52 €    71.909,90 €-            257.275,71 €          34.396,76 €            100,08%RecaudaciónTotalAjustesImpuestos DirectosImpuestos IndirectosTasas y Otros IngresosAño 2022Derechos ReconocidosPpto. CorrientePpto CerradoTotalNegativoPositivoTotal% sobre DRN845.327,94 €              845.327,94 €               - €                       845.327,94 €          - €                        - €                        - €                        100,00%49.784.025,22 €        49.625.707,32 €         204.411,99 €         49.830.119,31 €    - €                        46.094,09 €            46.094,09 €            100,09%5.964.332,53 €           5.861.775,72 €            56.207,42 €            5.917.983,14 €       46.349,39 €-            - €                        46.349,39 €-            99,22%56.593.685,69 €        56.332.810,98 €         260.619,41 €         56.593.430,39 €    46.349,39 €-            257.275,71 €          255,30 €-                  100,00%Año 2023TotalRecaudaciónAjustesImpuestos DirectosImpuestos IndirectosTasas y Otros IngresosDerechos ReconocidosPpto. CorrientePpto CerradoTotalNegativoPositivoTotal% sobre DRN604.553,23 €              604.553,23 €               - €                       604.553,23 €          - €                        - €                        100,00%55.044.340,13 €        54.893.939,02 €         158.317,90 €         55.052.256,92 €    7.916,79 €              7.916,79 €               100,01%6.467.586,63 €           6.285.205,70 €            98.957,81 €            6.384.163,51 €       83.423,12 €-            - €                        83.423,12 €-            98,71%62.116.479,99 €        61.783.697,95 €         257.275,71 €         62.040.973,66 €    83.423,12 €-            7.916,79 €              75.506,33 €-            99,88%RecaudaciónTotalAjustesImpuestos DirectosImpuestos IndirectosTasas y Otros IngresosAjustes 2022Ajustes 2023Ajustes 2024Media 2022-2024100,00%100,00%100,00%100,00%99,79%100,09%100,01%99,97%101,45%99,22%98,71%99,79%100,08%100,00%99,88%99,99%TotalImpuestos DirectosImpuestos IndirectosTasas y Otros Ingresos% de AjustePrevisiones Iniciales 2025Ajustes0,00%917.440,000,00-0,03%52.707.431,56-17.319,90-0,21%4.844.229,89-9.994,1558.469.101,45-27.314,05Impuestos DirectosImpuestos IndirectosTasas y Otros IngresosTotalSaldo inicialSaldo finalNegativoPositivoTOTAL20254.392.269,250,000,004.392.269,254.392.269,25Año«Cuenta 413»AJUSTES

Total de Ajustes

4.364.955,20

Estabilidad (+) o no Estabilidad (-) Presupuestaria Ajustada

-28.620.044,80

En porcentaje sobre los ingresos no financieros ajustados (e/c )

-13,23%

Por tanto, se incumpliría el objetivo de estabilidad presupuestaria, arrojando una necesidad
de  financiación  de  28.620.044,80.-€  para  la  entidad  matriz  y  24.730.085,18.-€  en  términos
consolidados.

A  la  vista  del  escenario  de  desequilibrio  presupuestario  evidenciado  en  el  informe  de
Intervención  y  en  los  análisis  de  estabilidad  presupuestaria  asociados  al  Presupuesto
General  de  2025,  no  procede,  de  momento,  a  la  formalización  de  la  operación  de
endeudamiento prevista en el capítulo 9 (pasivos financieros por importe de 21.420.000.-€
ni  la  dotación  de  los  créditos  infradotados  en  el  capítulo  6  por  importe  de  6.985.000.-€).
Esta  decisión  respondería  al  principio  de  prudencia  financiera  y  a  la  necesidad  de
garantizar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

Procede declarar NO DISPONIBLES los créditos inicialmente correspondientes a las
inversiones del capítulo 6 que dependían de dicha operación de financiación. No obstante,
se  deja  constancia  de  que  la  ejecución  de  estas  inversiones  no  se  descarta,  sino  que
queda  supeditada  a  la  evolución  de  la  ejecución  presupuestaria  del  ejercicio  2025,  así
como  a  la  disponibilidad  del  Remanente  de  Tesorería  para  Gastos  Generales  (RTGG)
derivado de la liquidación del ejercicio 2024.

Con el objetivo de dotar de rigor técnico y realismo las previsiones presupuestarias
para el ejercicio 2025, se ha optado por utilizar como referencia los promedios de ejecución
de los capítulos de ingresos y gastos correspondientes a los ejercicios 2022, 2023 y 2024,
manteniendo  el  100%  de  la  ejecución  del  presupuesto  del  ejercicio  2025  para  los  entes
dependientes.  Este  enfoque  permite  estimar  la  capacidad  real  de  ejecución  del  Cabildo,
evitando desviaciones basadas en previsiones irreales o no consolidadas, y ofreciendo una
base objetiva para proyectar las magnitudes del ejercicio en curso.

CAPÍTULOS

CAPÍTULOS

PROMEDIO

Impuestos Directos

105,83

94,63

73,76

91,41

Impuestos Indirectos

99,41

97,96

111,11

102,83

Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos

151,87

114,44

113,37

126,56

Transferencias Corrientes

98,28

96,61

105,52

100,14

Ingresos Patrimoniales

188,43

257,09

148,51

Transferencias de Capital

106,73

58,8

68,41

77,98

Activos Financieros

0,26

0,47

0,42

0,38

Pasivos Financieros

0,00

CAPÍTULOS

CAPÍTULOS

PROMEDIO

Gtos. Personal

94,84

90,68

89,69

91,74

Gtos . Corrientes en bienes y servicios

70,3

82,84

78,71

Gtos. Financieros

23,49

2,35

15,65

13,83

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Ajustes propia Entidad (2)Ajustes por Operaciones Internas05-38-003-DD-000 Cabildo Insular de La Palma198.222.000,00231.207.000,004.364.955,200,00-28.620.044,8005-38-003-DV-004 Consejo Insular de Aguas15.535.265,2015.535.265,20-734.805,240,00-734.805,2405-38-003-DV-005 Esc. Insular de Música1.816.499,281.816.499,2827.634,260,0027.634,2605-38-003-DP-002 S. Promoción y Desarrollo Económico de la Isla de la Palma, S.A.7.358.783,417.358.783,410,000,000,0005-00-015-CC-000 C. Servicios de La Palma8.294.265,208.294.265,200,000,000,0005-00-033-HH-000 F. Canaria Centro Internacional de Agricultura150.450,00150.450,000,000,000,0005-00-038-HH-000 F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La Palma1.222.066,271.222.066,274.584.130,600,004.584.130,60EntidadIngreso no financiero (1)Gasto no financiero (1)Ajuste S.Europeo CuentasCapac./Nec. Financ. Entidad

Transferencias Corrientes

94,2

91,94

93,69

93,28

Fondo de contigencia y otros imprevistos

0,00

Inversiones Reales

43,77

39,91

39,12

40,93

Transferencias de Capital

81,81

82,03

70,09

77,98

Activos Financieros

53,69

70,58

88,34

70,87

Pasivos Financieros

0,00

los

ingresos  patrimoniales,

En lo relativo a los ingresos, se constata una ejecución destacable en los capítulos
1, 2, 3, 4 y 5, con promedios que superan el 90 %, y en algunos casos, como en las tasas y
precios  públicos  o
incluso  el  120  %  y  el  140  %,
respectivamente.

Ello  pone  de  manifiesto  una  gestión  eficaz  de  los  recursos  ordinarios,  que  permite
plantear previsiones ajustadas al comportamiento observado, sin necesidad de infravalorar
la capacidad recaudatoria.

En  cambio,  las  transferencias  de  capital  presentan  una  ejecución  más  limitada,  en
torno  al  78  %,  lo  que  sugiere  la  conveniencia  de  proyectar  estas  partidas  con  cautela,
teniendo en cuenta la complejidad técnica y temporal asociada a su tramitación y ejecución
efectiva.

Por  su  parte,  los  capítulos  8  y  9,  correspondientes  a  activos  y  pasivos  financieros,
muestran  una  ejecución  residual  o  nula,  lo  que  evidencia  que  no  se  han  utilizado
operaciones financieras ni instrumentos de deuda para financiar el presupuesto, por lo que
pueden mantenerse sin consignación o con una dotación simbólica en las previsiones del
año 2025.

En  relación  a  los  gastos,  los  capítulos  que  concentran  el  grueso  del  presupuesto,
como  el  de  personal  y  las  transferencias  corrientes,  muestran  una  ejecución  consolidada
por encima del 90 %, lo que refleja estabilidad en el gasto estructural y permite mantener la
previsión  en  niveles  similares,  actualizados  si  procede  por  factores  normativos  o  de

El gasto en bienes y servicios se sitúa en torno al 78 %, con márgenes de mejora si
se  produce  una  licitación  completa  o  una  optimización  de  la  ejecución  contractual.  Las
inversiones reales, sin embargo, evidencian una ejecución limitada (40 % de media), lo que
exige una revisión prudente de su previsión en 2025, evitando consignaciones que excedan
la capacidad real de ejecución administrativa. Las transferencias de capital presentan una
ejecución alineada con la de ingresos del mismo capítulo, confirmando su lógica contable.
Por  último,  los  gastos  financieros,  activos  y  pasivos  financieros  muestran  escasa  o  nula
ejecución, por lo que no se consideran relevantes para las previsiones del ejercicio.

En consecuencia, las previsiones del presupuesto para 2025 se formularán con base
en  estos  promedios,  ajustando  al  alza  o  a  la  baja  únicamente  aquellos  capítulos  cuya
desviación  sea  justificada  por  eventos  excepcionales  o  cambios  estructurales.  Esta
metodología  busca  garantizar  el  cumplimiento  de
los  objetivos  de  estabilidad
presupuestaria, sostenibilidad financiera y regla de gasto, sin comprometer la operatividad
del  Cabildo  ni  infraestimar  su  capacidad  de  gestión.  Con  ello,  se  asegura  que  el  Plan
Económico-Financiero no se limite a un instrumento corrector, sino que se convierta en una
herramienta útil de planificación basada en datos consolidados y contrastables.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 58 de 107

Este  planteamiento  permite  mantener la  coherencia  con  el marco  legal y  financiero
de  la  estabilidad  presupuestaria,  al  tiempo  que  preserva  la  posibilidad  de  acometer
actuaciones  inversoras  prioritarias,  siempre  que  exista  disponibilidad  real  de  recursos  y
margen fiscal suficiente para ello.

Llegados a este punto debemos recordar tal y como hemos expuesto en el presente
plan  el  remanente  de  tesorería  para  gastos  generales  del  Cabildo,  calculado  a  31  de
diciembre de 2024, asciende a 39.582.120,48 euros.

No  obstante,  esta  cifra

inicial  debe  ser  matizada  a

la  vista  de  diversas
incorporaciones y obligaciones pendientes que minoran significativamente su disponibilidad
efectiva.  En  particular,  se  han  tramitado  varios  expedientes  de  incorporación  de
remanentes  correspondientes  a  inversiones  financiadas  con  operaciones  de  crédito
formalizadas en ejercicios anteriores. Concretamente, los expedientes nº 5 y nº 6 suponen
la  incorporación  de  un  total  de  18.458.909,48  euros  con  cargo  a  dicha  financiación
afectada,  a  los  que  se  suma  un  suplemento  de  crédito  incluido  en  el  expediente  nº
23/2025/GE-MC por importe de 55.000 euros, también vinculado a operaciones de crédito
de ejercicios anteriores y no ejecutadas a 31 de diciembre de 2024.

Estas  cantidades  no  pueden  destinarse  libremente  a  otros  fines  ni  computan  como
financiación  no  condicionada,  por  lo  que  deben  excluirse  del  cálculo  del  remanente
disponible para nuevas actuaciones.

representan  gasto

ya  devengado

y  no

Asimismo, deben considerarse las obligaciones pendientes de aplicar al presupuesto
(OPAs)  por  importe  de  4.392.269,25  euros  y  pagos  pendientes  de  aplicación  por
204.909,53  euros,  que
imputado
presupuestariamente, y que por tanto deberá ser objeto de reconocimiento y aplicación en
el presupuesto de 2025, ya sea mediante la dotación de créditos adecuados o a través de
expedientes  de  reconocimiento  extrajudicial.  Estas  obligaciones  reducen  directamente  la
capacidad de gasto neto del ejercicio, al requerir atención prioritaria y disponer de recursos
presupuestarios suficientes para su regularización.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 59 de 107

CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO INSULARCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICASERVICIOSAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Impuestos Directos838.601,32                 838.601,32           2Impuestos Indirectos54.197.294,96            54.197.294,96      3Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos6.130.857,35              166.499,98           4.824.531,52         3.521.138,50    4.206.254,03    690,01               18.849.971,39      4Transferencias Corrientes110.030.306,38          1.650.000,00        1.599.733,68         2.514.322,64    3.174.000,00    1.064.895,77    150.450,00    8.658.420,32111.525.288,15   5Ingresos Patrimoniales920.741,33                 -                              300,00               146.000,00       1.067.041,33        7Transferencias de Capital22.811.303,57            1.870.000,00         9.500.000,00    10.480,49         10.468.000,00  23.723.784,06      8Activos Financieros52.259,83                    500,02                   6,00                        300,00               0,01                   53.065,86             9Pasivos Financieros-                                    -                             TOTALES:....194.981.364,74          1.817.000,00        8.294.271,20         15.536.061,14  7.380.254,03    1.222.066,28    150.450,00    19.126.420,32  210.255.047,07   FUNDACIÓN CIABORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EE.EE.LL.CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO DE SERVICIOSCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICADE LA PALMAAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Gtos. Personal54.849.358,24            1.621.488,04        3.581.700,17         1.840.838,41    3.246.750,24    874.944,81       -                          66.015.079,91      2Gtos . Corrientes en bienes y servicios 31.573.083,34            158.526,22           2.680.457,58         3.135.816,37    4.112.033,17    201.140,38       150.450,00    42.011.507,06      3Gtos. Financieros221.349,15                 500,00                   100,00               500,00               222.449,15           4Transferencias Corrientes50.519.104,98            985,72                   1.023.591,36    530,00               8.658.420,3242.885.791,74      5Fondo de contigencia y otros imprevistos-                                    -                             6Inversiones Reales21.302.534,47            35.000,00              2.032.107,45         6.306.180,19    144.951,08       -                          29.820.773,19      7Transferencias de Capital17.581.785,67            3.229.234,81    10.468.000,00  10.343.020,48      8Activos Financieros225.366,60                 500,02                   6,00                        300,00               0,01                   -                          226.172,63           9Pasivos Financieros-                                    -                          -                             TOTALES:....176.272.582,45          1.817.000,00        8.294.271,20         15.536.061,14  7.358.783,41    1.222.066,28    150.450,00    19.126.420,32  191.524.794,16   FUNDACIÓN CIAB

Deducidas  todas  estas  partidas,  el  remanente  líquido  de  tesorería  se  sitúa  en
16.471.032,22  euros,  que  constituye  la  cantidad  realmente  disponible  para  financiar
modificaciones de crédito o cubrir posibles desviaciones presupuestarias en 2025.

No obstante, debe tenerse en cuenta que el uso de este remanente, en la medida en
que  se  destine  a  financiar  créditos  que  incrementen  el  gasto  computable  del  ejercicio,
puede  comprometer  el  cumplimiento  de  la  regla  de  gasto,  especialmente  si  se  aplica  a
gastos de naturaleza no financiera. Por este motivo, se recomienda extremar la prudencia
en su utilización, priorizando su aplicación a gastos de carácter no recurrente, sostenibles o
financieramente  neutros,  y  evitando  su  uso  para  financiar  incrementos  estructurales  del
gasto que puedan comprometer la estabilidad presupuestaria futura.

En  definitiva,  aunque  el  remanente  inicial  presenta  una  cifra  significativa,  su
aplicación real se ve limitada por compromisos legalmente vinculados y por la necesidad de
atender  obligaciones  anteriores  no  imputadas.  Este  contexto  debe  reflejarse  con  claridad
en  el  Plan  Económico-Financiero,  a  fin  de  ofrecer  una  imagen  fiel  de  la  capacidad
financiera  del  Cabildo  y  garantizar  la  coherencia  entre  las  previsiones  de  gasto  y  los
recursos efectivamente disponibles.

Estimación Estabilidad Presupuestaria Consolidada 2025.

CONCEPTOS

IMPORTES

a) Previsión ingresos capítulos. I a VII presupuesto corriente

b) Créditos previstos capítulos I a VII presupuesto corriente

199.158.304,21

TOTAL (a – b)

-4.229.199,30

AJUSTES

1) Ajuste por registro en contabilidad, Impuestos, Tasas y Otros Ingresos

-27.314,05

3) Gastos Financieros. Criterio de Devengo

0,00

4) Gastos Realizados pendientes de aplicar al presupuesto

9) Ajuste de ingresos obtenidos de la Unión Europea

0,00

Total de Ajustes

4.364.955,20

Estabilidad (+) o no Estabilidad (-) Presupuestaria Ajustada

135.755,90

En porcentaje sobre los ingresos no financieros ajustados (e/c )

-103,21%

la  no  disponibilidad  de  créditos  por

En  el  marco  del  proceso  de  elaboración  del  presupuesto  y  del  Plan  EconómicoFinanciero correspondiente al ejercicio 2025, tal y como hemos indicado si procedemos a
importe  de  21.420.000  euros,
correspondientes  a  inversiones  del  capítulo  6  cuya  ejecución  estaba  inicialmente
condicionada  a  la  formalización  de  operaciones  de  financiación  afectadas.  Esta  decisión,
preservaría  el  equilibrio  presupuestario,  evitaría  un  incremento  no  justificado  del  gasto
computable  y  garantizar  el  cumplimiento  de  los  objetivos  de  estabilidad,  regla  de  gasto  y
sostenibilidad financiera, tal y como se especifica en el siguiente cuadro:

CONCEPTOS

IMPORTES

a) Previsión ingresos capítulos. I a VII presupuesto corriente

b) Créditos previstos capítulos I a VII presupuesto corriente

TOTAL (a – b)

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 60 de 107

AJUSTES

1) Ajuste por registro en contabilidad, Impuestos, Tasas y Otros Ingresos

-27.314,05

3) Gastos Financieros. Criterio de Devengo

0,00

4) Gastos Realizados pendientes de aplicar al presupuesto

9) Ajuste de ingresos obtenidos de la Unión Europea

0,00

Total de Ajustes

4.364.955,20

Estabilidad (+) o no Estabilidad (-) Presupuestaria Ajustada

En porcentaje sobre los ingresos no financieros ajustados

11,06%

Por  tanto,  se  cumpliría  el  objetivo  de  estabilidad  presupuestaria,  arrojando  una  capacidad  de
financiación de 21.755.756.-€ para la entidad matriz y 25.467.634,68.-€ en términos consolidados, atendiendo
al siguiente desglose:

3.3.1.2.  Análisis del cumplimiento del objetivo de la regla de gasto. Ejercicio

2025.

El artículo 12 de la LOEPSF exige también a las Entidades Locales que la variación
de  gasto  no  supere  la  tasa  de  referencia  de  crecimiento  del  PIB,  correspondiendo  al
Ministerio su determinación.

Para  las  Corporaciones  locales  se  cumple  la  Regla  del  Gasto,  si  la  variación,  en
términos  SEC,  del  gasto  computable  de  cada  Corporación  Local,  entre  dos  ejercicios
económicos,  no  supera  la  tasa  de  referencia  de  crecimiento  del  Producto  Interior  Bruto
(TRCPIB) de medio plazo de la economía española, modificado, en su caso, en el importe
de  los  incrementos  permanentes  y  disminuciones  de  recaudación  derivados  de  cambios
normativos.

En  concreto,  se  fijan  los  objetivos  de  la  regla  de  gasto  para  los  presupuestos  del
2025  y  2026  se  fija  en  un  porcentaje  sobre  el  gasto  precedente  de,  3,2%,  3,6
respectivamente.

Se establece en el apartado 2 del artículo 12 de la LOEPSF cómo se determina el
volumen de gasto computable. “Se entenderá por gasto computable a los efectos previstos
en  el  apartado  anterior,  los  empleos  no  financieros  definidos  en  términos  del  Sistema
Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales, excluidos los intereses de la deuda, el gasto
no  discrecional  en  prestaciones  por  desempleo,  la  parte  del  gasto  financiado  con  fondos
finalistas  procedentes  de  la  Unión  Europea  o  de  otras  Administraciones  Públicas  y  las
transferencias a las Comunidades Autónomas y a las Corporaciones Locales vinculadas a
los sistemas de financiación”

En  la  obtención  del  Gasto  computable  de  la  entidad  en  un  ejercicio,  se  tendrá  en

cuenta lo siguiente:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 61 de 107

Ajustes propia Entidad (2)Ajustes por Operaciones Internas05-38-003-DD-000 Cabildo Insular de La Palma194.929.104,91177.738.304,114.364.955,200,0021.555.756,0005-38-003-DV-004 Consejo Insular de Aguas6.939.455,526.904.536,46-734.805,240,00-699.886,1805-38-003-DV-005 Esc. Insular de Música1.816.499,281.816.499,2827.634,260,0027.634,2605-38-003-DP-002 S. Promoción y Desarrollo Económico de la Isla de la Palma, S.A.7.358.783,417.358.783,410,000,000,0005-00-015-CC-000 C. Servicios de La Palma8.294.265,208.294.265,200,000,000,0005-00-033-HH-000 F. Canaria Centro Internacional de Agricultura150.450,00150.450,000,000,000,0005-00-038-HH-000 F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La Palma1.222.066,271.222.066,274.584.130,600,004.584.130,60EntidadIngreso no financiero (1)Gasto no financiero (1)Ajuste S.Europeo CuentasCapac./Nec. Financ. Entidad

a)  Si la Entidad está sometida a Presupuesto Limitativo/Contabilidad Pública, el Gasto

computable se calcula como:

(+)  Empleos  (gastos)  no  financieros,  suma  de  los  capítulos  1  a  7  de  gastos,
excluidos los intereses de la deuda. Del Capítulo 3 de gastos financieros únicamente
se  agregarán  los  gastos  de  emisión,  formalización,  modificación  y  cancelación  de
préstamos,  deudas  y  otras  operaciones  financieras,  así  como  los  gastos  por
ejecución de avales. Subconceptos (301, 311, 321, 331 y 357).

Para  el  cálculo  de  la  regla  de  gasto  del  ejercicio  2025,  se  partirán  de  los  datos,
adaptados a las cifras citadas, puestos de manifiesto por Intervención en el Informe emitido
con ocasión de la liquidación del Presupuesto de 2024.

 ORN.

Signo

Cap.1 Gastos de personal

50.851.539,90

Cap.2 Compra de bienes y servicios

39.116.527,73

37.474.553,19

Cap.3 Gastos financieros

44.835,98

Cap.4 Transferencias corrientes

62.486.750,88

64.974.048,92

Cap.6 Inversiones

38.022.727,81

37.247.878,56

Cap.7 Transferencias de capital

31.258.845,69

20.915.283,18

A) EMPLEOS NO FINANCIEROS

+ / -

Ajustes SEC-10 que inciden en gastos

-8.057.993,96

Enajenación de terrenos y demás inversiones reales

+ / -

Inversiones realizadas por empresas que no son Administración Pública por cuenta de una
Administración Local

Inversiones realizadas por la Corporación Local por cuenta de otra Administración Pública.

+ / -

Ejecución de Avales

+ / -

Aportaciones de Capital

Asunción y cancelación de deudas

+ / -

Gastos realizados pendientes de aplicar al presupuesto

-8.057.993,96

+ / -

Pagos a socios privados realizados en el marco de las Asociaciones Público-Privadas

+ / -

Adquisiciones a pago aplazado

+ / -

Arrendamiento Financiero

+ / -

Préstamos

Mecanismo Extraordinario de pago a proveedores 2012

Grado de Ejecución del Gasto

+ / -

Ajustes por consolidación presupuestaria

Ajustes por inversiones financieramente sostenibles

B) EMPLEOS NO FINANCIEROS AJUSTADOS

Intereses de la deuda

44.835,98

0,00

Gastos financiados con fondos finalistas UE / AAPP

37.079.981,33

35.452.968,41

Subvenciones UE

Subvenciones Estado

37.079.981,33

35.452.968,41

Subvenciones CCAA

0,00

0,00

Subvenciones Diputación/Cabildo

0,00

0,00

Subvenciones otras AAPP

0,00

C) GASTO COMPUTABLE

176.598.416,72

184.357.982,77

Variación del gasto computable …………………………………………………………………………………….

-4,21%

Tasa de referencia crecimiento PIB m/p…………………………………………

2,60%

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 62 de 107

CUMPLE CON LA REGLA DE GASTO

-12.552.873,60

(+) Aumentos permanentes de recaudación (art. 12.4)

0,00

(-) Reducciones permanentes de recaudación (art. 12.4)

0,00

= 1+2-3  MARGEN DE AUMENTO EN PRESUPUESTO DE GASTOS

-12.552.873,60

189.151.290,32

Límite de Gasto no financiero (Art. 30 LOEPSF)

Para 2025, esta tasa fue actualizada al 3,2% según lo publicado por el Gobierno en marzo de
2024 y recogido en la documentación oficial del Ministerio (FAQ sobre reglas fiscales para 2025).
El  límite  de  gasto  computable  para  2025,  debe  aplicarse  un  incremento  del  3,2%  sobre  el  gasto
computable de 2024. Siendo el límite de gasto computable para 2025: 182.249.566,06.-€.

 ORN.

Signo

Cap.1 Gastos de personal

54.849.358,24

50.851.539,90

Cap.2 Compra de bienes y servicios

31.573.083,34

39.116.527,73

Cap.3 Gastos financieros

221.349,15

44.835,98

Cap.4 Transferencias corrientes

50.519.104,98

62.486.750,88

Cap.6 Inversiones

21.302.534,47

38.022.727,81

Cap.7 Transferencias de capital

17.581.785,67

31.258.845,69

A) EMPLEOS NO FINANCIEROS

176.047.215,85

+ / -

Ajustes SEC-10 que inciden en gastos

-4.392.269,25

-8.057.993,96

Enajenación de terrenos y demás inversiones reales

+ / -

+ / -

Inversiones realizadas por empresas que no son Administración Pública por cuenta
de una Administración Local
Inversiones realizadas por la Corporación Local por cuenta de otra Administración
Pública.

Ejecución de Avales

+ / -

Aportaciones de Capital

Asunción y cancelación de deudas

+ / -

Gastos realizados pendientes de aplicar al presupuesto

-4.392.269,25

-8.057.993,96

+ / -

+ / -

Pagos a socios privados realizados en el marco de las Asociaciones PúblicoPrivadas

Adquisiciones a pago aplazado

+ / -

Arrendamiento Financiero

+ / -

Préstamos

Mecanismo Extraordinario de pago a proveedores 2012

Grado de Ejecución del Gasto

+ / -

Ajustes por consolidación presupuestaria

Ajustes por inversiones financieramente sostenibles

B) EMPLEOS NO FINANCIEROS AJUSTADOS

171.654.946,60

Intereses de la deuda

44.835,98

44.835,98

Gastos financiados con fondos finalistas UE / AAPP

0,00

37.079.981,33

Subvenciones UE

Subvenciones Estado

0,00

37.079.981,33

Subvenciones CCAA

0,00

0,00

Subvenciones Diputación/Cabildo

0,00

0,00

Subvenciones otras AAPP

0,00

C) GASTO COMPUTABLE

176.598.416,72

Variación del gasto computable …………………………………………………………………………………….

-2,82%

Tasa de referencia crecimiento PIB m/p…………………………………………

3,20%

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 63 de 107

CUMPLE CON LA REGLA DE GASTO

-10.639.455,43

(+) Aumentos permanentes de recaudación (art. 12.4)

0,00

(-) Reducciones permanentes de recaudación (art. 12.4)

0,00

= 1+2-3

MARGEN DE AUMENTO EN PRESUPUESTO DE GASTOS

-10.639.455,43

182.249.566,06

Límite de Gasto no financiero (Art. 30 LOEPSF)

El  análisis  del  cuadro  muestra  que  para  el  conjunto  de  entidades  vinculadas  al
Cabildo  Insular  de  La  Palma  cumple  con  la  regla  de  gasto,  ya  que  la  previsión  del  gasto
computable de la liquidación de 2025 (171.610.110,62 €) se sitúa por debajo del límite de
gasto autorizado según la regla (181.189.975,55€), lo que implica una diferencia positiva de
cumplimiento  de  9.579.864,93  €.  Esta  cifra  supone  una  reducción  del  2,82%  del  gasto
computable  respecto  al  ejercicio  anterior  (2024),  lo  cual,  en  el  contexto  de  un  Plan
Económico-Financiero  (PEF)  vigente,  refleja  un  ajuste  importante  en  la  senda  del  gasto,
alineado con los compromisos de consolidación fiscal.

Inicialmente en el cálculo del gasto computable para el ejercicio 2025 de la entidad
matriz,  no  hemos  incorporado  la  exclusión  correspondiente  a  los  gastos  financiados  con
fondos finalistas provenientes de otras Administraciones Públicas (AAPP), según lo previsto
en el artículo 12.2 de la LOEPSF.

Con  base  a  los  datos  del  presupuesto  inicial,  se  identifican  gastos  con  financiación

afectada por los siguientes importes:

  Capítulo I: 725.940,40 €

  Capítulo IV: 4.917.480,57 €

  Capítulo VI: 29.252.761,69 €

Estos  importes  si  los  ajustamos  aplicando  los  porcentajes  de  ejecución  media  por
capítulo  (91,74 %,  93,28 %  y  40,93 %  respectivamente),  el  importe  a  detraer  del  gasto
computable  asciende  a  17.234.016,40  €.  Como  resultado  de  este  ajuste,  el  gasto
computable  definitivo  para  el  ejercicio  2025  se  sitúa  en  154.376.094,22  €,  lo  que  implica
una reducción del 12,58 % respecto a 2024, cumpliendo aun más holgadamente la regla de
gasto  frente  al  límite  autorizado  (182.249.566,06  €),  con  un  margen  positivo  de
27.873.471,84 €.

 ORN.

Signo

Cap.1 Gastos de personal

54.849.358,24

50.851.539,90

Cap.2 Compra de bienes y servicios

31.573.083,34

39.116.527,73

Cap.3 Gastos financieros

221.349,15

44.835,98

Cap.4 Transferencias corrientes

50.519.104,98

62.486.750,88

Cap.6 Inversiones

21.302.534,47

38.022.727,81

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 64 de 107

EntidadGasto computable Liq.2024 sin IFS(GC2024) (1)Gasto inversiones financieramente sostenibles (2024) (11)(2)=((1)-(11))*(1+TRCPIB)Aumentos/disminuciones (art. 12.4) Pto.Act. 2025 (IncNorm2025) (3)Gasto inversiones financieramente sostenibles (2025) (4)Límite de la Regla Gasto (5)=(2)+(3)Gasto computable Liquidación 2025 (GC2025)(6)05-38-003-DD-000 Cabildo Insular de La Palma157.471.996,400,00162.511.100,280,000,00162.511.100,28171.610,6205-38-003-DV-004 Consejo Insular de Aguas17.033.259,970,0017.578.324,290,000,0017.578.324,296.904.536,4605-38-003-DV-005 Esc. Insular de Música1.632.460,590,001.684.699,330,000,001.684.699,331.816.499,9805-38-003-DP-002 S. Promoción y Desarrollo Económico de la Isla de la Palma, S.A.11.622.070,920,0011.993.977,190,000,0011.993.977,197.358.783,4105-00-015-CC-000 C. Servicios de La Palma5.337.768,730,005.508.577,330,000,005.508.577,338.294.265,2005-00-033-HH-000 F. Canaria Centro Internacional de Agricultura44.015,820,0045.424,330,000,0045.424,33150.450,0005-00-038-HH-000 F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La Palma979.502,380,001.010.846,460,000,001.010.846,461.222.066,27Total de gasto computable194.121.074,810,00200.332.949,200,000,00200.332.949,2025.918.211,94Diferencia entre el "Límite de la Regla del Gasto" y el "Gasto computable Liq.2025" (GC2024) (5)-(6)-174.414.737,26% incremento gasto computable 2025 s/ 2024-87,06%¿Tienen la Corporación Local un Plan Económico Financiero (PEF) vigente en 2024?SILímite de la regla del gasto del PEF vigente en 2024 (7)Diferencia entre el "límite de la regla del gasto PEF vigente en 2025" y el "Gasto computable Liq.2024" (GC2024) (7)-(6) -174.414.737,26

Cap.7 Transferencias de capital

17.581.785,67

A) EMPLEOS NO FINANCIEROS

176.047.215,85

+ / -

Ajustes SEC-10 que inciden en gastos

-4.392.269,25

-8.057.993,96

Enajenación de terrenos y demás inversiones reales

+ / -

+ / -

Inversiones realizadas por empresas que no son Administración Pública por cuenta
de una Administración Local
Inversiones realizadas por la Corporación Local por cuenta de otra Administración
Pública.

Ejecución de Avales

+ / -

Aportaciones de Capital

Asunción y cancelación de deudas

+ / -

Gastos realizados pendientes de aplicar al presupuesto

-4.392.269,25

-8.057.993,96

+ / -

+ / -

Pagos a socios privados realizados en el marco de las Asociaciones PúblicoPrivadas

Adquisiciones a pago aplazado

+ / -

Arrendamiento Financiero

+ / -

Préstamos

Mecanismo Extraordinario de pago a proveedores 2012

Grado de Ejecución del Gasto

+ / -

Ajustes por consolidación presupuestaria

Ajustes por inversiones financieramente sostenibles

B) EMPLEOS NO FINANCIEROS AJUSTADOS

171.654.946,60

Intereses de la deuda

44.835,98

44.835,98

Gastos financiados con fondos finalistas UE / AAPP

17.234.016,40

37.079.981,33

Subvenciones UE

Subvenciones Estado

17.234.016,40

37.079.981,33

Subvenciones CCAA

0,00

0,00

Subvenciones Diputación/Cabildo

0,00

0,00

Subvenciones otras AAPP

0,00

C) GASTO COMPUTABLE

154.376.094,22

176.598.416,72

Variación del gasto computable …………………………………………………………………………………….

-12,58%

Tasa de referencia crecimiento PIB m/p…………………………………………

3,20%

CUMPLE CON LA REGLA DE GASTO

-27.873.471,83

(+) Aumentos permanentes de recaudación (art. 12.4)

0,00

(-) Reducciones permanentes de recaudación (art. 12.4)

0,00

= 1+2-3

MARGEN DE AUMENTO EN PRESUPUESTO DE GASTOS

-27.873.471,83

182.249.566,06

Límite de Gasto no financiero (Art. 30 LOEPSF)

3.3.1.3.  Análisis del cumplimiento del objetivo de sostenibilidad financiera y

comercial. Ejercicio 2025.

Para la administración local no se ha aprobado el límite en términos de ingresos no
financieros, por lo que resulta imposible determinar el límite de deuda como prevé el citado
artículo  en  términos  de  producto  interior  bruto  local,  resultando  de  aplicación  en  estos
momentos los límites legales del TRLHL para el nuevo endeudamiento.

El modelo diseñado por la Subdirección General de Relaciones Financieras con las
Entidades  Locales  para  la  remisión  de  información  por  parte  del  Interventor  utiliza  un

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 65 de 107

criterio  más  amplio  para  determinar  el  volumen  de  deuda,  que  el  que  se  ha  venido
utilizando para estimar el porcentaje de deuda viva en términos del artículo 53 del TRLRHL
para nuevas concertaciones de préstamos.

Teniendo  en  cuenta  los  estados  actuales,  el  volumen  de  deuda  previsto  para  el

ejercicio 2024 es:

NIVEL DE DEUDA VIVA

1)      Ingresos liquidados 2025 (D.R.N.)

(Capítulos 1 a 5 del Estado de Ingresos)

2)      Ingresos aprovechamientos urbanísticos (D.R.N.)

0,00

3)      Ingresos corrientes afectados a operaciones de capital y extraordinarios 2025

0,00

4)      Ajuste por liquidación P.I.E.

0,00

5)      TOTAL INGRESOS AJUSTADOS (1-2-3+4)

6)      Deuda viva a 31/12/2024

64.329.823,00

7)      Deuda formalizada no dispuesta a 31/12/2025

62.328.823,00

8)      PORCENTAJE DE DEUDA VIVA (7+8/6)

35,36%

El volumen de ingresos corrientes a tener en cuenta es el que se muestra en el cuadro

siguiente.

NIVEL DE DEUDA VIVA

1)      Ingresos liquidados 2024 (D.R.N.)

(Capítulos 1 a 5 del Estado de Ingresos)

183.329.634,12

2)      Ingresos aprovechamientos urbanísticos (D.R.N.)

0,00

3)      Ingresos corrientes afectados a operaciones de capital y extraordinarios 2025

0,00

4)      Ajuste por liquidación P.I.E. 2008 /2009/2013

0,00

5)      TOTAL INGRESOS AJUSTADOS (1-2-3+4)

183.329.634,12

6)      Deuda viva a 31/12/2025

85.749.823,00

7)      Deuda formalizada no dispuesta a 31/12/2024

83.748.823,00

8)      PORCENTAJE DE DEUDA VIVA (7+8/6)

46,77%

Obtenemos por tanto un porcentaje de la carga viva del 46,77%, muy inferior a los
máximos  previstos  por  la  Ley.  Se  estima  que  durante  el  ejercicio  2025  y  2026,  se
mantendrá el Periodo Medio de Pago será inferior a los 30 días exigidos por la legislación
vigente,  lo  que  pone  de  manifiesto  que  el  Cabildo  está  cumpliendo  con  creces  con  las
exigencias legales de celeridad en los pagos.

3.3.2.  Presupuesto del ejercicio 2026.

Comencemos  por  exponer  las  previsiones  tendenciales  de  ingresos  y  gastos  del
ejercicio  2026.  Para  ello,  partiremos  de  los  datos  ya  expuesto  para  el  ejercicio  2025,
manteniendo  las  previsiones  de  gastos  e  ingresos  básicamente  iguales.  Únicamente  se
prevé  un  aumento  del  gasto  de  personal  en  un  2,00%  para  tener  en  cuenta  posibles
subidas  salariales  marcadas  por  la  Ley  de  Presupuestos  correspondiente,  y  un  aumento
correlativo del Capítulo III, tasas y otros ingresos, de dicho presupuesto. Debe tenerse en
cuenta  que  las  previsiones  de  ingresos  son  extremadamente  prudentes  en  ambos

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 66 de 107

ejercicios  2025  y  2026.  Sin  embargo,  esta  previsión  tan  poco  optimista  permite  tener  un
margen  financiero  de maniobra  ante  posibles  escenarios  económico-adversos,  tal y  como
se expondrá en el presente plan.

3.3.2.1.   Análisis del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria,

atendiendo a la infradotación de gastos estimada. Ejercicio 2026.

La  previsión  del  presupuesto  consolidado  2026  de  ingresos  asciende  a
204.899.066,62.-€  y  en  gastos  a  203.131.150,53.-€.  En  términos  de  estabilidad  de  la
entidad  matriz  presenta  un  superávit  presupuestario  inicial  de  1.722.685,95.-€,  sin
ajustes.

CONCEPTOS

IMPORTES

a) Previsión ingresos capítulos. I a VII presupuesto corriente

b) Créditos previstos capítulos I a VII presupuesto corriente

TOTAL (a – b)

AJUSTES

1) Ajuste por registro en contabilidad, Impuestos, Tasas y Otros Ingresos

-27.314,05

3) Gastos Financieros. Criterio de Devengo

0,00

4) Gastos Realizados pendientes de aplicar al presupuesto

0,00

9) Ajuste de ingresos obtenidos de la Unión Europea

0,00

Total de Ajustes

-27.314,05

Estabilidad (+) o no Estabilidad (-) Presupuestaria Ajustada

1.722.685,95

En porcentaje sobre los ingresos no financieros ajustados (e/c )

0,87%

 Por  tanto,  se  cumpliría  el  objetivo  de  estabilidad  presupuestaria,  arrojando  una
capacidad  de  financiación  de  1.722.685,95.-€  para  la  entidad  matriz  y  5.562480,72.-€  en
términos consolidados, atendiendo al siguiente desglose:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 67 de 107

ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EE.EE.LL.CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO INSULARCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICASERVICIOSAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Impuestos Directos917.440,00                         917.440,00           2Impuestos Indirectos52.707.431,56                    52.707.431,56      3Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos4.844.229,89                      166.499,98           4.824.531,52         3.521.138,50            4.206.254,03    690,01               17.563.343,93      4Transferencias Corrientes109.880.136,86                  1.650.000,00        1.599.733,68         2.514.322,64            3.174.000,00    1.064.895,77    150.450,00    8.658.420,32111.375.118,63   5Ingresos Patrimoniales620.000,00                         -                              300,00                       146.000,00       766.300,00           7Transferencias de Capital29.252.761,69                    1.870.000,00         904.190,32               10.480,49         10.468.000,00  21.569.432,50      TOTALES:....198.222.000,00                  1.816.499,98        8.294.265,20         6.939.951,46            7.380.254,03    1.222.066,27    150.450,00    19.126.420,32  204.899.066,62   FUNDACIÓN CIABORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EE.EE.LL.CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO DE SERVICIOSCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICADE LA PALMAAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Gtos. Personal59.790.005,71                     1.621.488,04        3.581.700,17         1.840.838,41    3.246.750,24    874.944,81       -                          70.955.727,38      2Gtos . Corrientes en bienes y servicios 40.111.480,48                     158.526,22           2.680.457,58         3.135.816,37    4.112.033,17    201.140,38       150.450,00    50.549.904,20      3Gtos. Financieros1.600.500,00                        500,00                   100,00               500,00               1.601.600,00        4Transferencias Corrientes54.160.495,64                     985,72                   1.023.591,36    530,00               8.658.420,3246.527.182,40      5Fondo de contigencia y otros imprevistos955.000,00                           955.000,00           6Inversiones Reales23.637.022,33                     35.000,00              2.032.107,45         904.190,32       144.951,08       -                          26.753.271,18      7Transferencias de Capital22.547.495,84                     -                         10.468.000,00  12.079.495,84      TOTALES:....202.802.000,00                   1.816.499,98        8.294.265,20         6.904.536,46    7.358.783,41    1.222.066,27    150.450,00    19.126.420,32  209.422.181,00   FUNDACIÓN CIAB

Atendiendo  a  los  argumentos  esgrimidos  en  el  presente  plan,  aplicamos  los
porcentajes  de  ejecución  de  ejercicios  indicados,  siendo  la  previsión  de  la  estabilidad
presupuestaria  para  el  ejercicio  2026  aún  mayor  que  la  inicialmente  citada,  atendiendo  a
los siguientes desgloses:

CONCEPTOS

IMPORTES

a) Previsión ingresos capítulos. I a VII presupuesto corriente

b) Créditos previstos capítulos I a VII presupuesto corriente

159.640.684,80

TOTAL (a – b)

35.288.420,11

AJUSTES

1) Ajuste por registro en contabilidad, Impuestos, Tasas y Otros Ingresos

-27.314,05

3) Gastos Financieros. Criterio de Devengo

0,00

4) Gastos Realizados pendientes de aplicar al presupuesto

0,00

9) Ajuste de ingresos obtenidos de la Unión Europea

0,00

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 68 de 107

ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EE.EE.LL.CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO INSULARCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICASERVICIOSAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Impuestos Directos917.440,00                             917.440,00                       2Impuestos Indirectos52.707.431,56                        52.707.431,56                  3Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos4.844.229,89                          166.499,98                  4.824.531,52              3.521.138,50                     4.206.254,03                 690,01                        17.563.343,93                  4Transferencias Corrientes109.880.136,86                     1.650.000,00               1.599.733,68              2.514.322,64                     3.174.000,00                 1.064.895,77              150.450,00             8.658.420,32111.375.118,63                5Ingresos Patrimoniales620.000,00                             -                                     300,00                                146.000,00                 766.300,00                       7Transferencias de Capital29.252.761,69                        1.870.000,00              904.190,32                        10.480,49                   10.468.000,00                21.569.432,50                  TOTALES:....198.222.000,00                     1.816.499,98               8.294.265,20              6.939.951,46                     7.380.254,03                 1.222.066,27              150.450,00             19.126.420,32                204.899.066,62                FUNDACIÓN CIABORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EE.EE.LL.CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO DE SERVICIOSCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICADE LA PALMAAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Gtos. Personal60.985.805,82                        1.653.917,80               3.653.334,17              1.877.655,18                     3.311.685,24                 892.443,71                 -                                        72.374.841,93                  2Gtos . Corrientes en bienes y servicios 40.111.480,48                        126.096,46                  2.608.823,58              3.098.999,60                     4.068.568,79                 201.140,38                 150.450,00             50.365.559,29                  3Gtos. Financieros1.600.500,00                          500,00                          100,00                                500,00                        1.601.600,00                    4Transferencias Corrientes54.160.495,64                        985,72                          1.023.591,36                     530,00                        8.658.420,3246.527.182,40                  5Fondo de contigencia y otros imprevistos955.000,00                             955.000,00                       6Inversiones Reales23.658.718,06                        35.000,00                     2.032.107,45              904.190,32                        144.951,08                 -                                        26.774.966,91                  7Transferencias de Capital15.000.000,00                        -                                           10.468.000,00                4.532.000,00                    TOTALES:....196.472.000,00                     1.816.499,98               8.294.265,20              6.904.536,46                     7.380.254,03                 1.239.565,17              150.450,00             19.126.420,32                203.131.150,53                FUNDACIÓN CIABAjustes propia Entidad (2)Ajustes por Operaciones Internas05-38-003-DD-000 Cabildo Insular de La Palma198.222.000,00196.472.000,00-27.314,050,001.722.685,9505-38-003-DV-004 Consejo Insular de Aguas6.939.455,526.904.536,46-734.805,240,00-699.886,1805-38-003-DV-005 Esc. Insular de Música1.816.499,281.816.499,2827.634,260,0027.634,2605-38-003-DP-002 S. Promoción y Desarrollo Económico de la Isla de la Palma, S.A.7.358.783,417.358.783,410,000,000,0005-00-015-CC-000 C. Servicios de La Palma8.294.265,208.294.265,200,000,000,0005-00-033-HH-000 F. Canaria Centro Internacional de Agricultura150.450,00150.450,000,000,000,0005-00-038-HH-000 F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La Palma1.222.066,271.222.066,274.584.130,600,004.584.130,60EntidadIngreso no financiero (1)Gasto no financiero (1)Ajuste S.Europeo CuentasCapac./Nec. Financ. EntidadORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EE.EE.LL.CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO INSULARCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICASERVICIOSAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Impuestos Directos838.601,32                             838.601,32                       2Impuestos Indirectos54.197.294,96                        54.197.294,96                  3Tasas, Precios Públicos y Otros Ingresos6.130.857,35                          166.499,98                  4.824.531,52              3.521.138,50                     4.206.254,03                 690,01                        18.849.971,39                  4Transferencias Corrientes110.030.306,38                     1.650.000,00               1.599.733,68              2.514.322,64                     3.174.000,00                 1.064.895,77              150.450,00             0,00120.183.708,47                5Ingresos Patrimoniales920.741,33                             -                                     300,00                                146.000,00                 1.067.041,33                    7Transferencias de Capital22.811.303,57                        1.870.000,00              -                                           10.480,49                   -                                        24.691.784,06                  TOTALES:....194.929.104,91                     1.816.499,98               8.294.265,20              6.035.761,14                     7.380.254,03                 1.222.066,27              150.450,00             -                                        219.828.401,53                FUNDACIÓN CIABORGANISMOS AUTÓNOMOS Y EE.EE.LL.CABILDO ESCUELA I.CONSORCIO DE SERVICIOSCONSEJO I.SODEPALFUNDACIÓN CANARIATRANSFER.PRESUPUESTOCAPÍTULOSDENOMINACIÓNINSULARMUSICADE LA PALMAAGUASRESERVA MUNDIAL DE LA BIOSFERA LA PALMAINTERNAS (-)CONSOLIDADO1Gtos. Personal55.946.345,40                        35.700,00                     2.072.749,60              922.274,13                        -                                       147.850,10                 -                                        59.124.919,23                  2Gtos . Corrientes en bienes y servicios 31.573.083,34                        126.096,46                  2.608.823,58              3.098.999,60                     4.068.568,79                 201.140,38                 150.450,00             41.827.162,15                  3Gtos. Financieros221.349,15                             500,00                          100,00                                500,00                        222.449,15                       4Transferencias Corrientes50.519.104,98                        985,72                          1.023.591,36                     530,00                        8.658.420,3242.885.791,74                  5Fondo de contigencia y otros imprevistos-                                               -                                          6Inversiones Reales9.684.301,93                          35.000,00                     2.032.107,45              -                                           144.951,08                 -                                        11.896.360,46                  7Transferencias de Capital11.696.500,00                        -                                           10.468.000,00                1.228.500,00                    TOTALES:....159.640.684,80                     198.282,18                  6.713.680,63              5.044.965,09                     4.068.568,79                 494.971,56                 150.450,00             19.126.420,32                157.185.182,72                FUNDACIÓN CIAB

Total de Ajustes

-27.314,05

Estabilidad (+) o no Estabilidad (-) Presupuestaria Ajustada

35.261.106,06

En porcentaje sobre los ingresos no financieros ajustados (e/c )

18,09%

Debe tenerse en cuenta que la previsión de ingresos para el ejercicio 2026 incorpora
un elemento extraordinario que afecta al resultado, y cuya incidencia resulta especialmente
relevante  en  la  entidad  matriz.  Dentro  del  capítulo  VII  de  transferencias  de  capital  se  ha
mantenido  la  consignación  de  ingreso  de  24  millones  de  euros  procedente  de  la
Comunidad Autónoma de Canarias, destinado a la financiación de actuaciones en materia
de vivienda. Este ingreso tiene carácter afectado y finalista, y responde a una subvención
puntual que, según las previsiones actuales, no se repetirá en ejercicios futuros. Por tanto,
su inclusión en el total de ingresos produce una sobrestimación del margen de estabilidad.

Atendiendo a criterios de prudencia fiscal y previsión estructural, se estima oportuno
corregir  la  previsión  de  ingresos  para  reflejar  únicamente  aquellos  recursos  con  vocación
de  continuidad.  Al  excluir  este  ingreso  extraordinario,  los  ingresos  no  financieros  se
situarían  en  170.929.104,91  euros,  lo  que  reduce  el  saldo  no  financiero  a  11.288.420,11
euros.  Aplicando  el  mismo  ajuste  SEC,  el  resultado  ajustado  quedaría  en  11.261.106,06
euros, lo que supone un superávit del 6,59 %. A pesar de esta corrección, la entidad matriz
seguiría cumpliendo con el objetivo de estabilidad presupuestaria en 2026, si bien con un
margen  significativamente  menor. Este análisis  permite  ofrecer una  imagen  más  fiel de  la
sostenibilidad  de  las  finanzas  del  Cabildo,  eliminando  distorsiones  puntuales  que  podrían
alterar  la  senda  de  consolidación  fiscal  comprometida  en  el  presente  Plan  EconómicoFinanciero.

IMPORTES

 CONCEPTOS

a) Previsión ingresos capítulos. I a VII presupuesto corriente

b) Créditos previstos capítulos I a VII presupuesto corriente

159.640.684,80

TOTAL (a – b)

AJUSTES

1) Ajuste por registro en contabilidad, Impuestos, Tasas y Otros Ingresos

-27.314,05

3) Gastos Financieros. Criterio de Devengo

0,00

4) Gastos Realizados pendientes de aplicar al presupuesto

0,00

9) Ajuste de ingresos obtenidos de la Unión Europea

0,00

Total de Ajustes

-27.314,05

Estabilidad (+) o no Estabilidad (-) Presupuestaria Ajustada

En porcentaje sobre los ingresos no financieros ajustados (e/c )

6,59%

3.3.2.2. Análisis del cumplimiento del objetivo de la regla de gasto. Ejercicio

2026.

Para  el  cálculo  de  la  regla  de  gasto  del  ejercicio  2026,  se  partirán  de  los  datos,

adaptados a las cifras citadas, puestos de manifiesto en el presente PEF;

 ORN.

Signo

Cap.1 Gastos de personal

54.849.358,24

Cap.2 Compra de bienes y servicios

31.573.083,34

31.573.083,34

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 69 de 107

Cap.3 Gastos financieros

221.349,15

221.349,15

Cap.4 Transferencias corrientes

50.519.104,98

50.519.104,98

Cap.6 Inversiones

9.684.301,93

21.302.534,47

Cap.7 Transferencias de capital

17.581.785,67

A) EMPLEOS NO FINANCIEROS

159.640.684,80

176.047.215,85

+ / -

Ajustes SEC-10 que inciden en gastos

0,00

-4.392.269,25

Enajenación de terrenos y demás inversiones reales

+ / -

+ / -

Inversiones realizadas por empresas que no son Administración Pública por cuenta
de una Administración Local
Inversiones realizadas por la Corporación Local por cuenta de otra Administración
Pública.

Ejecución de Avales

+ / -

Aportaciones de Capital

Asunción y cancelación de deudas

+ / -

Gastos realizados pendientes de aplicar al presupuesto

0,00

-4.392.269,25

+ / -

+ / -

Pagos a socios privados realizados en el marco de las Asociaciones PúblicoPrivadas

Adquisiciones a pago aplazado

+ / -

Arrendamiento Financiero

+ / -

Préstamos

Mecanismo Extraordinario de pago a proveedores 2012

Grado de Ejecución del Gasto

+ / -

Ajustes por consolidación presupuestaria

Ajustes por inversiones financieramente sostenibles

B) EMPLEOS NO FINANCIEROS AJUSTADOS

159.640.684,80

171.654.946,60

Intereses de la deuda

44.835,98

44.835,98

Gastos financiados con fondos finalistas UE / AAPP

0,00

0,00

Subvenciones UE

Subvenciones Estado

0,00

0,00

Subvenciones CCAA

0,00

0,00

Subvenciones Diputación/Cabildo

0,00

0,00

Subvenciones otras AAPP

0,00

 0,00

C) GASTO COMPUTABLE

Variación del gasto computable …………………………………………………………………………………….

-7,00%

Tasa de referencia crecimiento PIB m/p…………………………………………

3,30%

CUMPLE CON LA REGLA DE GASTO

-17.677.395,46

(+) Aumentos permanentes de recaudación (art. 12.4)

0,00

(-) Reduccciones permanentes de recaudación (art. 12.4)

0,00

= 1+2-3

MARGEN DE AUMENTO EN PRESUPUESTO DE GASTOS

-17.677.395,46

Límite de Gasto no financiero (Art. 30 LOEPSF)

El gasto computable disminuye respecto al ejercicio anterior y se sitúa por debajo del
la  regla  de  gasto,  con  un  margen  negativo  de  límite  permitido,  se  cumple
16.476.071.124,68 €, sin incrementos ni reducciones permanentes de recaudación a tener
en  cuenta.  Finalmente,  se  establece  que  el  límite  de  gasto  no  financiero  conforme  al
artículo 30 de la LOEPSF para 2026 es de 176.071.973,50 €.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 70 de 107

3.3.2.3.  Análisis del cumplimiento del objetivo de sostenibilidad financiera y

comercial. Ejercicio 2026.

De  acuerdo  con  los  principios  establecidos  en  la  Ley  Orgánica  2/2012,  de  Estabilidad
Presupuestaria  y  Sostenibilidad  Financiera  (LOEPSF),  y  en  el  Texto  Refundido  de  la  Ley
Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL), el análisis de la sostenibilidad financiera
debe  valorar  tanto  el  volumen  de  deuda  viva  como  la  capacidad  efectiva  de  pago  y
cumplimiento de las obligaciones a corto y medio plazo.

En  el  caso  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  se  estima  para  el  ejercicio  2026
una  deuda  viva  total  de  85.749.823,00  €,  lo  que  representa  un  46,77  %  de  los  ingresos
corrientes  ajustados  (183.329.634,12  €).  Este  porcentaje  se  sitúa  muy  por  debajo  del
umbral  máximo  del  75  %  establecido  por  el  artículo  53  del  TRLRHL  para  nuevas
operaciones  de  endeudamiento  sin  autorización  previa,  y  también  muy  por  debajo  de  los
límites de riesgo establecidos en los mecanismos de tutela financiera.

El  incremento  del  nivel  de  endeudamiento  previsto  con  respecto  a  2025  (cuando  el
porcentaje  estimado  era  del  35,36  %)  responde  exclusivamente  a  la  formalización  y
disposición  parcial  de  operaciones  de  crédito  ya  previstas,  vinculadas  a  inversiones
estratégicas previamente autorizadas y en fase de ejecución plurianual. No se contemplan
nuevas  operaciones  de  endeudamiento  adicionales  en  el  marco  del  PEF,  ni  a  corto  ni  a
largo plazo.

Asimismo, el Cabildo prevé mantener durante todo el ejercicio 2026 un Periodo Medio
de  Pago  a  Proveedores  (PMP)  inferior  a  los  30  días  legales,  en  cumplimiento  de  la
normativa  de  morosidad  (Ley  15/2010  y  Real  Decreto  635/2014).  Este  compromiso  se
sustenta  en  la  elevada  liquidez  derivada  del  remanente  de  tesorería,  así  como  en  la
adecuada planificación de pagos incluida en el plan operativo financiero.

Por tanto, y a la vista de los datos disponibles y de las previsiones incorporadas en este
Plan  Económico-Financiero,  puede  afirmarse  que  el  Cabildo  Insular  de  La  Palma
mantendrá  durante  el  ejercicio  2026  una  situación  de  sostenibilidad  financiera  favorable,
caracterizada por un nivel de endeudamiento moderado, una capacidad de pago regular y
una gestión prudente de la liquidez disponible. Todo ello, sin necesidad de aplicar medidas
extraordinarias de ajuste ni comprometer los principios de estabilidad presupuestaria.

3.4. Análisis de sensibilidad considerando escenarios económicos alternativos.

El presente análisis se realizará de forma conjunta para los ejercicios 2025 y 2026,

dado que los postulados económicos para ambos ejercicios son muy similares.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 71 de 107

EntidadGasto computable Liq.2025 sin IFS(GC2024) (1)Gasto inversiones financieramente sostenibles (2025) (11)(2)=((1)-(11))*(1+TRCPIB)Aumentos/disminuciones (art. 12.4) Pto.Act. 2026(IncNorm2026) (3)Gasto inversiones financieramente sostenibles (2026) (4)Límite de la Regla Gasto (5)=(2)+(3)Gasto computable Liquidación 2026(GC2026)(6)05-38-003-DD-000 Cabildo Insular de La Palma152.483.690,300,00156.753.233,630,000,00156.753.233,63140.469.428,5005-38-003-DV-004 Consejo Insular de Aguas6.904.536,460,007.097.863,480,000,007.097.863,486.904.536,4605-38-003-DV-005 Esc. Insular de Música1.816.499,980,001.867.361,980,000,001.867.361,981.816.499,9805-38-003-DP-002 S. Promoción y Desarrollo Económico de la Isla de la Palma, S.A.7.358.783,410,007.564.829,350,000,007.564.829,357.358.783,4105-00-015-CC-000 C. Servicios de La Palma8.294.265,200,008.526.504,630,000,008.526.504,638.294.265,2005-00-033-HH-000 F. Canaria Centro Internacional de Agricultura150.450,000,00154.662,600,000,00154.662,60150.450,0005-00-038-HH-000 F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La Palma1.222.066,270,001.256.284,130,000,001.256.284,131.222.066,27Total de gasto computable178.230.291,620,00183.220.739,790,000,00183.220.739,79166.216.029,82Diferencia entre el "Límite de la Regla del Gasto" y el "Gasto computable Liq.2025" (GC2024) (5)-(6)-17.004.709,97% incremento gasto computable 2025 s/ 2024-9,28%¿Tienen la Corporación Local un Plan Económico Financiero (PEF) vigente en 2024?SILímite de la regla del gasto del PEF vigente en 2024 (7)Diferencia entre el "límite de la regla del gasto PEF vigente en 2025" y el "Gasto computable Liq.2024" (GC2024) (7)-(6) -17.004.709,97

Como  se  expuso,  las  previsiones  de  ingresos  de  ambos  ejercicios  son  ya  muy
restrictivas.  Con  toda  probabilidad,  los  ingresos  sean  superiores  en  los  ejercicios  2025  y
2026  a  las  cuantías  previstas,  con  lo  que,  de  contemplar  un  escenario  económico
alternativo,  con  toda  certeza,  en  el  aspecto  de  los  ingresos  al  menos,  este  sería  al  alza.
Además, se espera que se produzca los ingresos pendientes del FDCAM pendientes.

No parece que tenga sentido plantear un escenario económico alternativo en el que
los ingresos sean superiores a los ya previstos, dado que, en este caso, es obvio que se
seguirían  cumpliendo  (a  igualdad  de  factores)  todos  los  objetivos  económicos.  Partamos
por tanto de una situación en la que los ingresos se mantienen, pero aumentan los gastos.

En relación con los distintos capítulos del presupuesto de gastos, se ha efectuado una
revisión pormenorizada con el objetivo de identificar las áreas en las que podría producirse
una  desviación  respecto  a  las  previsiones  iniciales.  Este  ejercicio  resulta  esencial  para
anticipar  riesgos  que  puedan  comprometer  el  cumplimiento  de  los  objetivos  fijados  por  la
Ley Orgánica 2/2012 (LOEPSF), en particular los relativos a la estabilidad presupuestaria y
la regla de gasto.

  Capítulo I – Gastos de Personal:

Este  capítulo  presenta  una  elevada  certidumbre  en  su  ejecución,  dado  que  los
costes retributivos están fijados conforme a las plantillas aprobadas y a los límites
salariales  establecidos  por  la  Ley  de  Presupuestos  Generales  del  Estado.  Para
los ejercicios 2025 y 2026 ya se ha contemplado un incremento del 2 %, en línea
con la evolución retributiva de los últimos años, lo que refuerza la estabilidad de
esta partida. Salvo reformas retributivas inesperadas, no se esperan desviaciones
significativas.

  Capítulo II – Bienes corrientes y servicios:

Este  es,  sin  duda,  el  capítulo  más  susceptible  de  desviaciones.  A  pesar  de  una
presupuestación  basada  en  parámetros  históricos  y  necesidades  conocidas,
pueden  surgir  gastos  imprevistos  de  carácter  urgente  —como  actuaciones  en
emergencias,  contrataciones  temporales  o  servicios  de  carácter  esencial—  que
eleven su ejecución. Cualquier desviación relevante en este capítulo podría poner
en  riesgo  tanto  la  regla  de  gasto  como  la  estabilidad  presupuestaria,  por  lo  que
será objeto de especial seguimiento y evaluación trimestral.

  Capítulo III – Gastos financieros:

No se prevén variaciones relevantes, al no contemplarse nuevas operaciones de
endeudamiento  ni  cancelaciones  anticipadas.  Es  previsible  incluso  una  leve
reducción del gasto si se aplican posibles superávits a la amortización de deuda
viva.  Además,  las  inversiones  que  pudieran  calificarse  como  financieramente
sostenibles  —si  se  financiaren  con  remanentes  o  superávit—  no  computarán  a
efectos de la regla de gasto, lo que permite cierta maniobrabilidad presupuestaria
sin afectar a los objetivos fiscales.

  Capítulo IV – Transferencias corrientes:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 72 de 107

Las previsiones de este capítulo se encuentran vinculadas al Plan Estratégico de
Subvenciones,  cuya  aprobación  y  ejecución  deben  ajustarse  estrictamente  al
marco  normativo.  No  se  autorizarán  modificaciones  sin  informe  previo  de
Intervención que acredite su compatibilidad con la LOEPSF. En consecuencia, este
capítulo  se  considera  estable  siempre  que  se  mantenga  el  control  sobre  las
subvenciones  nominativas  y  el  cumplimiento  de  los  principios  de  concurrencia  y
motivación.

  Capítulos VI y VII – Inversiones reales y transferencias de capital:

Aunque  históricamente  han  constituido  uno  de  los  focos  de  desequilibrio,  en  el
marco del PEF se propone una ejecución prudente de las inversiones, priorizando
aquellas  calificables  como  financieramente  sostenibles.  La  decisión  de  ejecutar
inversiones  asociadas  a  operaciones  de  crédito  queda  condicionada  a  la
evolución  trimestral  del  presupuesto,  y  en  ningún  caso  se  materializarán  si
implican un riesgo para los objetivos de estabilidad y gasto. Esta cautela garantiza
que la presión inversora no vuelva a generar una necesidad de financiación como
en ejercicios anteriores.

Hay que destacar que dentro de la previsión de ingresos del capítulo VII para 2026
se  encuentra  incluida  una  transferencia  de  capital  por  importe  de  24  millones  de
euros  procedente  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Canarias,  destinada  a  financiar
actuaciones específicas en materia de vivienda. Dicha transferencia tiene carácter
finalista y no se prevé su repetición en ejercicios futuros, por lo que su inclusión en
la  previsión  consolidada  podría  inducir  a  una  interpretación  sobrevalorada  del
superávit  estructural  de  la  entidad  matriz.  Por  este  motivo,  se  ha  efectuado  un
análisis alternativo en el que se excluye dicho ingreso no recurrente, obteniéndose
igualmente  una  capacidad  de  financiación  positiva  en  términos  SEC,  aunque  con
un  margen  más  ajustado.  Este  ejercicio  de  sensibilidad  demuestra  que  el
cumplimiento  de  los  objetivos  fiscales  no  depende  exclusivamente  de  ingresos
extraordinarios, y que, incluso en escenarios más conservadores, el Cabildo de La
Palma mantendría su equilibrio presupuestario en 2026.

  Capítulos VIII y IX – Operaciones financieras:

No  se  prevén  movimientos  relevantes.  No  se  ha  contemplado  la  formalización  de
nuevas operaciones activas ni pasivas durante el período del plan, más allá de lo
ya  autorizado  y  sujeto  a  revisión.  Por  tanto,  el  impacto  de  estos  capítulos  será
neutro sobre los objetivos fiscales.

4.  CONCLUSIONES DEL PLAN ECONÓMICO-FINANCIERO

Si  se  mantienen  las  condiciones  actuales  y  las  medidas  correctoras  del  plan,  los
objetivos  financieros  previstos  serán  alcanzables,  siendo  únicamente  el  capítulo  II  el  que
requiere una vigilancia reforzada.

Con  base  en  el  diagnóstico  realizado,  y  conforme  a  los  datos  incorporados  en  el
expediente (incluido el modelo PEF remitido a la Oficina Virtual de Entidades Locales como
Anexo IV), se extraen las siguientes conclusiones:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 73 de 107

Ejercicio 2025

  Estabilidad  presupuestaria:  Se  estima  que,  con  las  medidas  previstas,  la

entidad  alcanzará  una  capacidad  de  financiación  positiva,  conforme  a  los

criterios SEC.

  Regla de gasto: El gasto computable consolidado para el ejercicio se sitúa  por

debajo del límite legal, por lo que se cumplirá con holgura esta regla fiscal.

  Sostenibilidad  financiera:  El  coeficiente  de  endeudamiento  permanecerá  muy

por  debajo  del  75 %  legal,  y  el  periodo  medio  de  pago  a  proveedores  será

inferior a los 30 días, conforme a los datos actuales.

Ejercicio 2026

  Estabilidad presupuestaria:  La  previsión  consolidada  indica  una  capacidad  de

financiación  positiva,  gracias  a  un  mejor  balance  entre  ingresos  y  gastos  no

financieros.

  Regla  de  gasto:  Se  confirma  el  cumplimiento  de  esta  regla,  con  una  variación

del gasto computable inferior a la tasa de crecimiento del PIB de medio plazo.

  Sostenibilidad  financiera:  Se  mantiene  la  situación  favorable  en  términos  de

deuda y pagos, sin que se prevean tensiones de liquidez ni necesidad de acudir

a nuevas operaciones de crédito.

En suma, el presente Plan Económico-Financiero contiene un conjunto de medidas
realistas,  proporcionales  y  alineadas  con  la  normativa  estatal,  que  permitirán  al  Excmo.
Cabildo  de  La  Palma  retomar  la  senda  de  sostenibilidad  fiscal  en  el  plazo  legal  previsto,
garantizando  la  prestación  de  servicios  esenciales  y  la  ejecución  progresiva  de  las
inversiones  estratégicas  sin  comprometer  los  principios  de  estabilidad,  responsabilidad  y
prudencia financiera.

Por tanto, se prevé un cumplimiento total de los objetivos marcados por la LOEPSF,
no  obstante,  será  necesario  realizar  un  seguimiento  trimestral  del  presente  Plan  para
asegurar su correcta ejecución y corregir los desequilibrios que pudieran detectarse.

Finalmente, debe dejarse constancia de que nada impide jurídicamente la utilización
del Remanente de Tesorería para Gastos Generales (RTGG), siempre que dicha utilización
no implique la generación de una necesidad de financiación en términos SEC ni suponga el
incumplimiento de la regla de gasto prevista en el artículo 12 de la Ley Orgánica 2/2012, de
Estabilidad  Presupuestaria  y  Sostenibilidad  Financiera.  Esta  posibilidad  queda  amparada
por  lo  dispuesto  en  el  artículo  32  del  Texto  Refundido  de  la  Ley  Reguladora  de  las
Haciendas Locales, que reconoce expresamente el carácter de recurso presupuestario del

Por  tanto,  el  Cabildo  podrá  valorar  la  aplicación  de  dicho  remanente  durante  el
ejercicio presupuestario de forma condicionada, previa verificación del cumplimiento de los
objetivos fiscales. Esta verificación deberá realizarse en cada fase de ejecución, dentro del
marco  de  seguimiento  trimestral  del  presente  plan.  Se  garantiza  así  que  la  gestión  del
remanente  se  acomoda  a  los  principios  de  prudencia  financiera,  sostenibilidad  y
responsabilidad  presupuestaria  que  rigen  el  conjunto  de  actuaciones  económicas  del
Cabildo.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 74 de 107

Se  acompaña a este Plan  los  estados  aprobados  por el Ministerio  para  la  remisión
de  la  información  relativa  a  los  Planes  Económico-Financieros  para  los  ejercicios  2025-
2026:

1.- CAUSAS: DIAGNÓSTICO Y PREVENCIÓN TENDENCIAL

1.1 ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA

Entidad

Ejercicio 2024

Código

Denominación

Tipo contabilidad

Ingresos no financieros

Ajustes propia entidad

Gastos no
financieros

Ajustes por
operaciones
internas

C. Servicios de La Palma

4.728.055,32 €

0,00 €

0,00 €

-609.713,41 €

05-00-015-CC-

Cabildo Insular de La Palma

205.780.366,77 €

221.781.227,99 €

5.112.606,81 €

0,00 €

-10.888.254,41 €

05-38-003-DD-

Empresarial

11.709.799,02 €

11.626.354,31 €

0,00 €

0,00 €

83.444,71 €

05-38-003-DP-

S. Promoción y Desarrollo Económico de la
Isla de la Palma, S.A.

Consejo Insular de Aguas

13.141.249,83 €

-734.805,24 €

0,00 €

-4.198.172,36 €

05-38-003-DV-

Esc. Insular de Música

1.216.963,45 €

1.632.416,48 €

27.634,26 €

0,00 €

05-38-003-DV-

Empresarial

44.015,82 €

44.015,82 €

0,00 €

0,00 €

0,00 €

05-00-033-HH-

F. Canaria Centro Internacional de
Agricultura

1.474.769,48 €

5.496.760,69 €

4.584.130,60 €

0,00 €

562.139,39 €

05-00-038-HH-

F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera
La Palma

TOTAL

238.095.219,69 €

262.523.160,97 €

8.989.566,43 €

0,00 €

-15.438.374,85 €

Entidad

Ejercicio 2025: previsión tendencial

Código

Denominación

Tipo contabilidad

Ajustes SEC propia
entidad

Estimación Ingresos no
financieros a
liquidación

Estimación Gastos
no financieros a
liquidación

Ajustes por
operaciones
internas

Previsión de
financiación tendencial

C. Servicios de La Palma

8.294.265,20 €

8.294.265,20 €

-734.805,24 €

0,00 €

-734.805,24 €

05-00-015-CC-

Cabildo Insular de La Palma

177.738.304,11 €

4.364.955,20 €

0,00 €

05-38-003-DD-

Empresarial

7.358.783,41 €

7.358.783,41 €

0,00 €

0,00 €

0,00 €

05-38-003-DP-

S. Promoción y Desarrollo Económico de la
Isla de la Palma, S.A.

Consejo Insular de Aguas

6.939.455,52 €

6.904.536,46 €

0,00 €

0,00 €

34.919,06 €

05-38-003-DV-

Esc. Insular de Música

1.816.499,28 €

1.816.499,28 €

27.634,26 €

0,00 €

27.634,26 €

05-38-003-DV-

Empresarial

0,00 €

0,00 €

0,00 €

05-00-033-HH-

F. Canaria Centro Internacional de
Agricultura

4.584.130,60 €

0,00 €

4.584.130,60 €

05-00-038-HH-

F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera
La Palma

TOTAL

220.710.624,59 €

203.484.904,73 €

8.241.914,82 €

0,00 €

25.467.634,68 €

Entidad

Ejercicio 2026: previsión tendencial

Código

Denominación

Tipo contabilidad

Ajustes SEC propia
entidad

Estimación Ingresos no
financieros a
liquidación

Estimación Gastos
no financieros a
liquidación

Ajustes por
operaciones
internas

Previsión de
financiación tendencial

C. Servicios de La Palma

8.294.265,20 €

8.294.265,20 €

-734.805,24 €

0,00 €

-734.805,24 €

05-00-015-CC-

Cabildo Insular de La Palma

170.929.104,91 €

159.640.684,80 €

-27.314,05 €

0,00 €

05-38-003-DD-

Empresarial

7.358.783,41 €

7.358.783,41 €

0,00 €

0,00 €

0,00 €

05-38-003-DP-

S. Promoción y Desarrollo Económico de la
Isla de la Palma, S.A.

Consejo Insular de Aguas

6.939.455,52 €

6.904.536,46 €

0,00 €

0,00 €

34.919,06 €

05-38-003-DV-

Esc. Insular de Música

1.816.499,28 €

1.816.499,28 €

27.634,26 €

0,00 €

27.634,26 €

05-38-003-DV-

Empresarial

0,00 €

0,00 €

0,00 €

05-00-033-HH-

F. Canaria Centro Internacional de
Agricultura

4.584.130,60 €

0,00 €

4.584.130,60 €

05-00-038-HH-

F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera
La Palma

TOTAL

196.710.624,59 €

185.387.285,42 €

3.849.645,57 €

0,00 €

15.172.984,74 €

1.2 REGLA DEL GASTO

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 75 de 107

Entidad

Ejercicio 2024

Código

Denominación

Gasto computable
liquidación 2023

Límite regla gasto

Gasto computable
liquidación 2024

Aumentos y
disminuciones
(art.12.4)

Cumplimiento/incu
mplimiento regla
gasto

C. Servicios de La Palma

3.740.502,14 €

3.837.755,20 €

0,00 €

3.837.755,20 €

-1.500.013,53 €

05-00-015-CC-

Cabildo Insular de La Palma

169.907.133,42 €

174.324.718,89 €

0,00 €

174.324.718,89 €

156.406.022,77 €

17.918.696,12 €

05-38-003-DD-

6.217.672,48 €

0,00 €

6.217.672,48 €

11.622.070,92 €

-5.404.398,44 €

05-38-003-DP-

S. Promoción y Desarrollo Económico de la Isla
de la Palma, S.A.

Consejo Insular de Aguas

19.737.028,22 €

20.250.190,95 €

0,00 €

20.250.190,95 €

17.033.259,97 €

3.216.930,98 €

05-38-003-DV-

Esc. Insular de Música

1.525.908,28 €

1.565.581,90 €

0,00 €

1.565.581,90 €

1.632.460,59 €

-66.878,69 €

05-38-003-DV-

F. Canaria Centro Internacional de Agricultura

48.260,70 €

49.515,48 €

0,00 €

49.515,48 €

44.015,82 €

5.499,66 €

05-00-033-HH-

841.318,46 €

863.192,74 €

0,00 €

863.192,74 €

979.502,38 €

-116.309,64 €

05-00-038-HH-

F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La
Palma

TOTAL

201.860.260,85 €

207.108.627,64 €

0,00 €

207.108.627,64 €

193.055.101,18 €

14.053.526,46 €

Entidad

Ejercicio 2025 previsión tendencial

Código

Denominación

Base para límite de regla de
gasto 2025

Límite regla gasto
2025 tendencial

Aumentos y
disminuciones
(art.12.4)

Cumplimiento/incu
mplimiento regla
gasto tendencial

Estimación de
Gasto
computable
tendencial
liquidación 2025

C. Servicios de La Palma

5.508.577,33 €

0,00 €

5.508.577,32 €

8.294.271,20 €

-2.785.693,88 €

05-00-015-CC-

Cabildo Insular de La Palma

156.406.022,77 €

0,00 €

152.483.690,30 €

8.927.325,19 €

05-38-003-DD-

11.622.070,92 €

0,00 €

7.358.783,41 €

4.635.193,77 €

05-38-003-DP-

S. Promoción y Desarrollo Económico de la Isla
de la Palma, S.A.

Consejo Insular de Aguas

17.033.259,97 €

17.578.324,29 €

0,00 €

17.578.324,28 €

15.536.061,14 €

2.042.263,14 €

05-38-003-DV-

Esc. Insular de Música

1.632.460,59 €

1.684.699,33 €

0,00 €

1.684.699,32 €

-132.300,68 €

05-38-003-DV-

F. Canaria Centro Internacional de Agricultura

44.015,82 €

0,00 €

-105.025,68 €

05-00-033-HH-

979.502,38 €

1.010.846,46 €

0,00 €

1.010.846,45 €

-211.219,83 €

05-00-038-HH-

F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La
Palma

TOTAL

193.055.101,18 €

199.232.864,42 €

0,00 €

199.232.864,36 €

186.862.322,33 €

12.370.542,03 €

Entidad

Ejercicio 2026 previsión tendencial

Código

Denominación

Base para límite de regla de
gasto 2026

Límite regla gasto
2026 tendencial

Aumentos y
disminuciones
(art.12.4)

Cumplimiento/incu
mplimiento regla
gasto tendencial

Estimación de
Gasto
computable
tendencial
liquidación 2026

C. Servicios de La Palma

8.294.271,20 €

8.567.982,15 €

0,00 €

8.567.982,15 €

8.294.265,20 €

273.716,95 €

05-00-015-CC-

Cabildo Insular de La Palma

152.483.690,30 €

157.515.652,08 €

0,00 €

157.515.652,08 €

159.595.848,22 €

-2.080.196,14 €

05-38-003-DD-

7.358.783,41 €

7.601.623,26 €

0,00 €

7.601.623,26 €

7.380.254,03 €

221.369,23 €

05-38-003-DP-

S. Promoción y Desarrollo Económico de la Isla
de la Palma, S.A.

Consejo Insular de Aguas

15.536.061,14 €

16.048.751,16 €

0,00 €

16.048.751,16 €

6.000.346,14 €

05-38-003-DV-

Esc. Insular de Música

1.876.961,00 €

0,00 €

1.876.961,00 €

1.816.499,98 €

60.461,02 €

05-38-003-DV-

F. Canaria Centro Internacional de Agricultura

0,00 €

4.964,85 €

05-00-033-HH-

1.262.394,47 €

0,00 €

1.262.394,47 €

1.239.565,17 €

22.829,30 €

05-00-038-HH-

F. Canaria Reserva Mundial de la Biosfera La
Palma

TOTAL

186.862.322,33 €

193.028.778,97 €

0,00 €

193.028.778,97 €

184.477.228,74 €

8.551.550,23 €

SEGUNDO.-  Remitir  el  Plan  Económico-Financiero  para  los  ejercicios  2025-

2026  a  la  Viceconsejería  de  Hacienda  y  Relaciones  con  la  Unión  Europea  del
Gobierno  de  Canarias  como  órgano  que  ejerce  la  tutela  financiera  de  las  entidades
locales, para dicte resolución sobre el mismo.

Santa  Cruz  de  La  Palma,  a  la  fecha  de  la  firma  electrónica.  EL  CONSEJERO
TITULAR  DE  HACIENDA  Y  RECURSOS  HUMANOS,  FORMACIÓN  Y  EMPLEO,
RESIDUOS NDUSTRIA Y ENERGÍA”

(...)

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 76 de 107

En este momento el Jefe de la Oficina Presupuestaria explica que es necesario añadir en la

propuesta un Punto Tercero que sería el siguiente:

TERCERO.-  Publicar  el  Plan  económico  Financiero  en  el  Portal  de  Transparencia  del
Cabildo  Insular  de  la  Palma,  mediante  anuncio  en  el  B.O.P  de  Santa  Cruz  de  Tenerife,  de
conformidad  con  el  artículo    26  del  Reglamento  de  desarrollo  de  la  Ley  18/2001,  de  12  de
diciembre,  de  Estabilidad  Presupuestaria,  en  su  aplicación  a  las  entidades  locales,  aprobado  por
Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre.

          D. Carlos Javier Cabrera Matos, del PP, pregunta si una de las medidas del Plan es
no  solicitar la  operación  de  crédito  que  se  recoge  en  el Presupuesto  de  Ingresos de  este
año  y  si  es  así,  se  va  a  financiar  esas  inversiones  en  la  parte  que  se  pueda  con  el
Remanente de Tesorería para Gastos Generales y cuál sería el procedimiento.

El Jefe de la Oficina Presupuestaría responde diciendo que, en el Plan se recoge la
no  formalización  de  la  operación  de  crédito,  declarando  no  disponible  inicialmente  los
créditos de las inversiones financiadas con la misma y, a la vista  de si las previsiones de
evolución  de  la  ejecución  al  final  del  ejercicio  2025  lo permite,  y  siempre  con  el  límite  del
Remanente  de  Tesorería  disponible,  se  realizarían  esas  inversiones.  En  este  caso,  se
debería aprobar por Pleno del Cabildo Insular el cambio de la financiación.

No suscitando más debate el asunto, la Comisión por mayoría, con el voto a favor de
los Sres. y las Sras. Consejeras del Grupo de Coalición Canaria (5), y la abstención de los
Sres. y Sras. Consejeros del Grupo Socialista y del Grupo Popular (4), propone al Pleno de
la Corporación la adopción del siguiente acuerdo:

PRIMERO.-  Aprobar  inicialmente  el  Plan  Económico  Financiero  para  los  ejercicios
2025-2026 en cumplimiento de lo establecido en el artículo 23 de la Ley Orgánica 2/2012
de 27 de abril de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, tal y como ha sido
transcrito.

SEGUNDO.-  Remitir el Plan  Económico-Financiero  para  los  ejercicios  2025-2026  a
la  Viceconsejería  de  Hacienda  y  Relaciones  con  la  Unión  Europea  del  Gobierno  de
Canarias,  como  órgano  que  ejerce  la  tutela  financiera  de  las  entidades  locales,  para  que
dicte resolución sobre el mismo.

TERCERO.-  Publicar  el  Plan  Económico  Financiero  en  el  Portal  de  Transparencia
del Cabildo Insular de la Palma, mediante anuncio en el B.O.P de Santa Cruz de  Tenerife,
de conformidad con el artículo  26 del Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12
de  diciembre,  de  Estabilidad  Presupuestaria,  en  su  aplicación  a  las  entidades  locales,
aprobado por Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre.”

(...)

Sometido a votación, el Pleno de la Corporación, adopta por mayoría, con el voto a favor
de los Sres. y las Sras. Consejeras del Grupo de Coalición Canaria (11), y la abstención de
las  Sra.  y  Sres.  Consejeros  del  Grupo  Socialista  y  del  Grupo  Popular  (10),  el  siguiente
acuerdo:

PRIMERO.-  Aprobar  inicialmente  el  Plan  Económico  Financiero  para  los  ejercicios
2025-2026 en cumplimiento de lo establecido en el artículo 23 de la Ley Orgánica 2/2012
de 27 de abril de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, tal y como ha sido
transcrito.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 77 de 107

SEGUNDO.-  Remitir  el Plan  Económico-Financiero  para  los  ejercicios  2025-2026  a
la  Viceconsejería  de  Hacienda  y  Relaciones  con  la  Unión  Europea  del  Gobierno  de
Canarias,  como  órgano  que  ejerce  la  tutela  financiera  de  las  entidades  locales,  para  que
dicte resolución sobre el mismo.

TERCERO.-  Publicar  el  Plan  Económico  Financiero  en  el  Portal  de  Transparencia
del Cabildo Insular de la Palma, mediante anuncio en el B.O.P de Santa Cruz de Tenerife,
de conformidad con el artículo  26 del Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12
de  diciembre,  de  Estabilidad  Presupuestaria,  en  su  aplicación  a  las  entidades  locales,
aprobado por Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO  Nº  13.-  APROBACIÓN  DEL  EXPEDIENTE  Nº:  1661/2025/RESOL  DE  MODIFICACIÓN
Nº  1/2025  DE  LAS  BASES  DE  EJECUCIÓN  QUE  RIGEN  EL  PRESUPUESTO  GENERAL  DEL
EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA DEL EJERCICIO 2025 (APARTADO PRIMERO DE
LA BASE Nº 45).

El Sr. Presidente pone en conocimiento del Pleno el texto del dictamen de la Comisión del
Pleno  de  Hacienda  y  Recursos  Humanos,  Formación  y  Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía
celebrada el 7 de julio de 2025, cuyo tenor literal es el

“A  indicación  del  Sr.  Presidente  de  la  Comisión  de  Hacienda  y  Recursos  Humanos,
Formación  y  Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía,  y  al  haberse  remitido  con  anterioridad  a  los
Sres.  Consejeros  la  documentación  correspondiente,  se  procede  al  estudio  del    expediente  nº:
1661/2025/RESOL de modificación nº 1/2025 de las Bases de Ejecución que rigen el Presupuesto
General del Excmo. Cabildo Insular de La Palma del ejercicio 2025 (apartado primero de la Base nº
45).

Por  otra  parte,  el  Consejo  de  Gobierno  Insular,  en  sesión  celebrada  el  día  20  de  junio  de

2025, aprobó dicho expediente, que es del siguiente tenor literal:

“Don  Sergio  Javier  Rodríguez  Fernández,  presidente  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La
Palma,  en  virtud  de  las  atribuciones  que  me  confiere  el  artículo  17  del  Reglamento  Orgánico  de
Gobierno,  Administración  y  Funcionamiento  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  elevo  al
Consejo  de  Gobierno  Insular  el  siguiente  expediente  para  su  estudio y  adopción  del  acuerdo  que
proceda:

APROBACIÓN  DEL  EXPEDIENTE  Nº:  1661/2025/RESOL  (Nº  1/2025/BBEE)  DE  MODIFICACIÓN
Nº  1/2025  DE  LAS  BASES  DE  EJECUCIÓN  QUE  RIGEN  EL  PRESUPUESTO  GENERAL  DEL
EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA DEL EJERCICIO 2025 (apartado primero de la Base
nº 45)

Visto el Presupuesto General del Excmo. Cabildo Insular de La Palma para el ejercicio 2025,
que fue aprobado inicialmente por Acuerdo de Pleno de fecha de 31 de enero de 2025, iniciándose
el  período  de  exposición  pública  para  la  presentación  de  reclamaciones  el  día  siguiente  de  su
publicación  en  el  B.O.P.  de  Santa  Cruz  de  Tenerife  nº  16  de  5  de  febrero  de  2025,  deviniendo
definitivamente  aprobado y  entrando  en  vigor  con  su publicación  resumido  por  capítulos de  todos
los presupuestos que lo integran en el B.O.P. de Santa Cruz de Tenerife nº  30 de 10 de marzo de
2025.

Visto que entre los anexos y la documentación complementaria que integran el presupuesto
general  (arts.  165  TRLRHL  y  9  RD.500),  se  incluyen  las  bases  de  ejecución  del  mismo,  que

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 78 de 107

contiene la adaptación de las disposiciones generales en materia presupuestaria a la organización y
circunstancias  de  la  propia  entidad  y  de  sus  organismos  autónomos,  así  como  aquellas  otras
necesarias para su acertada gestión, estableciendo cuantas prevenciones se consideren oportunas
o  convenientes  para  la  mejor  realización  de  los  gastos  y  recaudación  de  los  recursos,  sin  que
puedan modificar lo legislado para la administración económica ni comprender preceptos de orden
administrativo  que  requieran  legalmente  procedimiento  y  solemnidades  específicas  distintas  de  lo
previsto para el presupuesto.

Visto que el presupuesto de la entidad local será formado por su presidente, y que, en virtud
de dicha atribución, se dicta Providencia por el presidente del Excmo. Cabildo Insular de La Palma
con  fecha  3  de  junio  de  2025  solicitando  a  la  Oficina  Presupuestaria  que  se  inicien  los  trámites
legalmente  procedentes  a  fin  de  que  se  revisen  los  importes  establecidos  en  las  Bases  de
Ejecución nº 26 y 45 del presupuesto vigente promoviendo, al menos, su equiparación económica y
adoptando cuantas medidas correspondan conforme a Derecho.

Visto el Decreto nº 2025/6004 de 13 de junio de 2025, mediante el que el presidente ordena
la  incoación  del  correspondiente  expediente  nº:  1661/2025/RESOL  de  modificación  nº  1  de  las
Bases de Ejecución que rigen el Presupuesto General del Excmo. Cabildo Insular de La Palma para
el  ejercicio  2025  –que  hace  el  nº  1/2025/BBEE  de  esta  modalidad−,  en  particular,  el  apartado
primero de la Base nº 45.

Visto el informe emitido por el interventor general acctal. de fecha 16 de junio de 2025.

Visto  que  en  la  tramitación  de  la  citada  modificación  de  las  Bases  de  Ejecución  se  han
observado  todos  los  trámites  exigidos  por  la  legislación  vigente,  que  son  los  mismos  que  para  la
aprobación del presupuesto, dado que las Bases forman parte de la documentación obligatoria del
mismo.

Documentos anexos:

DESCRIPCIÓN
PROVIDENCIA
BASES DE EJECUCIÓN PTO GRAL 2025
BASE DE EJECUCIÓN Nº 26
BASE DE EJECUCIÓN Nº 45
DECRETO INICIO 2025/6004 DE 13 JUNIO 2025
INFORME INTERVENTOR GENERAL ACCTAL

CSV

FUNDAMENTOS

Visto  que,  según  dispone  el  artículo  41.1.b)  del  Reglamento  Orgánico,  de  Gobierno,
Administración  y  Funcionamiento  de  este  Excmo.  Cabildo  Insular,  el  órgano  competente  para  la
aprobación  del  proyecto  de  presupuesto  es  el  Consejo  de  Gobierno  Insular,  correspondiéndole
posteriormente  su  aprobación  al  Pleno  de  la  Corporación,  en  virtud  de  la  Base  nº  2.4  de  las  que
rigen la ejecución del vigente presupuesto y del artículo 45.1.j) del Reglamento antedicho.
En virtud de lo expuesto el que suscribe, PROPONE se adopte el acuerdo con el siguiente
texto:

1.- La aprobación del expediente nº: 1661/2025/RESOL (Nº 1/2025/BBEE) de modificación
nº 1/2025 de las Bases de Ejecución que rigen el Presupuesto General del Excmo. Cabildo Insular
de La Palma del ejercicio 2025 (apartado primero de la Base nº 45).

2.- El detalle de la modificación propuesta es el siguiente:
Base  45ª.  ASISTENCIAS  E  INDEMNIZACIONES  A  MIEMBROS  CORPORATIVOS  Y

ÓRGANOS DIRECTIVOS DE LAS ÁREAS INSULARES

Los importes a percibir por el presidente, los miembros corporativos,  coordinadores técnicos

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 79 de 107

de  servicios  comunes  y  directores  insulares  de  la  Corporación  en  concepto  de  dietas  por
alojamiento y manutención, incluidos en el Grupo 1 de la Clasificación determinada en el Anexo
I del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio,
se ajustarán a las siguientes cuantías máximas:

DIETA POR ALOJAMIENTO

Con justificación (factura de hotel o
de la agencia de viajes si fuera
bono).

Gasto realmente producido
y justificado con el límite
máximo de: hasta 232,75
€/día

74,68 €/día

En territorio español

DIETA POR MANUTENCIÓN

110 €/día

En territorio extranjero

Asimismo,  se  establece  un  incremento  de  50  €  sobre  las  cuantías  máximas  antes  citadas
por  gastos  de  ALOJAMIENTO  para  las  comisiones  de  servicios  en  las  ciudades  de  Madrid,
Barcelona, Sevilla, Valencia, Zaragoza, Málaga, San Sebastián y Palma de Mallorca.

En las dietas de ALOJAMIENTO EN EL EXTRANJERO, el importe a percibir por gastos de
la  citada  naturaleza  será  el  de  los  realmente  producidos  y  justificados,  sin  que  su  cuantía  pueda
exceder de la más ventajosa señalada en el Anexo III del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo,
sobre  indemnizaciones  por  razón  del  servicio  o  en  el  Anexo  III  del  Decreto  251/1997,  30
septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Indemnizaciones por razón del servicio.

Excepcionalmente y siempre que se justifique y motive suficientemente, tendrán derecho a
percibir  dietas  de  ALOJAMIENTO  por  importe  superior  a  los  límites  citados  autorizándose,
disponiéndose  y  reconociéndose  y  liquidándose  la  obligación  mediante  decreto  de  la  presidencia.
Cuando no se supere la cuantía máxima por día, se estará a lo establecido en el párrafo segundo
de apartado 2 de la presente Base.

Los  gastos  de  locomoción  serán  resarcidos  por  lo  efectivamente  gastado  y  previa
acreditación  documental  con  los mismos requisitos que se exigen para el  personal  en  la Base  de
Ejecución nº 26ª.

3.-  Proponer  la  aprobación  del  expediente  por  el  Pleno  insular,  de  conformidad  con  el
artículo 168 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, la Base nº 2.4 de
las que rigen la ejecución del vigente presupuesto y el artículo 45.1.j) del Reglamento Orgánico, de
Gobierno, Administración y Funcionamiento de este Excmo. Cabildo Insular, previo dictamen de la
Comisión del Pleno de HACIENDA y Recursos Humanos,  Formación y Empleo, Residuos, Industria
y Energía, con sujeción a los mismos trámites y requisitos que los presupuestos.

Teniendo en cuenta que consta:

I. Providencia de la Presidencia, de fecha 3 de junio de 2025, por la que se solicita que por parte del
Jefe  de  la  Oficina  Presupuestaria  se  inicien  los  trámites  legalmente  procedentes  a  fin  de  que  el
Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma  revise  los  importes  establecidos  en  las  Bases  26  y  45  del
presupuesto  vigente,  promoviendo,  al  menos,  su  equiparación  económica  y  adoptando  cuantas
medidas correspondan conforme a Derechos.

II.  Decreto número 2025/6004, de fecha 13 de junio de 2025, mediante el cual se resuelve incoar el
expediente número 1661/2025/RESOL de modificación n.º 1 de las Bases de Ejecución que rigen el
Presupuesto General del Excmo. Cabildo Insular de La Palma para el ejercicio 2025 –que hace el
n.º 1/2025/BBEE de esta modalidad-.

III. Informe favorable suscrito por el Interventor General Acctal. D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo,
de fecha 16 de junio de 2025”.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 80 de 107

No suscitando debate el asunto, la Comisión por mayoría, con el voto a favor de los Sres. y
las  Sras.  Consejeras  del  Grupo  de  Coalición  Canaria  (5),  y  la  abstención  de  los  Sres.  y  Sras.
Consejeros  del  Grupo  Socialista  y  del  Grupo  Popular  (4),  propone  al  Pleno  de  la  Corporación  la
adopción de los siguientes:

ACUERDOS

1.-  La  aprobación  del  expediente  nº:  1661/2025/RESOL  (Nº  1/2025/BBEE)  de
modificación  nº  1/2025  de  las  Bases  de  Ejecución  que  rigen  el  Presupuesto  General  del
Excmo. Cabildo Insular de La Palma del ejercicio 2025 (apartado primero de la Base nº 45).

2.- El detalle de la modificación propuesta es el siguiente:
Base  45ª.  ASISTENCIAS  E  INDEMNIZACIONES  A  MIEMBROS  CORPORATIVOS  Y

ÓRGANOS DIRECTIVOS DE LAS ÁREAS INSULARES

1.  Los importes a percibir por el presidente, los miembros corporativos,  coordinadores técnicos
de  servicios  comunes  y  directores  insulares  de  la  Corporación  en  concepto  de  dietas  por
alojamiento  y  manutención,  incluidos  en  el  Grupo  1  de  la  Clasificación  determinada  en  el
Anexo I del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del
servicio, se ajustarán a las siguientes cuantías máximas:

DIETA POR ALOJAMIENTO

Con justificación (factura de
hotel o de la agencia de viajes
si fuera bono).

Gasto realmente producido
y justificado con el límite
máximo de: hasta 232,75
€/día

74,68 €/día

En territorio español

DIETA POR MANUTENCIÓN

110 €/día

En territorio extranjero

Asimismo,  se  establece  un  incremento  de  50  €  sobre  las  cuantías  máximas  antes  citadas
por  gastos  de  ALOJAMIENTO  para  las  comisiones  de  servicios  en  las  ciudades  de  Madrid,
Barcelona, Sevilla, Valencia, Zaragoza, Málaga, San Sebastián y Palma de Mallorca.

En las dietas de ALOJAMIENTO EN EL EXTRANJERO, el importe a percibir por gastos de
la  citada  naturaleza  será  el  de  los  realmente  producidos  y  justificados,  sin  que  su  cuantía  pueda
exceder de la más ventajosa señalada en el Anexo III del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo,
sobre  indemnizaciones  por  razón  del  servicio  o  en  el  Anexo  III  del  Decreto  251/1997,  30
septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Indemnizaciones por razón del servicio.

Excepcionalmente y siempre que se justifique y motive suficientemente, tendrán derecho a
percibir  dietas  de  ALOJAMIENTO  por  importe  superior  a  los  límites  citados  autorizándose,
disponiéndose  y  reconociéndose  y  liquidándose  la  obligación  mediante  decreto  de  la  presidencia.
Cuando no se supere la cuantía máxima por día, se estará a lo establecido en el párrafo segundo
de apartado 2 de la presente Base.

Los  gastos  de  locomoción  serán  resarcidos  por  lo  efectivamente  gastado  y  previa
acreditación  documental  con  los  mismos requisitos que se exigen para el  personal  en  la Base  de
Ejecución nº 26ª.

3.-  Proponer  la  aprobación  del  expediente  por  el  Pleno  insular,  de  conformidad  con  el
artículo 168 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, la Base nº 2.4 de
las que rigen la ejecución del vigente presupuesto y el artículo 45.1.j) del Reglamento Orgánico, de
Gobierno, Administración y Funcionamiento de este Excmo. Cabildo Insular, previo dictamen de la

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 81 de 107

Comisión del Pleno de HACIENDA y Recursos Humanos,  Formación y Empleo, Residuos, Industria
y Energía, con sujeción a los mismos trámites y requisitos que los presupuestos.”

Sometido a votación, el Pleno de la Corporación, acuerda por mayoría, con el voto a favor de los
Sres.  y  las  Sras.  Consejeras  del  Grupo  de  Coalición  Canaria  (11),  y  la  abstención  de  los  Sres.  y
Sras. Consejeras del Grupo Socialista y del Grupo Popular (10), la aprobación del Expediente nº:
1661/2025/RESOL  de  Modificación  nº  1/2025  de  las  Bases  de  Ejecución  que  rigen  el
Presupuesto  General  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma  del  ejercicio  2025  (apartado
primero de la Base nº 45).

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO Nº 14.- APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE Nº: 38/2025/GE-MC DE TRANSFERENCIAS
DE CRÉDITO ENTRE DISTINTAS  ÁREAS DE GASTO CUYAS  ALTAS Y BAJAS NO AFECTAN
A  CRÉDITOS  DE  PERSONAL  –  QUE  HACE  EL  Nº  14/2025  DE  ESTA  MODALIDAD−  EN  EL
PRESUPUESTO DE ESTE CABILDO INSULAR DE 2025.

El Sr. Presidente pone en conocimiento del Pleno el texto del dictamen  de la Comisión del
Pleno  de  Hacienda  y  Recursos  Humanos,  Formación  y  Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía
celebrada el 7 de julio de 2025, cuyo tenor literal es el que sigue:

“A  indicación  del  Sr.  Presidente  de  la  Comisión  de  Hacienda  y  Recursos  Humanos,
Formación  y  Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía,  y  al  haberse  remitido  con  anterioridad  a  los
Sres.  Consejeros  la  documentación  correspondiente,  se  procede  al  estudio  del    Expediente  Nº:
38/2025/GE-MC  de  transferencias  de  crédito  entre  distintas  áreas  de  gasto  cuyas  altas  y
bajas  no  afectan  a  créditos  de  personal  –  que  hace  el  nº  14/2025  de  esta  modalidad−  en  el
Presupuesto de este Cabildo Insular de 2025.

Por  otra  parte,  el  Consejo  de  Gobierno  Insular,  en  sesión  celebrada  el  día  27  de  junio  de

2025, aprobó dicho expediente, que es del siguiente tenor literal:

“Don  Sergio  Javier  Rodríguez  Fernández,  presidente  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La
Palma, en virtud de las  atribuciones que me confiere el artículo 17 del Reglamento Orgánico de
Gobierno,  Administración  y  Funcionamiento  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  elevo  al
Consejo de Gobierno Insular el siguiente expediente para su estudio y adopción del acuerdo que
proceda:

APROBACIÓN  DEL  EXPEDIENTE  Nº:  38/2025/GE-MC  DE  TRANSFERENCIAS  DE  CRÉDITO
ENTRE DISTINTAS ÁREAS DE GASTO CUYAS ALTAS Y BAJAS NO AFECTAN A CRÉDITOS DE
PERSONAL  –que  hace  el  nº  14/2025  de  esta  modalidad−  EN  EL  PRESUPUESTO  DE  ESTE
CABILDO INSULAR DE 2025

Vistas  las  dos  propuestas  razonadas  del  Servicio  de  Agricultura,  Ganadería,  Pesca,
Bienestar  Animal  y  Soberanía  Alimentaria,  por  un  lado,  y  una  tercera  del  Servicio  de  Cultura,
Educación,  Patrimonio  Cultural  y  Artesanía,  por  otro,  en  las  que  se  solicita  la  modificación
presupuestaria  en  la  modalidad  de  transferencia  de  créditos  entre  aplicaciones  presupuestarias
pertenecientes a distintas áreas de gasto y cuyas bajas y altas no afectan a créditos de personal o
que afectan  a  aplicaciones presupuestarias  nominativas bajo la modalidad  de  subvenciones en  el
Presupuesto del Cabildo Insular de 2025, que se financia mediante anulaciones o bajas de créditos

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 82 de 107

de  gastos  de  otras  aplicaciones  del  presupuesto  vigente  no  comprometidos,  cuyas  dotaciones  se
estiman  reducibles  sin  perturbación  del  respectivo  servicio,  para  dar  cobertura  los  gastos  que  se
detallan en el presente expediente.

Vista  la  Memoria  justificativa  del  miembro  corporativo  titular  de  las  áreas  de  Agricultura,
Ganadería, Pesca, Bienestar Animal y Soberanía Alimentaria de fecha 17 de junio de 2025 relativa
a  las  subvenciones  profesionales  del  sector  pesquero  y  a  las  subvenciones  nominativas  de  las
cofradías de pescadores.

Visto  el  escrito  de  renuncia  de  la  Cofradía  de  Pescadores  Nuestra  Señora  de  Las  Nieves  de

fecha 23 de mayo de 2025 y el justificante de su presentación, realizada el 27 de mayo de 2025.

Visto  el  escrito  de  renuncia  de  la  Cofradía  de  Pescadores  Nuestra  Señora  del  Carmen  de

fecha 10 de junio de 2025 y el justificante de su presentación, realizada el 11 de junio de 2025.

Visto el informe de la directora del Matadero Insular de La Palma de fecha 24 de marzo de

2025 manifestando las necesidades del Centro.

Vista  la  Memoria  justificativa  del  miembro  corporativo  titular  de  las  áreas  de  Agricultura,
Ganadería, Pesca, Bienestar Animal y Soberanía Alimentaria de fecha 19 de junio de 2025 relativa
a la transferencia para dar cobertura presupuestaria a diversos gastos del Matadero insular.

 Vistas  las  retenciones  de  crédito  en  las  aplicaciones  presupuestarias  afectadas  por  las
bajas  o  anulaciones  de  crédito,  por  los  importes  correspondientes  (RC  nº  12025000088022,

Visto el Decreto de incoación del presidente nº 2025/6283, de fecha 20 de junio de 2025, del
expediente  nº  38/2025/GE-MC  de
transferencias  de  crédito  entre  aplicaciones
presupuestarias pertenecientes a distintas áreas de gasto y cuyas altas y bajas no afectan a
créditos  de  personal  –que  hace  el  nº  14/2025  de  esta  modalidad−  dentro  del  Presupuesto  de
este Cabildo insular para el ejercicio 2025.

Vista la Memoria de la Presidencia justificativa de la necesidad de tramitar el expediente que

se propone y explicativa de su contenido de fecha 20 de junio de 2025.

Visto el informe emitido por el jefe de la Oficina Presupuestaria de fecha 23 de junio de 2025.

Visto  el  informe  del  interventor  general  acctal.  de  EPYSF  y  de  legalidad  de  la  propia

modificación presupuestaria, de fecha 23 de junio de 2025.

Visto que en la tramitación de la citada modificación presupuestaria se han observado todos

los trámites exigidos por la legislación vigente.

Documentos anexos:

DESCRIPCIÓN

CSV

Propuesta de decreto de inicio para Transferencia de Crédito

Decreto de Presidente

Modificación  Crédito  Memoria  Presidencia  Transferencias  de
Crédito

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 83 de 107

Informe Oficina Presupuestaria Transferencia Pleno

Informe Intervención Transferencia de crédito

FUNDAMENTOS

Visto  que,  según  dispone  el  artículo  41.1.b)  del  Reglamento  Orgánico,  de  Gobierno,
Administración  y  Funcionamiento  de  este  Excmo.  Cabildo  Insular,  el  órgano  competente  para  la
autorización  de  este  tipo  de  modificación  presupuestaria  es  el  Consejo  de  Gobierno  Insular,
correspondiéndole posteriormente su aprobación al Pleno de la Corporación, en virtud de la Base 12ª
de las que rigen la ejecución del vigente presupuesto.

En virtud de lo expuesto el que suscribe, PROPONE se adopte el acuerdo con el siguiente
texto:

1.-  La  aprobación  del  expediente  nº  38/2025/GE-MC  de  transferencias  de  crédito  entre
aplicaciones  presupuestarias  pertenecientes  a  distintas  áreas  de  gasto  y  cuyas  altas  y  bajas  no
afectan a créditos de personal –que hace el nº 14/2025 de esta modalidad− dentro del Presupuesto
de este Cabildo insular para el ejercicio 2025.

2.-  El  detalle  de  las  aplicaciones  presupuestarias  a  las  que  afecta  el  expediente  es  el

siguiente:

APLICACIONES PRESUPUESTARIAS DE GASTOS CON ALTAS DE CRÉDITO:

ALTAS DE

APLICACIÓN  DENOMINACIÓN

CRÉDITO

SUBV. PROFESIONALES SECTOR PESQUERO

419/47905

OTRAS ACTIVIDADES CULTURALES

334/22617

169/21300

REPARACION MAQUINARIA E INSTALACIONES
MATADERO

169/21400

REPARACIÓN, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE
ELEMENTOS DE TRANSPORTE

VESTUARIO Y LAVANDERÍA

169/22104

LIMPIEZA INSTALACIONES Y DESINFECCIÓN

SUMINISTROS VARIOS

SERVICIO TRATAMIENTO SANDACH

169/22709

TOTAL ALTAS DE CRÉDITO: 412.000,00 €

APLICACIONES PRESUPUESTARIAS DE GASTOS CON CRÉDITOS EN BAJA:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 84 de 107

BAJAS DE

APLICACIÓN  DENOMINACIÓN

CRÉDITO

419/48903

SUBV. COFRADÍA PESCADORES NTRA. SRA. DEL CARMEN
GASTOS FUNCIONAMIENTO

SUBV. COFRADÍA PESCADORES NTRA. SRA. DE LAS
NIEVES GASTOS FUNCIONAMIENTO

SUBV.AYTO S/C DE LA PALMA.PICUM.GASTOS
CORRIENTES PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO LOS LLANOS.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO EL PASO.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO BREÑA ALTA.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO FUENCALIENTE.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO PUNTALLANA.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO GARAFÍA.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO PUNTAGORDA.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO BREÑA BAJA.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO VILLA DE MAZO.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO BARLOVENTO.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO TAZACORTE.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO SAN ANDRÉS Y SAUCES.PICUM.GASTOS
CORRIENTES PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO TIJARAFE.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV. PARA GANADEROS AFECTADOS POR EL VOLCÁN

413/47901

413/77900

SUBV. PARA GANADEROS AFECTADOS POR EL VOLCÁN.
GASTOS DE NVERSIÓN

PLAN FORRAJERO INSULAR

413/22610

SOBERANÍA ALIMENTARIA

410/22613

TOTAL BAJAS DE CRÉDITO: 412.000,00 €

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 85 de 107

3.-  Los  gastos  que  se  proyectan  en  el  presente  expediente  no  pueden  demorarse  hasta  el
siguiente ejercicio, no existiendo crédito adecuado o suficiente destinado a dichas finalidades en el nivel
en que está establecida la vinculación jurídica en el estado de gastos del Presupuesto en vigor.

4.-  Proponer  la  aprobación  del  expediente  por  el  Pleno  insular,  de  conformidad  con  el
apartado  2  del  artículo  179  del  Texto  Refundido  de  la  Ley  Reguladora  de  las  Haciendas  Locales,
previo  dictamen  de  la  Comisión  del  Pleno  de  HACIENDA  y  Recursos  Humanos,    Formación  y
Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía,  con  sujeción  a  los  mismos  trámites  y  requisitos  que  los
presupuestos.

Teniendo en cuenta que consta:

I.  Decreto de la Presidencia nº 2025/6283 de fecha 20/06/2025 de Incoación de expediente nº
38/2025/GE-MC de transferencia de crédito entre distintas áreas de gasto cuyas altas y bajas
no  afectan  a  créditos  del  personal  -que  hace  el  nº  14/2025  de  esta  modalidad-  en  el
Presupuesto  del  Cabildo  Insular  de  La  Palma  de  2025,  con  sujeción  a  lo  dispuesto  en  la
legislación vigente.

II.  Memoria  de  la  Presidencia  emitida  por  el  Sr.  Presidente,  D.  Sergio  Javier  Rodríguez
Fernández, de fecha 20 de junio de 2025.

III. Informe de conformidad con la legislación aplicable emitido por el Jefe de Servicio de la Oficina
Presupuestaria, D. Jorge Luis Lorenzo Hernández, de fecha 23 de junio de 2025.

IV. Informe  de  conformidad  con  la  legislación  aplicable  emitido  por  el  Sr.  Interventor  General
Acctal., D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo, de fecha 23 de junio de 2025.”

No suscitando debate el asunto, la Comisión por mayoría, con el voto a favor de los Sres. y
las  Sras.  Consejeras  del  Grupo  de  Coalición  Canaria  (5),  y  la  abstención  de  los  Sres.  y  Sras.
Consejeros  del  Grupo  Socialista  y  del  Grupo  Popular  (4),  propone  al  Pleno  de  la  Corporación  la
adopción de los siguientes:

ACUERDOS

1.-  La  aprobación  del  expediente  nº  38/2025/GE-MC  de  transferencias  de  crédito  entre
aplicaciones presupuestarias pertenecientes a distintas áreas de gasto y cuyas altas y bajas
no  afectan  a  créditos  de  personal  –que  hace  el  nº  14/2025  de  esta  modalidad−  dentro  del
Presupuesto de este Cabildo insular para el ejercicio 2025.

2.-  El  detalle  de  las  aplicaciones  presupuestarias  a  las  que  afecta  el  expediente  es  el

siguiente:

APLICACIONES PRESUPUESTARIAS DE GASTOS CON ALTAS DE CRÉDITO:

ALTAS DE

DENOMINACIÓN

CRÉDITO

419/47905 (2025)

SUBV. PROFESIONALES SECTOR PESQUERO

334/22617 (2025)

OTRAS ACTIVIDADES CULTURALES

169/21300 (2025)

REPARACION MAQUINARIA E INSTALACIONES
MATADERO

169/21400 (2025)

REPARACIÓN, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE
ELEMENTOS DE TRANSPORTE

169/22104 (2025)

VESTUARIO Y LAVANDERÍA

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 86 de 107

LIMPIEZA INSTALACIONES Y DESINFECCIÓN

SUMINISTROS VARIOS

169/22610 (2025)

169/22709 (2025)

SERVICIO TRATAMIENTO SANDACH

TOTAL ALTAS DE CRÉDITO: 412.000,00 €

APLICACIONES PRESUPUESTARIAS DE GASTOS CON CRÉDITOS EN BAJA:

BAJAS DE

DENOMINACIÓN

CRÉDITO

419/48903 (2025)

SUBV. COFRADÍA PESCADORES NTRA. SRA. DEL
CARMEN GASTOS FUNCIONAMIENTO

419/48904 (2025)

SUBV. COFRADÍA PESCADORES NTRA. SRA. DE LAS
NIEVES GASTOS FUNCIONAMIENTO

334/46230 (2025)

SUBV.AYTO S/C DE LA PALMA.PICUM.GASTOS
CORRIENTES PROYECTOS CULTURALES 2025

334/46231 (2025)

SUBV.AYTO LOS LLANOS.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO EL PASO.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO BREÑA ALTA.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO FUENCALIENTE.PICUM.GASTOS
CORRIENTES PROYECTOS CULTURALES 2025

334/46235 (2025)

SUBV.AYTO PUNTALLANA.PICUM.GASTOS
CORRIENTES PROYECTOS CULTURALES 2025

334/46236 (2025)

SUBV.AYTO GARAFÍA.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

334/46237 (2025)

SUBV.AYTO PUNTAGORDA.PICUM.GASTOS
CORRIENTES PROYECTOS CULTURALES 2025

334/46238 (2025)

SUBV.AYTO BREÑA BAJA.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

334/46239 (2025)

SUBV.AYTO VILLA DE MAZO.PICUM.GASTOS
CORRIENTES PROYECTOS CULTURALES 2025

334/46240 (2025)

SUBV.AYTO BARLOVENTO.PICUM.GASTOS
CORRIENTES PROYECTOS CULTURALES 2025

334/46241 (2025)

SUBV.AYTO TAZACORTE.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO SAN ANDRÉS Y SAUCES.PICUM.GASTOS
CORRIENTES PROYECTOS CULTURALES 2025

SUBV.AYTO TIJARAFE.PICUM.GASTOS CORRIENTES
PROYECTOS CULTURALES 2025

413/47901 (2025)

SUBV. PARA GANADEROS AFECTADOS POR EL
VOLCÁN

413/77900 (2025)  SUBV. PARA GANADEROS AFECTADOS POR EL

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 87 de 107

VOLCÁN. GASTOS DE NVERSIÓN

413/22610 (2025)  PLAN FORRAJERO INSULAR

410/22613 (2025)  SOBERANÍA ALIMENTARIA

TOTAL BAJAS DE CRÉDITO: 412.000,00 €

3.-  Los  gastos  que  se  proyectan  en  el  presente  expediente  no  pueden  demorarse  hasta  el
siguiente ejercicio, no existiendo crédito adecuado o suficiente destinado a dichas finalidades en el nivel
en que está establecida la vinculación jurídica en el estado de gastos del Presupuesto en vigor.

          4.-  Proponer  la  aprobación  del  expediente  por  el  Pleno  insular,  de  conformidad  con  el
apartado 2  del  artículo 179  del  Texto  Refundido  de  la Ley  Reguladora  de  las Haciendas  Locales,
previo  dictamen  de  la  Comisión  del  Pleno  de  HACIENDA  y  Recursos  Humanos,    Formación  y
Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía,  con  sujeción  a  los  mismos  trámites  y  requisitos  que  los
presupuestos.”

 (...)

Sometido a votación, el Pleno de la Corporación, acuerda por mayoría, con el voto a favor de los
Sres.  y  las  Sras.  Consejeras  del  Grupo  de  Coalición  Canaria  (11),  y  la  abstención  de  las  Sras.  y
Sres. Consejeros del Grupo Socialista y del Grupo Popular (10), la aprobación del Expediente Nº:
38/2025/GE-MC  de  transferencias  de  crédito  entre  distintas  áreas  de  gasto  cuyas  altas  y
bajas  no  afectan  a  créditos  de  personal  –  que  hace  el  nº  14/2025  de  esta modalidad−  en  el
Presupuesto de este Cabildo Insular de 2025.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO  Nº  15.-  APROBACIÓN  DEL  EXPEDIENTE  Nº  36/2025/GE-MC  DE  CONCESIÓN  DE
CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS –QUE HACE EL Nº 9/2025
DE  ESTA  MODALIDAD-  EN  EL  PRESUPUESTO  DEL  EXCMO.  CABILDO  INSULAR  DE  LA
PALMA PARA EL EJERCICIO 2025.

El Sr. Presidente pone en conocimiento del Pleno el texto del dictamen  de la Comisión del
Pleno  de  Hacienda  y  Recursos  Humanos,  Formación  y  Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía
celebrada el 7 de julio de 2025, cuyo tenor literal es el que sigue:

“A  indicación  del  Sr.  Presidente  de  la  Comisión  de  Hacienda  y  Recursos  Humanos,

Formación  y  Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía,  y  al  haberse  remitido  con  anterioridad  a  los

Sres.  Consejeros  la  documentación  correspondiente,  se  procede  al  estudio  del    Expediente  nº

36/2025/GE-MC de concesión de créditos extraordinarios y suplementos de créditos  –que hace el

nº 9/2025 de esta modalidad- en el Presupuesto de este Cabildo Insular de 2025.

Por  otra  parte,  el  Consejo  de  Gobierno  Insular,  en  sesión  celebrada  el  día  27  de  junio  de

2025, aprobó dicho expediente, que es del siguiente tenor literal:

“Don Sergio Javier Rodríguez Fernández, presidente del Excmo. Cabildo Insular de La Palma,

en  virtud  de  las  atribuciones que me  confiere  el  artículo 17  del  Reglamento Orgánico de  Gobierno,

Administración  y  Funcionamiento  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  elevo  al  Consejo  de

Gobierno Insular el siguiente expediente para su estudio y adopción del acuerdo que proceda:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 88 de 107

Aprobación  del  Expediente  nº  36/2025/GE-MC  de  concesión  de  créditos  extraordinarios  y

suplementos de créditos –que hace el nº 9/2025 de esta modalidad- en el Presupuesto del Excmo.

Cabildo Insular de La Palma para el ejercicio 2025

Vistas  las  propuestas  razonadas  de  los  Servicios,  en  la  que  se  solicita  la  modificación

presupuestaria en la modalidad de concesión de créditos extraordinarios y suplemento de créditos

financiados, con anulaciones o bajas de créditos de gastos de otras aplicaciones del presupuesto

vigente no comprometidos, cuyas dotaciones se estiman reducibles sin perturbación del respectivo

servicio, para dar cobertura los gastos que se detallan en el presente expediente.

Vista  las  retenciones  de  créditos  en  las  aplicaciones  presupuestarias  afectadas  por  baja  o

anulación

crédito,

por

importe

correspondiente.

(RC´s

Visto el Decreto de incoación del presidente nº 2025/6396, de fecha 24 de junio de 2025, del

expediente nº 36/2025/GE-MC de concesión de créditos extraordinarios y suplementos de créditos

–que hace el nº 9/2025 de esta modalidad-.

Vista la Memoria de la Presidencia justificativa de la necesidad de tramitar el expediente que

se propone y explicativa de su contenido de fecha 24 de junio de 2025.

Visto  el  documento  del  miembro  corporativo  titular  de  Hacienda,  de  fecha  25  de  junio  de

2025, el que se informa de que, dentro del Presupuesto de esta entidad local para el ejercicio en

curso,  los  créditos  de  las  aplicaciones  presupuestarias  de  gastos  que  sufren  anulación  o  baja  no

han sido comprometidos, no perjudicando su anulación o baja a los servicios que están destinados.

Vista  la  Certificación  de  la  titular  acctal.  del  Órgano  de  Dirección  y  Coordinación  de

Contabilidad y Presupuesto del Excmo. Cabildo Insular de La Palma relativo a la suficiencia de los

recursos que financian el presente expediente de fecha 25 de junio de 2025.

Visto  el  informe  emitido  por  el  jefe  de  la  Oficina  Presupuestaria  de  fecha  25  de  junio  de

2025.

Vistos  los  informes  del  interventor  general  acctal.  de  EPYSF  y  de  legalidad  de  la  propia

modificación presupuestaria, ambos de fecha 25 de junio de 2025.

Visto que en la tramitación de la citada modificación presupuestaria se han observado todos

los trámites exigidos por la legislación vigente.

Documentos anexos:

DESCRIPCIÓN

CSV

PROPUESTA SERVICIO DE AGRICULTURA

MEMORIA SERVICIO DE AGRICULTURA

PROPUESTA SERVICIO PRESIDENCIA SEMANA SOCIAL

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 89 de 107

MEMORIA SERVICIO DE PRESIDENCIA NO VALIDA

PROPUESTA SERVICIO DE ASUNTOS SOCIALES

MEMORIA SERVICIO DE ASUNTOS SOCIALES

MEMORIA DE LA PRESIDENCIA CORREGIDA

PROPUESTA DE DECRETO DE INICIO PARA CRED EXTRA Y/O
SUP BAJAS NO VALIDO

PROPUESTA DE DECRETO DE INICIO PARA CRED EXTRA Y/O

DECRETO DE PRESIDENTE

MODIFICACIÓN CRÉDITO MEMORIA PRESIDENCIA CRÉDITO
EXTRAORDINARIO Y SUPLEMENTO BAJA

INFORME CONSEJERÍA DE HACIENDA

CERTIFICADO INTERVENTOR BAJA

PROPUESTA SERVICIO DE PRESIDENCIA GESTIÓN COMERCIAL

MEMORIA SERVICIO DE PRESIDENCIA GESTIÓN COMERCIAL

PROPUESTA SERVICIO DE PRESIDENCIA LUSTRAL FEST

MEMORIA SERVICIO DE PRESIDENCIA LUSTRAL FEST

INFORME SERVICIO DE RRHH BAJAS

INFORME OFICINA PRESUPUESTARIA CRÉDITO EXTRA Y
SUPLEMENTO BAJA

INFORME INTERVENCIÓN CRÉDITO EXTRAORDINARIO Y
SUPLEMENTO BAJAS

INFORME INTERVENCIÓN EPYSF

FUNDAMENTOS

Visto  que,  según  dispone  el  artículo  41.1.b)  del  Reglamento  Orgánico,  de  Gobierno,

Administración  y  Funcionamiento  de  este  Excmo.  Cabildo  Insular,  el  órgano  competente  para  la

autorización  de  este  tipo  de  modificación  presupuestaria  es  el  Consejo  de  Gobierno  Insular,

correspondiéndole posteriormente su aprobación al Pleno de la Corporación, en virtud de la Base 10ª

de las que rigen la ejecución del vigente presupuesto.

En virtud de lo expuesto el que suscribe, PROPONE se adopte el acuerdo con el siguiente
texto:

1.- La aprobación del Expediente nº 36/2025/GE-MC de concesión de créditos extraordinarios

y suplementos de créditos –que hace el nº 9/2025 de esta modalidad- en el Presupuesto del Excmo.

Cabildo Insular de La Palma para el ejercicio 2025.

2.-  El  detalle  de  las  aplicaciones  presupuestarias  a  las  que  afecta  el  expediente  es  el

siguiente:

CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS.-

 Expresado en euros

CRÉDITO A

DENOMINACIÓN

PRESUPUESTARIA

HABILITAR

SUBV.  ASOC.  CRIADORES  DE  OVEJA  PALMERA

413/78901 (2025)

ADQUISICIÓN BIENES INVENTARIABLES

439/44907 (2025)

APORTACIÓN  SODEPAL  ORGANIZACIÓN  Y  250.000,00

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 90 de 107

EJECUCIÓN LUSTRAL FEST LA PALMA

APORTACIÓN  SODEPAL  PROYECTO  SEMANA

439/44906 (2025)

SOCIAL LOVE FESTIVAL 2025

SUBV.REHABILITACIÓN

VIVIENDAS

AMBITO

152/78901 (2025)

RURAL Y  POSTERIOR  DISPOSICION  EN  REGIMEN

ALQUILER

SUBV.  AYUDAS  AL  ALQUILER  A  JÓVENES  EN  LA

152/48900 (2025)

ISLA DE LA PALMA

SUPLEMENTOS DE CRÉDITO.-

Expresado en euros

CRÉDITO

DENOMINACIÓN

PRESUPUESTARIA

SUPLEMENTAR

APORTACIÓN  SODEPAL  PLAN

INSULAR  DE

439/44904 (2025)

GESTIÓN COMERCIAL Y EMPRESARIAL

TOTAL  DE  CRÉDITOS  EXTRAORDINARIOS  Y  SUPLEMENTOS  DE

1.947.500,00  €

CRÉDITO

3.- Medios o recursos que han de financiar la modificación de crédito:

a)  Anulaciones  y/o  bajas  de  créditos  de  aplicaciones  presupuestarias  de  gastos  no

comprometidas,  cuyas  dotaciones  se  estiman  reducibles  sin  perturbación  de  los

respectivos servicios, por un importe total de 1.947.500,00 €, en particular las siguientes:

Expresado en euros

DENOMINACIÓN

IMPORTE

APORTACIÓN

SODEPAL

ENCUENTRO

DEL

439/44908 (2025)

ATLÁNTICO

LIBROS,

REVISTAS,

PRENSA

OTRAS

500,00

PUBLICACIONES

410/22603 (2025)  PUBLICACIÓN EN DIARIOS OFICIALES

800,00

410/22606 (2025)  SEMINARIOS/ SERVICIO AGRIC./GAN./PESCA

APORTACIÓN

SODEPAL

ORGANIZACIÓN

439/44900 (2025)

EJECUCIÓN ISLA BONITA LOVE FESTIVAL

APORTACIÓN

SODEPAL

ORGANIZACIÓN

439/44900 (2025)

EJECUCIÓN ISLA BONITA LOVE FESTIVAL

170/12000 (2025)  SUELDOS GRUPO A1

170/12003 (2025)  SUELDOS GRUPO C1

170/12004 (2025)  SUELDOS GRUPO C2

170/12100 (2025)  COMPLEMENTO DE DESTINO

170/12103 (2025)  OTROS COMPLEMENTOS

RETRIBUCIONES  BÁSICAS  PERSONAL  LABORAL

FIJO

RETRIB. BASICAS PERSONA PROG. CTEMP. TAREAS

47.048,63

VILANCIA VOLCAN

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 91 de 107

RETRIB.  COMPLEM  PERSONAL  PROGR.  CTEMP.

80.959,22

TAREAS VIGILANCIA VOLCAN

SEGURIDAD  SOCIAL  PERSON.  PROG.  CTEMP.

TAREAS VIGILANCIA VOLCAN

170/16000 (2025)  SEGURIDAD SOCIAL

410/16000 (2025)  SEGURIDAD SOCIAL

TOTAL BAJAS DE CRÉDITOS 1.947.500,00

RC nº

4.-  Los  gastos  específicos  y  determinados  que  se  proyectan  en  el  presente  expediente  no

pueden demorarse hasta el siguiente ejercicio, no existiendo crédito adecuado o suficiente destinado

a dichas finalidades en el nivel en que está establecida la vinculación jurídica en el estado de gastos

del Presupuesto en vigor.

5.-  Proponer  la  aprobación  del  expediente  por  el  Pleno  insular,  de  conformidad  con  el

apartado  2  del  artículo  177  del  Texto  Refundido  de  la  Ley  Reguladora  de  las  Haciendas  Locales,

previo  dictamen  de  la  Comisión  del  Pleno  de  HACIENDA  y  Recursos  Humanos,    Formación  y

Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía,  con  sujeción  a  los  mismos  trámites  y  requisitos  que  los

presupuestos.

Teniendo en cuenta que consta:

I.  Decreto  del  Presidente,  N.º  2025/6396  de  fecha  24  de  junio  de  2025,  de  incoación  del

expediente  N.º  36/2025/GE-MC  de  modificación  de  créditos  bajo  la  modalidad  de

concesión de créditos extraordinarios y suplementos de créditos –que hace el N.º 9/2025

de esta modalidad- con sujeción a lo dispuesto en la legislación vigente.

II.  Memoria  Económica  Justificativa  de  la  necesidad  de  aprobar  el  expediente  N.º

36/2025/GE-MC de concesión de créditos extraordinarios y suplementos de créditos –que

hace el N.º 9/2025 de esta modalidad- en el presupuesto del Excmo. Cabildo Insular de la

Palma para el ejercicio 2025, suscrita por el Sr. Presidente del Excmo. Cabildo Insular de

la Palma, D. Sergio Javier Rodríguez Fernández, de fecha 24 de junio de 2025.

III.  Oficio  suscrito  por  el  Miembro  Titular  del  Área  de  Hacienda  y  Recursos  Humanos,

Formación  y  Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía,  D.  Fernando  González  Negrín,  de

que  las  bajas  propuestas  no  perjudican  a  los  servicios  a  que  se  están  destinando

inicialmente los créditos, de fecha 25 de junio de 2025.

IV.  Certificado  relativo  a  la  suficiencia  de  recursos  que  financian  el  presente  expediente,

suscrito  por  la  Titular  Acctal.  del  Órgano  de  Dirección  y  Coordinación,  Contabilidad  y

Presupuesto del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, D.ª Guadalupe Lorenzo Brito, con

el  V.ºB.º  del  Sr.  Presidente  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  D.  Sergio  Javier

Rodríguez Fernández, de fecha 25 de junio de 2025.

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 92 de 107

V.  Informe  del  Jefe  de  Servicio  de  la  Oficina  Presupuestaria  D.  Jorge  Luis  Lorenzo

Hernández,  de  fecha  25  de  junio  de  2025  de  conformidad  con  la  legislación

presupuestaria  aplicable,  a  la  propuesta  de  concesión  de  créditos  extraordinarios  y

suplementos de crédito que se tramita.

VI.  Informe del Interventor General Acctal. D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo, de fecha 25

de  junio  de  2025  de  conformidad  con  la  legislación  presupuestaria  aplicable,  a  la

propuesta  de  concesión  de  créditos  extraordinarios  y  suplementos  de  crédito  que  se

VII.  Informe  sobre  Evaluación  de  la  Estabilidad  Presupuestaria  suscrito  por  el  Interventor

General Acctal. D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo, de fecha 25 de junio de 2025.

VIII. Justificación de la urgencia de inclusión del asunto en el orden del día del Consejo de

Gobierno Insular de 27 de junio de 2025, suscrito por el Jefe de Servicio de la Oficina

Presupuestaria D. Jorge Luis Lorenzo Hernández, de fecha 26 de junio de 2025.”

No suscitando debate el asunto, la Comisión por mayoría, con el voto a favor de los Sres. y

las  Sras.  Consejeras  del  Grupo  de  Coalición  Canaria  (5),  y  la  abstención  de  los  Sres.  y  Sras.

Consejeros  del  Grupo  Socialista  y  del  Grupo  Popular  (4),  propone  al  Pleno  de  la  Corporación  la

adopción de los siguientes:

ACUERDOS

1.- La aprobación del Expediente nº 36/2025/GE-MC de concesión de créditos extraordinarios y
suplementos  de  créditos  –que  hace  el  nº  9/2025  de  esta  modalidad-  en  el  Presupuesto  del
Excmo. Cabildo Insular de La Palma para el ejercicio 2025.

2.- El detalle de las aplicaciones presupuestarias a las que afecta el expediente es el siguiente:

CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS.-

Expresado en euros

DENOMINACIÓN

CRÉDITO A HABILITAR

PRESUPUESTARIA

413/78901 (2025)

SUBV. ASOC. CRIADORES DE OVEJA PALMERA
ADQUISICIÓN BIENES INVENTARIABLES

439/44907 (2025)

APORTACIÓN SODEPAL ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN
LUSTRAL FEST LA PALMA

439/44906 (2025)

APORTACIÓN SODEPAL PROYECTO SEMANA SOCIAL LOVE
FESTIVAL 2025

152/78901 (2025)

SUBV.REHABILITACIÓN VIVIENDAS AMBITO RURAL Y
POSTERIOR DISPOSICION EN REGIMEN ALQUILER

152/48900 (2025)

SUBV. AYUDAS AL ALQUILER A JÓVENES EN LA ISLA DE LA
PALMA

SUPLEMENTOS DE CRÉDITO.-

Expresado en euros

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 93 de 107

DENOMINACIÓN

PRESUPUESTARIA

CRÉDITO A
SUPLEMENTAR

439/44904 (2025)

APORTACIÓN SODEPAL PLAN INSULAR DE GESTIÓN
COMERCIAL Y EMPRESARIAL

TOTAL DE CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS DE CRÉDITO

1.947.500,00  €

3.- Medios o recursos que han de financiar la modificación de crédito:

a)  Anulaciones  y/o  bajas  de  créditos  de  aplicaciones  presupuestarias  de  gastos  no

comprometidas,  cuyas  dotaciones  se  estiman  reducibles  sin  perturbación  de  los

respectivos servicios, por un importe total de 1.947.500,00 €, en particular las siguientes:

                                                                                                                                                                                                Expresado en euros

DENOMINACIÓN

IMPORTE

439/44908 (2025)  APORTACIÓN SODEPAL ENCUENTRO DEL ATLÁNTICO

LIBROS, REVISTAS, PRENSA Y OTRAS PUBLICACIONES

500,00

410/22603 (2025)  PUBLICACIÓN EN DIARIOS OFICIALES

800,00

410/22606 (2025)  SEMINARIOS/ SERVICIO AGRIC./GAN./PESCA

439/44900 (2025)

APORTACIÓN SODEPAL ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN ISLA
BONITA LOVE FESTIVAL

439/44900 (2025)

APORTACIÓN SODEPAL ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN ISLA
BONITA LOVE FESTIVAL

170/12000 (2025)  SUELDOS GRUPO A1

170/12003 (2025)  SUELDOS GRUPO C1

170/12004 (2025)  SUELDOS GRUPO C2

170/12100 (2025)  COMPLEMENTO DE DESTINO

170/12103 (2025)  OTROS COMPLEMENTOS

170/13000 (2025)  RETRIBUCIONES BÁSICAS PERSONAL LABORAL FIJO

47.048,63

RETRIB. BASICAS PERSONA PROG. CTEMP. TAREAS
VILANCIA VOLCAN

80.959,22

RETRIB. COMPLEM PERSONAL PROGR. CTEMP. TAREAS
VIGILANCIA VOLCAN

SEGURIDAD SOCIAL PERSON. PROG. CTEMP. TAREAS
VIGILANCIA VOLCAN

170/16000 (2025)  SEGURIDAD SOCIAL

410/16000 (2025)  SEGURIDAD SOCIAL

TOTAL BAJAS DE CRÉDITOS 1.947.500,00

RC nº

4.-  Los  gastos  específicos  y  determinados  que  se  proyectan  en  el  presente  expediente  no

pueden  demorarse  hasta  el  siguiente  ejercicio,  no  existiendo  crédito  adecuado  o  suficiente

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 94 de 107

destinado  a  dichas  finalidades  en  el  nivel  en  que  está  establecida  la  vinculación  jurídica  en  el

estado de gastos del Presupuesto en vigor.

5.-  Proponer  la  aprobación  del  expediente  por  el  Pleno  insular,  de  conformidad  con  el

apartado 2  del  artículo 177  del  Texto  Refundido  de  la Ley  Reguladora  de  las Haciendas  Locales,

previo  dictamen  de  la  Comisión  del  Pleno  de  HACIENDA  y  Recursos  Humanos,    Formación  y

Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía,  con  sujeción  a  los  mismos  trámites  y  requisitos  que  los

presupuestos.

(...)

Sometido a votación, el Pleno de la Corporación, acuerda por mayoría, con el voto a favor de los
Sres.  y  las  Sras.  Consejeras  del  Grupo  de  Coalición  Canaria  (11),  y  la  abstención  de  los  Sres.  y
Sras. Consejeros del Grupo Socialista y del Grupo Popular (10), la aprobación del Expediente nº
36/2025/GE-MC  de  concesión  de  créditos  extraordinarios  y  suplementos  de  créditos  –que
hace el nº 9/2025 de esta modalidad- en el Presupuesto de este Cabildo Insular de 2025.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO  Nº  16.-  APROBACIÓN  DEL  EXPEDIENTE  Nº  40/2025/GE-MC  DE  CONCESIÓN  DE
CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS –QUE HACE EL Nº 10/2025
DE  ESTA  MODALIDAD-  EN  EL  PRESUPUESTO  DEL  EXCMO.  CABILDO  INSULAR  DE  LA
PALMA PARA EL EJERCICIO 2025.

El Sr. Presidente pone en conocimiento del Pleno el texto del dictamen  de la Comisión del

Pleno  de  Hacienda  y  Recursos  Humanos,  Formación  y  Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía

celebrada el 7 de julio de 2025, cuyo tenor literal es el siguiente:

“A  indicación  del  Sr.  Presidente  de  la  Comisión  de  Hacienda  y  Recursos  Humanos,

Formación  y  Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía,  y  al  haberse  remitido  con  anterioridad  a  los

Sres.  Consejeros  la  documentación  correspondiente,  se  procede  al  estudio  del    expediente  nº:

40/2025/GE-MC de concesión de créditos extraordinarios y suplementos de créditos  –que hace el

nº 10/2025 de esta modalidad- en el Presupuesto General del Excmo. Cabildo Insular de La Palma

del ejercicio 2025.

Por  otra  parte,  el  Consejo  de  Gobierno  Insular,  en  sesión  celebrada  el  día  27  de  junio  de

2025, aprobó dicho expediente, que es del siguiente tenor literal:

“Don Sergio Javier Rodríguez Fernández, presidente del Excmo. Cabildo Insular de La Palma,

en  virtud  de  las  atribuciones que me  confiere  el  artículo  17  del  Reglamento Orgánico  de  Gobierno,

Administración  y  Funcionamiento  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  elevo  al  Consejo  de

Gobierno Insular el siguiente expediente para su estudio y adopción del acuerdo que proceda:

Aprobación  del  Expediente  nº  40/2025/GE-MC  de  concesión  de  créditos  extraordinarios  y

suplementos de créditos –que hace el nº 10/2025 de esta modalidad- en el Presupuesto del Excmo.

Cabildo Insular de La Palma para el ejercicio 2025.

Vista  las  propuestas  razonada  de  los  Servicios,  en  la  que  se  solicita  la  modificación

presupuestaria en  la modalidad  de  concesión  de  créditos extraordinarios  y  suplementos de  crédito,

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 95 de 107

financiado  con  remanente  de  tesorería  para  gastos  generales,  para  dar  cobertura  a  gastos  en

aquellas  aplicaciones  cuyo  crédito  va  a  ser  utilizado  para  atender  las  obligaciones  derivadas  de

gastos que quedaron en la cuenta de Acreedores pendientes de aplicar a presupuesto (cuenta 413)

31 de diciembre de 2024.

Visto el Decreto de incoación del presidente nº 2025/6481 de fecha 25 de junio de 2025, del

expediente nº 40/2025/GE-MC de concesión de créditos extraordinarios y suplementos de créditos –

que hace el nº 10/2025 de esta modalidad-.

Vista la Memoria de la Presidencia justificativa de la necesidad de tramitar el expediente que

se propone y explicativa de su contenido de fecha 26 de junio de 2025.

Vista  la  Certificación  de  la  titular  acctal.  del  Órgano  de  Dirección  y  Coordinación  de

Contabilidad y  Presupuesto  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma  relativo  a  la  suficiencia de los

recursos que financian el presente expediente de fecha 26 de junio de 2025.

Vista  la  Certificación  de  la  titular  acctal.  del  Órgano  de  Dirección  y  Coordinación  de

Contabilidad  y  Presupuesto  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma  relativo  al  importe  del

Remanente de Tesorería de fecha 26 de junio de 2025.

Visto el informe emitido por el jefe de la Oficina Presupuestaria de fecha 26 de junio de 2025.

Vistos  los  informes  del  interventor  general  acctal.  de  EPYSF  y  de  legalidad  de  la  propia

modificación presupuestaria, ambos de fecha 26 de junio de 2025.

Visto que en la tramitación de la citada modificación presupuestaria se han  observado todos

los trámites exigidos por la legislación vigente.

Documentos anexos:

DESCRIPCIÓN

CSV

PROPUESTA SERVICIO DE HOSPITAL

PROPUESTA SERVICIO DE EDUCACIÓN

PROPUESTA ASUNTOS SOCIALES

PROPUESTA CULTURA

MEMORIA HOSPITAL

MEMORIA SERVICIO DE EDUCACIÓN I

MEMORIA SERVICIO DE EDUCACIÓN BIS

MEMORIA SERVICIO ASUNTOS SOCIALES

MEMORIA SERVICIO DE CULTURA

PROPUESTA DE DECRETO DE INICIO PARA GENERACIÓN

DE CREDITO

PROPUESTA SERVICIO DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL

MEMORIA DE TRANFORMACIÓN DIGITAL

MEMORIA DE DEPORTES

PROPUESTA SERVICIO DE DEPORTES

DECRETO DE PRESIDENTE

MODIFICACIÓN

CRÉDITO  MEMORIA

PRESIDENCIA

CRÉDITO EXTRAORDINARIO Y SUPLEMENTO

CERTIFICADO INTERVENTOR RT

CERTIFICADO INTERVENTOR SUFICIENCIA RECURSOS

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 96 de 107

INFORME  OFICINA  PRESUPUESTARIA  CRÉDITO  EXTRA  Y

SUPLEMENTO RTGG LIBRE

INFORME  INTERVENCIÓN  CRÉDITO  EXTRAORDINARIO  Y

SUPLEMENTO RTGG LIBRE

INFORME INTERVENCIÓN EPYSF

FUNDAMENTOS

Visto  que,  según  dispone  el  artículo  41.1.b)  del  Reglamento  Orgánico,  de  Gobierno,

Administración  y  Funcionamiento  de  este  Excmo.  Cabildo  Insular,  el  órgano  competente  para  la

autorización  de  este  tipo  de  modificación  presupuestaria  es  el  Consejo  de  Gobierno  Insular,

correspondiéndole posteriormente su aprobación al Pleno de la Corporación, en virtud de la Base 10ª

de las que rigen la ejecución del vigente presupuesto.

En virtud de lo expuesto el que suscribe, PROPONE se adopte el acuerdo con el siguiente texto:

1.- La aprobación del Expediente nº 40/2025/GE-MC de concesión de créditos extraordinarios
y suplementos de créditos –que hace el nº 10/2025 de esta modalidad- en el Presupuesto del
Excmo. Cabildo Insular de La Palma para el ejercicio 2025.

2.-  El  detalle  de  las  aplicaciones  presupuestarias  a  las  que  afecta  el  expediente  es  el
siguiente:

CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS.-

Expresado en euros

DENOMINACIÓN

PRESUPUESTARIA
334/22618 (2025)

CRÉDITO A
HABILITAR
4.129,72
1.027,50
402,22

PROYECTO

13.037,38

LOCOMOCIÓN DEL PERSONAL
ATENCIONES PROTOCOLARIAS
CIRCUITO INSULAR DE CULTURA
SEGURIDAD
TASACION,
REDACCIÓN
CONTENIDO  Y  CONTIGENTE  CASA  POGGIOMALDONADO PARA ESPACIO MUSEÍSTICO

SUPLEMENTOS DE CRÉDITO.-

Expresado en euros

DENOMINACIÓN

CONSERVACIÓN MAQUINARIA HOSPITAL

PRESUPUESTARIA
312/21400 (2025)  MATERIAL DE TRANSPORTE HOSPITAL

CRÉDITO A
SUPLEMENTAR
92,02
258,19

4.661,02

REPARACIÓN  MOBILIARIOS  Y  ENSERES
HOSPITAL
REPARACIONES HOSPITAL
SUMINISTRO VESTUARIO HOSPITAL
PRODUCTOS ALIMENTICIOS HOSPITAL
PRODUCTOS FARMACÉUTICOS HOSPITAL
PRODUCTOS DE LIMPIEZA Y ASEO HOSPITAL

TRANSPORTES Y MENSAJERÍA

312/22199 (2025)  OTROS SUMINISTROS
312/22699 (2025)  OTROS GASTOS DIVERSOS HOSPITAL

922,22
124,22
37.122,29
26.115,92
1.365,96
13,19
3.963,84

312/22799 (2025)

4.146,25

OTROS  TRABAJOS  REALIZADOS  POR  OTRAS
EMPRESAS Y PROFESIONALES

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 97 de 107

7.848,36

878,60

DESDE

ÁREA

2.354,00

341/22602 (2025)

DEPORTIVOS

341/22613 (2025)

680,00

ADQUISIC. MOBILIARIO Y ENSERES
ADQUISICIÓN  MOBILIARIO  ESCUELA  DE
PUBLICIDAD  DE  BECAS  Y  ACCIONES
PROMOVIDAS
EDUCACION
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA DEPORTES
JUEGOS
DEPORTIVAS

341/22624 (2025)  MONITORIZACIÓN ACTIVIDADES Y EVENTOS

638,98
457,38

CORRIENTES

TUTELAS

87,74

ATENCIÓN

16.763,56

PLAN

INFRAESTRUCTURA

ALQUILER LOCAL
GASTOS
CURATELAS
PLAN
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA CULTURA

330/22699 (2025)  GASTOS DIVERSOS CULTURA

17.527,32

14.656,52

FONDO  PUBLICACIONES  Y  COEDICIÓN
CABILDO INSULAR
333/22699 (2025)  OTROS GASTOS DIVERSOS MUSEOS
333/62500 (2025)  MOBILIARIO Y ENSERES

10.874,40

ADQUISICIÓN  BIENES  INTERÉS  HISTÓRICO,
ARTÍSTICOS O ETNOGRÁFICOS
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA
EXPOSICIÓN KIKO PÉREZ MUSEO INSULAR

334/22615 (2025)
334/22617 (2025)  OTRAS ACTIVIDADES CULTURALES

1.102,34
93.000,58

4.968,87

461,44
6.106,47
15.970,82
5.427,31

3.161,85

ENCUENTRO  DE  BANDAS  DE  MÚSICA  SANTA
CECILIA
334/22631 (2025)  ORATORIA DE NOEL OP. 12
335/22618 (2025)
336/22707 (2025)
491/62704 (2025)
491/62705 (2025)
Rem:2023
491/22606 (2025)

RED

491/21900 (2025)

491/22602 (2025)

502,90

68.035,33

13.918,92

FESTIVAL DE MÚSICA DE CANARIAS
PROYECTO ARTES ESCENICAS LA PALMA
ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS
EQUIPAMIENTO E INVERSIÓN OFICINAS
RED DE SENSORES
PROYECTO  LA  PALMA  SMART  ISLAND  FDCAN
REUNIONES, CONFERENCIAS Y CURSOS
MANTENIMIENTO
TELECOMUNICACIONES
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA
PLAN  DE  MODERNIZACIÓN  ADMINISTRATIVA
MANTENIMIENTO
SOFTWARE

437.149,59 €

TOTAL DE CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS
DE CRÉDITO

3.- Medios o recursos que han de financiar la modificación de crédito:

Aplicación del Remanente de Tesorería para gastos generales, resultante de la Liquidación
del Presupuesto General de la Corporación de 2024:

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 98 de 107

DENOMINACIÓN

IMPORTE

€ 437.149,59

REMANENTE  DE  TESORERIA  PARA  GASTOS
GENERALES

437.149,59  €

TOTAL DE LA FINANCIACIÓN IGUAL A LOS CRÉD. EXTRAORD.
Y SUPLEM. DE CRÉDITO

4.-  Los  gastos  específicos  y  determinados  que  se  proyectan  en  el  presente  expediente  no
pueden  demorarse  hasta  el  siguiente  ejercicio,  no  existiendo  crédito  adecuado  o  suficiente
destinado a dichas finalidades en el nivel en que está establecida la vinculación jurídica en el
estado de gastos del Presupuesto en vigor.

5.-  El  saldo  actual  del  remanente  de  tesorería  para  gastos  generales  resultante  de  la
Liquidación  del  Presupuesto  de  2024  ha  financiado  previamente  los  siguientes  gastos  con
dicho recurso:

  Financiación  del  expediente  nº  5  de  incorporación  de  remanentes  de  inversiones

financiadas operaciones de crédito, por importe de 11.240.564,34 €.

  Financiación  del  expediente  nº  6  de  incorporación  de  remanentes  de  inversiones

financiadas operaciones de crédito, por importe de 7.218.345,14 €.

  Financiación del expediente nº 23/2025/GE-MC de suplementos de créditos –que hace
el  nº  4/2025  de  esta  modalidad-  para  gastos  para  cuya  financiación  se  concertó  las
operaciones  de  crédito  en  los  ejercicios  2023  y  2024  y  no  ejecutados  al  final  del
ejercicio 2024, por importe de 55.000,00 €.

  Y  del  mismo  se  ha  reservado  el  importe  de  4.392.269,25  €,  para  la  financiación  del
expediente de suplementos de créditos de aquellas aplicaciones de los servicios que se han
utilizado crédito para hacer frente a la cancelación de las obligaciones derivadas de los gastos
realizados por los mismos e incluidos en la cuenta 413, a 31 de diciembre de 2024, importe
que financiaría este expediente.

6.-  Proponer  la  aprobación  del  expediente  por  el  Pleno  insular,  de  conformidad  con  el
apartado  2  del  artículo  177  del  Texto  Refundido  de  la  Ley  Reguladora  de  las  Haciendas
Locales,  previo  dictamen  de  la  Comisión  del  Pleno  de  HACIENDA  y  Recursos  Humanos,
Formación  y  Empleo,  Residuos,  Industria  y  Energía,  con  sujeción  a  los  mismos  trámites  y
requisitos que los presupuestos.
Teniendo en cuenta que consta:

I.  Propuestas razonadas y memorias de los Servicios de Deportes, Transformación Digital,

Cultura, Acción Social, Educación y Hospital de Dolores.

II.  Decreto  del  Presidente,  N.º  2025/6481  de  fecha  25  de  junio  de  2025,  de  incoación  del
expediente  N.º  40/2025/GE-MC  de  modificación  de  créditos  bajo  la  modalidad  de
concesión  de  créditos  extraordinarios  y  suplementos  de  créditos  –que  hace  el  N.º
10/2025 de esta modalidad- con sujeción a lo dispuesto en la legislación vigente.

III.  Memoria  Económica  Justificativa  de  la  necesidad  de  aprobar  el  expediente  N.º
40/2025/GE-MC de concesión de créditos extraordinarios y suplementos de créditos –que
hace el N.º 10/2025 de esta modalidad- en el presupuesto del Excmo. Cabildo Insular de
la Palma para el ejercicio 2025, suscrita por el Sr. Presidente del Excmo. Cabildo Insular
de la Palma, D. Sergio Javier Rodríguez Fernández, de fecha 26 de junio de 2025.

IV.  Certificado  de  Remanente  de  Tesorería  para  Gastos  Generales  (Liquidación  del
Presupuesto  de  2024),  suscrito  por  la  Titular  Acctal.  del  Órgano  de  Dirección  y
Coordinación  de  Contabilidad  y  Presupuesto  del  Excmo.  Cabildo  de  La  Palma,  D.ª

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 99 de 107

Guadalupe  Lorenzo  Brito,  con  el  VºBº  del  Sr.  Presidente,  D.  Sergio  Javier  Rodríguez
Fernández, de fecha 26 de junio de 2025.

V.  Certificado  relativo  a  la  insuficiencia  actual  de  recursos  y  de  financiación  a  través  del
Remanente de Tesorería para Gastos Generales del presente expediente, suscrito por la
Titular  Acctal.  del  Órgano  de  Dirección  y  Coordinación,  Contabilidad  y  Presupuesto  del
Excmo. Cabildo Insular de La Palma, D.ª Guadalupe Lorenzo Brito, con el V.ºB.º del Sr.
Presidente  del  Excmo.  Cabildo  Insular  de  La  Palma,  D.  Sergio  Javier  Rodríguez
Fernández, de fecha 26 de junio de 2025.

VI.  Informe  del  Jefe  de  Servicio  de  la  Oficina  Presupuestaria  D.  Jorge  Luis  Lorenzo
Hernández, de fecha 26 de junio de 2025 de conformidad con la legislación aplicable a la
propuesta  de  concesión  de  créditos  extraordinarios  y  suplementos  de  crédito  que  se

VII. Informe del Interventor General Acctal. D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo, de fecha 26
de  junio  de  2025  de  conformidad  con  la  legislación  presupuestaria  aplicable,  a  la
propuesta  de  concesión  de  créditos  extraordinarios  y  suplementos  de  crédito  que  se

VIII. Informe  sobre  Evaluación  de  la  Estabilidad  Presupuestaria  suscrito  por  el  Interventor

General Acctal. D. Pedro Francisco Jaubert Lorenzo, de fecha 26 de junio de 2025.

IX.  Justificación  de  la  urgencia  de  inclusión  del  asunto  en  el  orden  del  día  del  Consejo  de
Gobierno  Insular  de  27  de  junio  de  2025,  suscrito  por  el  Jefe  de  Servicio  de  la  Oficina
Presupuestaria D. Jorge Luis Lorenzo Hernández, de fecha 26 de junio de 2025”.

No suscitando debate el asunto, la Comisión por mayoría, con el voto a favor de los Sres. y

las  Sras.  Consejeras  del  Grupo  de  Coalición  Canaria  (5),  y  la  abstención  de  los  Sres.  y  Sras.

Consejeros  del  Grupo  Socialista  y  del  Grupo  Popular  (4),  propone  al  Pleno  de  la  Corporación  la

adopción de los siguientes:

ACUERDOS

1.-  La  aprobación  del  Expediente  nº  40/2025/GE-MC  de  concesión  de  créditos

extraordinarios y suplementos de créditos –que hace el nº 10/2025 de esta modalidad- en el

Presupuesto del Excmo. Cabildo Insular de La Palma para el ejercicio 2025.

2.- El detalle de las aplicaciones presupuestarias a las que afecta el expediente es el siguiente:

CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS.-

Expresado en euros

DENOMINACIÓN

PRESUPUESTARIA

CRÉDITO A
HABILITAR

LOCOMOCIÓN DEL PERSONAL

4.129,72

ATENCIONES PROTOCOLARIAS

1.027,50

334/22618 (2025)

CIRCUITO INSULAR DE CULTURA

SEGURIDAD

402,22

13.037,38

REDACCIÓN PROYECTO TASACION, CONTENIDO Y
CONTIGENTE CASA POGGIO-MALDONADO PARA ESPACIO
MUSEÍSTICO

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 100 de 107

SUPLEMENTOS DE CRÉDITO.-

       Expresado en euros

DENOMINACIÓN

PRESUPUESTARIA

CRÉDITO A
SUPLEMENTAR

CONSERVACIÓN MAQUINARIA HOSPITAL

92,02

312/21400 (2025)  MATERIAL DE TRANSPORTE HOSPITAL

258,19

REPARACIÓN MOBILIARIOS Y ENSERES HOSPITAL

4.661,02

REPARACIONES HOSPITAL

922,22

SUMINISTRO VESTUARIO HOSPITAL

124,22

PRODUCTOS ALIMENTICIOS HOSPITAL

37.122,29

PRODUCTOS FARMACÉUTICOS HOSPITAL

26.115,92

PRODUCTOS DE LIMPIEZA Y ASEO HOSPITAL

312/22199 (2025)  OTROS SUMINISTROS

1.365,96

TRANSPORTES Y MENSAJERÍA

13,19

312/22699 (2025)  OTROS GASTOS DIVERSOS HOSPITAL

3.963,84

312/22799 (2025)

4.146,25

OTROS TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS Y
PROFESIONALES

ADQUISIC. MOBILIARIO Y ENSERES

7.848,36

ADQUISICIÓN MOBILIARIO ESCUELA DE ENFERMERÍA

878,60

2.354,00

PUBLICIDAD DE BECAS Y ACCIONES PROMOVIDAS DESDE EL
ÁREA DE EDUCACION

341/22602 (2025)

PUBLICIDAD Y PROPAGANDA DEPORTES

341/22613 (2025)

JUEGOS DEPORTIVOS Y CAMPAÑAS DEPORTIVAS

680,00

341/22624 (2025)  MONITORIZACIÓN ACTIVIDADES Y EVENTOS

638,98

ALQUILER LOCAL

457,38

231/22610 (2025)  GASTOS CORRIENTES TUTELAS Y CURATELAS

87,74

PLAN ATENCIÓN SOCIOSANITARIA DEPENDENCIA

16.763,56

II PLAN DE INFRAESTRUCTURA SOCIOSANITARIA

PUBLICIDAD Y PROPAGANDA CULTURA

330/22699 (2025)  GASTOS DIVERSOS CULTURA

17.527,32

FONDO PUBLICACIONES Y COEDICIÓN CABILDO INSULAR

14.656,52

333/22699 (2025)  OTROS GASTOS DIVERSOS MUSEOS

333/62500 (2025)  MOBILIARIO Y ENSERES

10.874,40

ADQUISICIÓN BIENES INTERÉS HISTÓRICO, ARTÍSTICOS O
ETNOGRÁFICOS

PUBLICIDAD Y PROPAGANDA

334/22615 (2025)

EXPOSICIÓN KIKO PÉREZ MUSEO INSULAR

1.102,34

334/22617 (2025)  OTRAS ACTIVIDADES CULTURALES

93.000,58

ENCUENTRO DE BANDAS DE MÚSICA SANTA CECILIA

4.968,87

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 101 de 107

334/22631 (2025)  ORATORIA DE NOEL OP. 12

461,44

FESTIVAL DE MÚSICA DE CANARIAS

335/22618 (2025)

PROYECTO ARTES ESCENICAS LA PALMA

6.106,47

336/22707 (2025)

ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS

491/62704 (2025)

EQUIPAMIENTO E INVERSIÓN OFICINAS

15.970,82

491/62705 (2025)

RED DE SENSORES

5.427,31

PROYECTO LA PALMA SMART ISLAND FDCAN 2023

3.161,85

491/22711 (2025)
Rem:2023

491/22606 (2025)

REUNIONES, CONFERENCIAS Y CURSOS

491/21900 (2025)  MANTENIMIENTO DE LA RED DE TELECOMUNICACIONES

491/22602 (2025)

PUBLICIDAD Y PROPAGANDA

502,90

PLAN DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA FASE III

68.035,33

926/21600 (2025)  MANTENIMIENTO DE HARDWARE Y SOFTWARE

13.918,92

TOTAL DE CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS DE CRÉDITO

437.149,59 €

3.- Medios o recursos que han de financiar la modificación de crédito:

Aplicación del Remanente de Tesorería para gastos generales, resultante de la Liquidación

del Presupuesto General de la Corporación de 2024:

DENOMINACIÓN

IMPORTE

REMANENTE DE TESORERIA PARA GASTOS GENERALES

€ 437.149,59

TOTAL DE LA FINANCIACIÓN IGUAL A LOS CRÉD. EXTRAORD.

437.149,59  €

Y SUPLEM. DE CRÉDITO

4.-  Los  gastos  específicos  y  determinados  que  se  proyectan  en  el  presente  expediente  no
pueden  demorarse  hasta  el  siguiente  ejercicio,  no  existiendo  crédito  adecuado  o  suficiente
destinado  a  dichas  finalidades  en  el  nivel  en  que  está  establecida  la  vinculación  jurídica  en  el
estado de gastos del Presupuesto en vigor.

5.-  El  saldo  actual  del  remanente  de  tesorería  para  gastos  generales  resultante  de  la
Liquidación  del  Presupuesto  de  2024  ha  financiado previamente los siguientes gastos  con  dicho
recurso:

  Financiación  del  expediente  nº  5  de  incorporación  de  remanentes  de  inversiones

financiadas operaciones de crédito, por importe de 11.240.564,34 €.

  Financiación  del  expediente  nº  6  de  incorporación  de  remanentes  de  inversiones

financiadas operaciones de crédito, por importe de 7.218.345,14 €.

  Financiación del expediente nº 23/2025/GE-MC de suplementos de créditos –que hace
el  nº  4/2025  de  esta  modalidad-  para  gastos  para  cuya  financiación  se  concertó  las
operaciones  de  crédito  en  los  ejercicios  2023  y  2024  y  no  ejecutados  al  final  del
ejercicio 2024, por importe de 55.000,00 €.

Y del mismo se ha reservado el importe de 4.392.269,25 €, para la financiación del expediente de
suplementos  de  créditos  de  aquellas  aplicaciones  de  los  servicios  que  se  han  utilizado  crédito

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 102 de 107

para hacer frente a la cancelación de las obligaciones derivadas de los gastos realizados por los
mismos  e  incluidos  en  la  cuenta  413,  a  31  de  diciembre  de  2024,  importe  que  financiaría  este
expediente.

6.- Proponer la aprobación del expediente por el Pleno insular, de conformidad con el apartado 2 del
artículo 177 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, previo dictamen
de  la  Comisión  del  Pleno  de  HACIENDA  y  Recursos  Humanos,    Formación  y  Empleo,  Residuos,
Industria y Energía, con sujeción a los mismos trámites y requisitos que los presupuestos.”

Sometido a votación, el Pleno de la Corporación, acuerda por mayoría, con el voto a favor de los
Sres.  y  las  Sras.  Consejeras  del  Grupo  de  Coalición  Canaria  y  los  Sres.  y  Sras.  Consejeras  del
Grupo  Socialista  (16),  y  la  abstención  del  las  Sras.  y  Sres.  Consejeros  del  Grupo  Popular  (5),  la
aprobación  del  Expediente  nº:  40/2025/GE-MC  de  concesión  de  créditos  extraordinarios  y
suplementos  de  créditos  –que  hace  el  nº  10/2025  de  esta  modalidad-  en  el  Presupuesto
General del Excmo. Cabildo Insular de La Palma del ejercicio 2025.

*Anexo Video-Acta.

ASUNTO Nº 17.- RUEGOS.

ASUNTO Nº 18.- PREGUNTAS.

(...)

*Anexo Video-Acta.

No habiendo más intervenciones, el Sr. Presidente levanta la sesión, siendo las doce horas y
cuarenta  y  siete  minutos  del  día  de  la  fecha,  de  todo  lo  cual,  y  de  lo que  transcrito  queda,  yo,  la
Secretaria General del Pleno, certifico.

Las aportaciones realizadas en esta Sesión Ordinaria del Pleno del Excmo. Cabildo Insular de
La  Palma,  están  disponibles  actualmente,  en  formato  audiovisual  en  el  banner  de  la  Web  de  este
Cabildo Insular y en el enlace:
https://cabildolapalma.seneca.tv:443/watch?id=ODE2MDY3ZDctODQ1ZS00NjcyLWEyOGItNDMxODBkNThkMGJk

ANEXO VIDEO-ACTA

ACTA DE REUNION
Generada el Lunes, 14 de Julio de 2025 14:24:37

Asunto     : Sesión Plenaria Ordinaria de fecha 14 de julio de 2025
Legislatura: Mandato 2023 - 2027
Órgano     : Pleno
Fecha Inici: Lunes, 14 de Julio de 2025 11:06:15
Fecha Fin  : Lunes, 14 de Julio de 2025 13:47:42
Duración   : 02:41:27

https://cabildolapalma.seneca.tv:443/watch?id=ODE2MDY3ZDctODQ1ZS00NjcyLWEyOGItNDMxODBkNThkMGJk

[1] Video Windows Media, 480p, Stereo, 1.8 GiB
Url https://cabildolapalma.seneca.tv:443/s/oqViSxR397zcpJcala5fqCJoyX6L498zMKn4bpWz9GGcvQkG.wmv

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 103 de 107

00:01:21   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier

00:01:31      :  ASUNTO  Nº  1.-  APROBACIÓN  DEL  BORRADOR  DEL  ACTA  DE  LA  SESION
PLENARIA:
  ORDINARIA DE FECHA 22 DE MAYO DE 2025.
00:02:32   - Vot:[4] Pres:21 Si:21 No:0 Abs: 0 noVot: 0

  ORDINARIA DE FECHA  5 DE JUNIO DE 2025.

00:03:05   - Vot:[5] Pres:21 Si:21 No:0 Abs: 0 noVot: 0

00:03:13      :  ASUNTO  Nº  2.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DE  EXPEDIENTES:  RESOLUCIONES  Y
ACUERDOS  DE  ÓRGANOS  DE  LA  CORPORACIÓN  DE  LOS  QUE  DEBE  TOMAR
CONOCIMIENTO EL PLENO.
00:03:21   - Ávila Ávila, María del Carmen
00:06:04   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier

00:06:05   : ASUNTO Nº 3.- RATIFICACIÓN DEL DECRETO NÚMERO 2025/6668, DE FECHA 03
DE  JULIO  DE  2025,  RELATIVO  AL  RECONOCIMIENTO  DEL  RÉGIMEN  DE  DEDICACIÓN
PARCIAL A LA SRA. CONSEJERA, D. ª MARÍA JORDANA RODRÍGUEZ FRANCISCO.
00:06:38   - Vot:[6] Pres:21 Si:21 No:0 Abs: 0 noVot: 0

00:06:44      :  ASUNTO  Nº4.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DE  LA  RESOLUCIÓN  Nº   2025/6252,  DE
FECHA  20  DE  JUNIO  DE  2025,  DE  LA  MIEMBRO  CORPORATIVA  TITULAR  DEL  ÁREA  DE
TURISMO, DEPORTES, JUVENTUD, INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

00:07:07   : ASUNTO Nº 5.- DACIÓN DE CUENTA DEL ESCRITO PRESENTADO EL DÍA 26  DE
junio  DE  2025,  POR  LA  SRA.  PORTAVOZ  DEL  GRUPO  POPULAR,  SOBRE
MODIFICACIÓN DE LA COMPOSICIÓN DE LAS COMISIONES DEL PLENO.

00:07:21      :  ASUNTO  Nº  6.-  DACIÓN  DE  CUENTA  DEL  ESCRITO   DE  PROPUESTA  DE
INFORME   DE  AUDITORIA  PÚBLICA  DE  CUENTAS  ANUALES  DEL  EJERCICIO    2023,  O.A.
CONSEJO INSULAR DE AGUAS DE LA PALMA.

00:07:36   : ASUNTO Nº 7.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DEFINITIVO DE  AUDITORÍA
PÚBLICA DE CUENTAS ANUALES, EJERCICIO 2023, O.A.  ESCUELA INSULAR DE MUSICA.

00:07:48   : ASUNTO Nº 8.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DEFINITIVO DE  AUDITORÍA
PÚBLICA  DE  CUENTAS  ANUALES,  EJERCICIO  2023  DE  LA    ENTIDAD  SOCIEDAD  DE
PROMOCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA ISLA  DE LA PALMA, S.A.U. (SODEPAL).

00:08:02   :  ASUNTO Nº 9.- DACIÓN DE CUENTA DEL INFORME DEFINITIVO DE  AUDITORÍA
DE  CUMPLIMIENTO,  EJERCICIO  2023  DE  LA  ENTIDAD  SOCIEDAD    DE  PROMOCIÓN  Y
DESARROLLO ECONÓMICO DE LA ISLA DE LA PALMA,  S.A.U. (SODEPAL).

00:08:19   : ASUNTO Nº 10.- APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL ?PLAN INSULAR DE
COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS  MUNICIPALES  2021-2024,  MOTIVADO    POR  LA
SOLICITUD DE SUSTITUCIÓN DE OBRAS PROPUESTA POR EL  AYUNTAMIENTO DE BREÑA
BAJA.
00:08:56   - Vot:[7] Pres:21 Si:21 No:0 Abs: 0 noVot: 0

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 104 de 107

00:09:02   :  ASUNTO Nº 11.-  APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL  “PLAN INSULAR  DE
COOPERACIÓN  EN  OBRAS  Y  SERVICIOS  MUNICIPALES  2021-2024,  PRÓRROGA  DE  LA
ANUALIDAD 2024”.
00:09:33   - Vot:[8] Pres:21 Si:21 No:0 Abs: 0 noVot: 0

00:09:40   : ASUNTO Nº 12.- APROBACIÓN DEL PLAN ECONÓMICO FINANCIERO PARA LOS
EJERCICIOS 2025-2026.
00:10:03   - Cabrera Matos, Carlos Javier
00:18:09   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:18:11   - Perdomo Hernández, Borja
00:20:15   - González Negrín, Fernando
00:23:02   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:23:22   - Vot:[9] Pres:21 Si:11 No:0 Abs: 10 noVot: 0

00:23:32      :  ASUNTO  Nº  13.-  APROBACIÓN  DEL  EXPEDIENTE  Nº:  1661/2025/RESOL  DE
MODIFICACIÓN  Nº  1/2025  DE  LAS  BASES  DE  EJECUCIÓN  QUE  RIGEN  EL    PRESUPUESTO
GENERAL  DEL  EXCMO.  CABILDO  INSULAR  DE  LA  PALMA  DEL    EJERCICIO  2025
(APARTADO PRIMERO DE LA BASE Nº 45).
00:24:30   - Vot:[10] Pres:21 Si:11 No:0 Abs: 10 noVot: 0

00:24:41      :  ASUNTO  Nº  14.-  APROBACIÓN  DEL  EXPEDIENTE  Nº:  38/2025/GE-MC  DE
TRANSFERENCIAS  DE  CRÉDITO  ENTRE  DISTINTAS  ÁREAS  DE  GASTO  CUYAS    ALTAS  Y
BAJAS  NO  AFECTAN  A  CRÉDITOS  DE  PERSONAL  -  QUE  HACE  EL  Nº    14/2025  DE  ESTA
MODALIDAD- EN EL PRESUPUESTO DE ESTE CABILDO  INSULAR DE 2025.
00:25:12   - Cabrera Matos, Carlos Javier
00:26:18   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:26:21   - Perdomo Hernández, Borja
00:27:53   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:28:14   - Vot:[11] Pres:21 Si:11 No:0 Abs: 10 noVot: 0

00:28:21      :  ASUNTO  Nº  15.-  APROBACIÓN  DEL  EXPEDIENTE  Nº  36/2025/GE-MC  DE
CONCESIÓN  DE  CRÉDITOS  EXTRAORDINARIOS  Y  SUPLEMENTOS  DE  CRÉDITOS    ?QUE
HACE  EL Nº  9/2025  DE  ESTA  MODALIDAD-  EN  EL PRESUPUESTO  DEL    EXCMO.  CABILDO
INSULAR DE LA PALMA PARA EL EJERCICIO 2025.
00:28:53   - Cabrera Matos, Carlos Javier
00:34:28   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:34:48   - Vot:[12] Pres:21 Si:11 No:0 Abs: 10 noVot: 0

00:34:55      :  ASUNTO  Nº  16.-  APROBACIÓN  DEL  EXPEDIENTE  Nº  40/2025/GE-MC  DE
CONCESIÓN  DE  CRÉDITOS  EXTRAORDINARIOS  Y  SUPLEMENTOS  DE  CRÉDITOS  -QUE
HACE EL Nº 10/2025 DE ESTA MODALIDAD- EN EL PRESUPUESTO DEL EXCMO. CABILDO
INSULAR DE LA PALMA PARA EL EJERCICIO 2025.
00:35:42   - Vot:[13] Pres:21 Si:16 No:0 Abs: 5 noVot: 0

00:36:03   : ASUNTO Nº 17.- RUEGOS.ASUNTO Nº 18.- PREGUNTAS.
00:36:22   - Machín Rodríguez, Susana
00:36:37   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:36:40   - Fernández Acosta, Ángeles Nieves
00:37:31   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:37:35   - Machín Rodríguez, Susana
00:38:56   - Díaz Cobiella, Pablo
00:40:08   - Machín Rodríguez, Susana
00:40:15   - Díaz Cobiella, Pablo
00:40:43   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:40:48   - Rodríguez Francisco, María Jordana
00:41:54   - González Negrín, Fernando
00:42:15   - Rodríguez Francisco, María Jordana

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 105 de 107

00:42:28   - Rodríguez Francisco, María Jordana
00:42:33   - Rodríguez García, Darwin Javier
00:43:43   - Rodríguez Francisco, María Jordana
00:44:26   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:44:51   - Rodríguez Francisco, María Jordana
00:45:00   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:45:06   - Rodríguez Francisco, María Jordana
00:45:46   - Rodríguez García, Darwin Javier
00:46:59   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:47:02   - Rodríguez Francisco, María Jordana
00:47:07   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:47:12   - Perdomo Hernández, Borja
00:51:25   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
00:57:06   - Perdomo Hernández, Borja
00:59:54   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:01:05   - Perdomo Hernández, Borja
01:03:06   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:03:12   - Rebollo Morera, Raquel
01:05:14   - Perdomo Hernández, Borja
01:06:05   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:06:10   - Díaz Cobiella, Pablo
01:06:46   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:07:03   - Díaz Cobiella, Pablo
01:08:43   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:08:46   - Perdomo Hernández, Borja
01:10:43   - González Negrín, Fernando
01:11:31   - Perdomo Hernández, Borja
01:12:51   - Hernández González, Yurguen
01:14:23   - Perdomo Hernández, Borja
01:14:40   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:14:45   - Perdomo Hernández, Borja
01:15:24   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:15:26   - Felipe San Antonio, Juan Ramón
01:17:03   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:17:05   - Perdomo Hernández, Borja
01:17:24   - Felipe San Antonio, Juan Ramón
01:18:08   - Perdomo Hernández, Borja
01:18:55   - Rodríguez García, Darwin Javier
01:20:01   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:20:11   - Perdomo Hernández, Borja
01:20:40   - Paz Hernández, Alberto Jesús
01:21:32   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:22:46   - Perdigón Ferraz, Miguel Jesús
01:23:12   - Rodríguez García, Darwin Javier
01:23:16   - Rodríguez García, Darwin Javier
01:27:08   - Perdigón Ferraz, Miguel Jesús
01:27:56   - Fernández Acosta, Ángeles Nieves
01:29:09   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:29:11   - Perdigón Ferraz, Miguel Jesús
01:30:18   - Fernández Acosta, Ángeles Nieves
01:31:13   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:31:17   - Perdigón Ferraz, Miguel Jesús
01:31:33   - Perdigón Ferraz, Miguel Jesús
01:36:25   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:36:32   - Díaz Cobiella, Pablo
01:42:45   - Perdigón Ferraz, Miguel Jesús
01:44:54   - Díaz Cobiella, Pablo

SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DE 14 DE JULIO DE 2025………Página 106 de 107

01:46:49   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:46:54   - Santana Yanes, Antonio Manuel
01:47:12   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:47:15   - Santana Yanes, Antonio Manuel
01:47:18   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:47:22   - Hernández González, Yurguen
01:47:53   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:48:15   - Santana Yanes, Antonio Manuel
01:48:53   - Rodríguez García, Darwin Javier
01:49:58   - Rodríguez García, Darwin Javier
01:50:02   - Santana Yanes, Antonio Manuel
01:50:16   - Castro Pérez, María Nayra
01:51:35   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:51:40   - Rodríguez García, Darwin Javier
01:53:43   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:53:45   - Castro Pérez, María Nayra
01:53:57   - Rodríguez García, Darwin Javier
01:54:38   - Castro Pérez, María Nayra
01:54:58   - Díaz Cobiella, Pablo
01:55:13   - Castro Pérez, María Nayra
01:55:17   - Díaz Cobiella, Pablo
01:55:25   - Castro Pérez, María Nayra
01:55:30   - Castro Pérez, María Nayra
01:56:34   - Hernández González, Yurguen
01:58:38   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:58:40   - Castro Pérez, María Nayra
01:59:43   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
01:59:48   - Castro Pérez, María Nayra
01:59:59   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
02:00:20   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
02:00:54   - Castro Pérez, María Nayra
02:01:18   - González Negrín, Fernando
02:02:24   - Castro Pérez, María Nayra
02:03:03   - Cabrera Matos, Carlos Javier
02:10:55   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
02:19:06   - Cabrera Matos, Carlos Javier
02:24:46   - Rodríguez Fernández, Sergio Javier
02:41:27   : [FIN]

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