EXCMO. CABILDO INSULAR  

DE LA PALMA 

COMISIÓN DE PLENO DE CULTURA Y PATRIMONIO HISTÓRICO  
 
Fecha: 11.09.2019, a las 11.00 horas. 
 
Presidenta: Dª. Jovita Monterrey Yanes. 

 
Vocales asistentes: Dª. Nieves María Hernández Pérez. 
D. Francisco Raúl Camacho Sosa.  
Dª. María Nayra Castro Pérez.  
D. Anselmo Francisco Pestana Padrón. (Excusa). 
Dª. Mª Nieves Rosa Jesús Arroyo Díaz.  
Dª. Mª del Carmen Brito Lorenzo.  
Dª. Jesús Mª Armas Domínguez. 
D. Juan Ramón Felipe San Antonio. 
 
Otros asistentes: D. José Adrián Hernández Montoya. 
 
Secretaria General del Pleno Acctal: María Nieves Pérez Pérez. 
 

DICTAMEN 
 

ASUNTO 1.- APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y 
FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN INSULAR DE PATRIMONIO CULTURAL. 

 
La Presienta de la Comisión, expone el correspondiente Reglamento señalando que se ha 
producido un error material  al hablar de patrimonio histórico, que en consonancia con la 
Ley 11/2019, de 25 de abril, de Patrimonio Cultural de Canarias, debe decir de patrimonio 
cultural y en relación a los Antecedentes de esta propuesta, ya aprobada por acuerdo de 
Consejo de Gobierno Insular de 20 de diciembre de 2019, donde dice Boletín Oficial de la 
Provincia de Santa Cruz de Tenerife debe decir, Boletín Oficial de Canarias, y por lo tanto 
se procede a su modificación. 
 
Por su parte el Sr. Consejero D. Juan Ramón Felipe San Antonio, expone que hay un error 
material, en el fundamento jurídico de la propuesta de Reglamento de Organización y 
funcionamiento de la Comisión Insular de Patrimonio Cultural,  aprobada por acuerdo de 
Consejo de Gobierno Insular de 20 de diciembre de 2019, en relación al plazo de entrada 
en vigor de este Reglamento,  y debería decir en su caso,  “y no entrará en vigor hasta que 
se haya publicado completamente su texto y haya transcurrido el plazo de quince días 
hábiles”, lo que se procede a subsanar. 
 
Teniendo en cuenta los siguientes Antecedentes, que, con fecha 13 de mayo de 2019 se 
publica en el Boletín Oficial de Canarias, la Ley 11/2019, de 25 de abril, de Patrimonio 
Cultural de Canarias, que deroga a la ley 4/1999, de 15 de marzo, de Patrimonio Histórico 
de Canarias.  
 

 
1

Esta nueva regulación legal del Patrimonio Cultural de Canarias regula, como ya hacía su 
predecesora, la ahora denominada Comisión Insular de Patrimonio Cultural como órgano 
asesor de la Administración insular y con un carácter eminentemente técnico. Es este 
carácter técnico el que determina que la ley disponga que la composición de estos órganos 
atienda a criterios de cualificación técnica, dejando que sean los cabildos insulares 
quienes, por vía reglamentaria, establezcan la composición, funcionamiento y régimen de 
dichos órganos.  
 
Y los siguientes Fundamentos Jurídicos: 
 
Primero. La Ley 11/2019, de 25 de abril, de Patrimonio Cultural de Canarias configura la 
Comisión Insular de Patrimonio Cultural como órgano asesor de la Administración insular y 
con un carácter eminentemente técnico. Es este carácter técnico el que determina que la 
ley disponga que la composición de estos órganos atienda a criterios de cualificación 
técnica, dejando que sean los cabildos insulares quienes, por vía reglamentaria, 
establezcan la composición, funcionamiento y régimen de dichos órganos.  
 
El Reglamento cuya aprobación se propone tiene por objeto adaptar la composición, 
funcionamiento y régimen jurídico de la ahora denominada Comisión Insular de Patrimonio 
Cultural a la nueva regulación legal. 
 
El artículo 19 del referido cuerpo legal regula someramente la Comisión Insular de 
Patrimonio Cultural, que establece que “Los cabildos insulares crearán comisiones 
insulares de patrimonio cultural como órganos técnicos asesores de la Administración 
insular. El cabildo respectivo determinará reglamentariamente su composición, funciones y 
régimen de funcionamiento, atendiendo mayoritariamente a criterios de cualificación técnica 
de sus miembros. Se garantizará la representación del Gobierno de Canarias y de la 
Federación Canaria de Municipios, la Real Academia Canaria de Bellas Artes de San 
Miguel Arcángel, de las universidades canarias, de los colegios oficiales de arquitectos y de 
las asociaciones ciudadanas de reconocida dedicación a la defensa del patrimonio cultural 
y de personas expertas en la materia, respetando, en todo caso, el principio de presencia 
equilibrada entre mujeres y hombres.” 
A la vista de los extremos exigidos en el citado artículo, el proyecto de reglamento cuya 
aprobación se propone cumple con los mínimos exigidos en cuanto a su composición. 
 
Segundo. El Cabildo Insular de La Palma aprobará el Reglamento cuyo texto se propone 
en ejercicio de la potestad reglamentaria que el artículo 4.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de 
abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local reconoce a las islas, en su calidad de 
entidades locales territoriales. 
 
El procedimiento para la aprobación del Reglamentos y Ordenanzas está regulado en el 
artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local 
(LRBRL), y consta de los siguientes trámites: 

a) Aprobación inicial por el Pleno. 

b) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días 
para la presentación de reclamaciones y sugerencias. 

c) Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y 
aprobación definitiva por el Pleno. 

 
2

En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se 
entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional. 
Una vez aprobado definitivamente por el Pleno, según el artículo 70.2 de la LRBRL, deberá 
publicarse en el Boletín Oficial de la Provincia,  y no entrará en vigor hasta que se haya 
publicado completamente su texto y haya transcurrido quince días hábiles. 
 
Tercero. No obstante, con carácter previo a la aprobación inicial del texto del Reglamento 
por el Pleno de la Corporación, se aprobará el proyecto por el Consejo de Gobierno Insular, 
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 127.1.a) de la LRBRL, en el artículo 62.a) de 
la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares y en el artículo 41.1.a) del Reglamento 
Orgánico de Gobierno, Administración y Funcionamiento del Excmo. Cabildo Insular de La 
Palma, lo que se procedió a realizar el 20 de diciembre de 2019, en sesión ordinaria, del 
referido Consejo de Gobierno Insular. 
 
Cuarto. La iniciativa normativa ha sido incluida en el Plan Anual Normativo para el año 
2020 aprobado por el Consejo de Gobierno Insular en sesión ordinaria celebrada el día 4 
de diciembre de 2019, tal y como establece el artículo 132 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, de Procedimiento Administrativo Común.  
Asimismo, se ha realizado la consulta previa a que se refiere el artículo 133 de la citada 
Ley 39/2015, de 1 de octubre, mediante la publicación de un anuncio en la sede electrónica 
del Cabildo Insular de La Palma en el plazo comprendido entre el 7 y el 22 de noviembre de 
2019, sin que se hayan presentado sugerencias ni alegaciones. 
 
Por todo lo expuesto anteriormente, la Comisión, dictamina por unanimidad, proponer al 
Pleno de la Corporación, la adopción del siguiente ACUERDO: 

Primero.- Aprobar, con carácter inicial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 
123.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el Reglamento de Organización y funcionamiento de 
la Comisión Insular de Patrimonio Cultural. 

 
Segundo.- Someter a información pública el presente Reglamento, de conformidad 
con lo dispuesto en el 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de 
Régimen Local, para la presentación de reclamaciones, alegaciones y sugerencias por un 
plazo de 30 días hábiles. 

 
Transcurrido dicho plazo, si no se hubiesen presentado reclamaciones, alegaciones 
y sugerencias, el citado Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión 
Insular de Patrimonio Cultural, se considerará aprobada con carácter definitivo, sin 
necesidad de nuevo acuerdo. 

 
El tenor literal de dicho Reglamento es el siguiente: 
 
 
“REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN INSULAR DE 
PATRIMONIO CULTURAL 
 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. 
 
Por acuerdo plenario del Excmo. Cabildo Insular de La Palma de fecha 17 de 
abril de 1993, se crean la Ponencia Técnica y la Comisión Insular de 
Patrimonio Histórico como órganos de asistencia técnica a la Presidencia de 

 
3

dicha corporación Insular. La creación de estos órganos insulares obedecía al 
traspaso efectivo de competencias desde la Comunidad Autónoma a los Cabildos 
Insulares como consecuencia del Decreto 60/1988, de traspaso de funciones y 
servicios de la Administración de la Comunidad Autónoma a las Cabildos en 
materia de cultura y Patrimonio Histórico, y la necesidad de contar con unos 
órganos de asistencia en el ejercicio efectivo de la nueva competencia. 
 
Posteriormente, con la entrada en vigor de la Ley 4/1999, de 15 de marzo, del 
Patrimonio Histórico de Canarias, y en cumplimiento de lo preceptuado en el 
artículo 12 de dicho cuerpo legal, se creó la Comisión Insular de Patrimonio 
Histórico como órgano consultivo y asesor de la Administración Insular, 
estableciendo su composición, funciones y régimen de funcionamiento. Como 
consecuencia de la necesidad de regular la organización y funcionamiento de 
dicho órgano colegiado se aprobó su Reglamento mediante acuerdo plenario de 
fecha 6 de julio de 2001. 
 
El día 13 de junio de 2019 entró en vigor la Ley 11/2019, de 25 de abril, de 
Patrimonio Cultural de Canarias, que deroga expresamente la citada Ley 
4/1999, de 15 de marzo, por haber quedado obsoleta después del tiempo 
transcurrido desde su entrada en vigor, debido a la evolución que ha sufrido 
la materia regulada, tanto desde el punto de vista del concepto de patrimonio 
histórico o cultural, como desde el punto de vista de los instrumentos de 
protección del mismo.  
 
Esta nueva regulación legal del Patrimonio Cultural de Canarias regula, como 
ya hacía su predecesora, la ahora denominada Comisión Insular de Patrimonio 
Cultural como órgano asesor de la Administración insular y con un carácter 
eminentemente técnico. Es este carácter técnico el que determina que la ley 
disponga que la composición de estos órganos atienda a criterios de 
cualificación técnica, dejando que sean los cabildos insulares quienes, por 
vía reglamentaria, establezcan la composición, funcionamiento y régimen de 
dichos órganos.  
 
Por tanto, el presente Reglamento tiene como finalidad principal adaptar la 
composición, régimen y funcionamiento de la Comisión Insular de Patrimonio 
Cultural a estas nuevas determinaciones legales. 
 
 
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. 
 
Artículo 1.- Naturaleza y régimen jurídico. 
1. El Excmo. Cabildo Insular de La Palma constituye la Comisión Insular de 
Patrimonio Cultural como órgano colegiado de carácter consultivo y asesor de 
la 
Administración 
Insular, 
con 
un 
perfil 
eminentemente 
técnico 
y 
especializado por razón de la materia, para el ejercicio de las competencias 
que la normativa vigente atribuye a la Corporación Insular. 
 
2. La 
Comisión 
Insular 
se 
regirá, 
en 
cuanto 
a 
su 
organización 
y 
funcionamiento, según lo dispuesto en el presente Reglamento y, en lo no 
previsto en el mismo, por las normas generales que rigen el funcionamiento de 
los órganos colegiados contenidas en la legislación sobre régimen jurídico de 
las Administraciones Públicas. 
 
 
Artículo 2.- Competencias. 
1. La Comisión ostentará las competencias de asesoramiento y consulta que con 
carácter previo y preceptivo le atribuye la Ley 14/2019, de 25 de abril, de 
Patrimonio Cultural de Canarias, las cuales ejercerá a través de la emisión 
de informes. 
 

 
4

2. Asimismo, la Comisión dará contestación, en aquellos supuestos en que la 
emisión de autorización sea competencia del Cabildo Insular de acuerdo con 
las determinaciones de la Ley, a las consultas que le efectúen los ciudadanos 
o las Administraciones Públicas sin necesidad de aportar proyecto, siempre 
que se cuente con los elementos de juicio suficientes.  

 
3. Por parte de la Presidencia podrá evacuarse consulta a la Comisión respecto 
a cualquier otro asunto sobre la materia y, en particular, en los 
procedimientos que afecten a:  

a) La definición de la política insular en materia de conservación y 
restauración 
del 
patrimonio 
cultural, 
donde 
se 
establezcan 
las 
prioridades. 

b) El diseño de la política de parques arqueológicos. 

c) La difusión y la puesta en conocimiento del patrimonio cultural 
insular. 

d) El otorgamiento de subvenciones destinadas a la conservación del 
patrimonio cultural de la isla. 

e) Procedimientos en los que la Corporación insular pretenda ejercitar 
la potestad expropiatoria en la que, ya sea por la entidad del bien, o 
ya sea por los fines perseguidos, tenga alguna relación con la 
protección del patrimonio cultural de la Isla. 

f) Procedimientos en los que por parte de la Corporación insular se 
pretenda ejercitar los derechos de tanteo o retracto derivados de la 
declaración como bien de interés cultural. 
 
 
Artículo 3. Naturaleza de los dictámenes e informes. 
Los informes y dictámenes emitidos por la Comisión Insular de Patrimonio 
Cultural serán preceptivos y vinculantes únicamente en los supuestos en que 
la Ley 11/2019, de 25 de abril, les atribuya tal carácter. En otro caso, 
tendrán naturaleza facultativa y no vinculante. 
 
TÍTULO II. DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN INSULAR DE PATRIMONIO CULTURAL 
 
Artículo 4.-  Composición. 
1. La composición de la Comisión Insular de Patrimonio Cultural será la 
siguiente: 
 
Presidencia. El Presidente del Excmo. Cabildo Insular de La Palma o miembro 
corporativo en quien delegue. 
 
Vocales.   
- Un técnico representante de la Consejería del Gobierno de Canarias 
competente en materia de patrimonio cultural. 
- Un Arquitecto Técnico de la Corporación Insular. 
- Un representante de la Federación Canaria de Municipios. 
- Un 
representante 
del 
Colegio 
Oficial 
de 
Arquitectos 
de 
Canarias, 
demarcación de La Palma. 
- Un representante del Colegio Oficial de Arquitectos Técnicos e Ingenieros 
de la Edificación, demarcación La Palma. 
- Un representante de la Real Academia Canaria de Bellas Artes San Miguel 
Arcángel. 
- Un representante de la Universidad de La Laguna, titulado superior en 
materia de historia del arte o arqueología. 
- Un representante de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, titulado 
superior en materia de historia del arte o arqueología. 

 
5

- Un representante del Obispado de la Diócesis de Tenerife, a fin de que 
asista y se pronuncie exclusivamente respecto de los bienes de interés 
histórico-artístico de titularidad de la Iglesia. 
- Cuatro personas de reconocida cualificación y prestigio en materia de 
patrimonio cultural, designadas por el Presidente. 
- Un representante de las asociaciones ciudadanas con reconocida dedicación a 
la defensa del patrimonio cultural. 
- Un Técnico de Administración General de la Corporación. 
 
Secretaría. Actuará como Secretario/a de la Comisión Insular de Patrimonio 
Cultural, con voz pero sin voto, la persona que ostente la Jefatura del 
Servicio competente por razón de la materia, o funcionario en quien delegue, 
perteneciente, en todo caso, a la Subescala Técnica de Administración 
General.  
 
2. Se deberá designar suplentes para cada uno de los miembros, salvo para la 
Presidencia, aplicándose en este caso el régimen de sustitución de los 
Miembros Corporativos Insulares. 

3.  A las sesiones de la Comisión asistirá personal técnico adscrito al 
Servicio competente en materia de Patrimonio Cultural del Cabildo Insular, 
que asesorará a los miembros de la Comisión, exponiendo los informes emitidos 
cuando la naturaleza o complejidad del asunto lo exija. 
 
Artículo 5. Nombramiento y cese de los miembros. 

1. Los miembros titulares y suplentes de la Comisión serán nombrados y 
cesados por el Presidente, siendo los nombramientos y, en su caso, los ceses 
a propuesta de las entidades señalados en el artículo anterior. 

 
2. Las propuestas de nombramiento han de formularse por las entidades y 
órganos señalados en el artículo anterior, en los términos que establezcan 
sus estatutos y normas organizativas o en el ejercicio de las potestades o 
facultades que les correspondan, debiendo los escritos de propuesta contener 
tanto el nombre de la persona designada, como la de su suplente. En todo 
caso, será necesario que conste la acreditación, según los casos, de los 
acuerdos adoptados y/o los nombramientos efectuados.  
 

3. La condición de miembro de la Comisión tendrá una duración de cuatro años, 
a contar desde la fecha que determine la resolución de nombramiento o, en 
otro caso, desde su notificación a la entidad representada, entendiéndose 
automáticamente prorrogado por un único periodo de igual duración, por lo que 
como máximo, cada miembro podrá ostentar dicha condición durante ocho años, 
indistintamente en condición de titular o suplente. 
 
Artículo 6. Causas de cese. 

1. Los miembros de la Comisión cesarán, además de por finalización del 
periodo que comprenda su nombramiento, por alguna de las siguientes causas:  

a) Fallecimiento, así como pérdida de la capacidad de obrar. 

b) A propuesta de los órganos y entidades representadas, con 
anterioridad a la expiración del periodo que comprenda su nombramiento. 

c) Renuncia expresa, que no requerirá de aceptación. 

d) Como consecuencia de pena principal o accesoria de inhabilitación 
absoluta o especial para cargo público que tuviere carácter firme, así 
como cualquier otra condena firme por delito doloso. 

e) Extinción de la condición que dio lugar al nombramiento efectuado. 

 
6

e) Cualquier otra que implique el cese por aplicación de disposición 
legal o reglamentaria. 

2. El cese de un miembro titular de la Comisión dará lugar al pase a la 
condición de titular del miembro hasta entonces suplente, de forma 
automática, debiendo procederse al nombramiento de un nuevo miembro suplente, 
salvo que se efectúe simultánea o sucesivamente el nombramiento de un nuevo 
miembro titular. 
 
Artículo 7. Estatuto de los miembros.  
1. En caso de ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna 
causa justificada, los miembros titulares de la Comisión serán sustituidos, 
en su caso, por los suplentes que se hubieran designado, previa acreditación 
de la causa o causas que originen la suplencia. 
2. Todos los miembros de la Comisión deberán guardar el sigilo necesario sobre 
las deliberaciones que tengan lugar en el seno de la misma. 
  
3. Deben asistir a las sesiones de la Comisión, salvo causa justificada que lo 
impida que deberán poner en conocimiento de la Secretaría de la Comisión con 
la debida antelación para proceder a la convocatoria del correspondiente 
suplente. 
 
4. Los miembros de la CIPC tendrán los siguientes derechos: 

a) Recibir, con una antelación mínima de 3 días hábiles, la convocatoria 

conteniendo el Orden del Día de las reuniones. La información sobre 
los temas que figuran en el Orden del Día estará a disposición de los 
miembros en igual plazo. 
b) Participar en los debates de los asuntos incluidos en el Orden del 

Día. 
c) Formular ruegos y preguntas. 
d) Elevar a la Comisión Insular el tratamiento de aquellos asuntos que 

consideren convenientes para la protección del patrimonio cultural 
insular. 
e) Ejercer el derecho al voto y formular votos particulares. 
f) Emitir informe expreso sobre supuestos de especial importancia o 

interés público que les solicite el Presidente, en el plazo 
establecido en la petición. 
g) Obtener información precisa para cumplir las funciones asignadas.  

Artículo 8. Abstención y recusación. 

1. Los miembros de la Comisión en los que se den algunas de las 
circunstancias señaladas en el número siguiente del presente artículo se 
abstendrán de intervenir en el procedimiento y lo comunicarán a la 
presidencia de la misma, quien resolverá lo procedente. 

2. Son motivos de abstención los siguientes: 

a) Tener interés personal en el asunto de que se trate o en otro en 
cuya resolución pudiera influir la de aquél, ser administrador de 
sociedad o entidad interesada o tener cuestión litigiosa pendiente con 
alguna persona interesada. 

b) Tener parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de 
afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los 
administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los 
asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el 
procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar asociado 
con éstos para el asesoramiento, la representación o el mandato. 

 
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c) Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las 
personas mencionadas en el apartado anterior. 

d) Haber tenido intervención como perito o como testigo en el 
procedimiento de que se trate. 

e) Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada 
directamente en el asunto o haberle prestado en los dos últimos años 
servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia 
o lugar. 

3. En los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el presente 
reglamento, algún miembro de la Comisión deba abstenerse de participar en la 
deliberación y votación, deberá abandonar el lugar mientras se discuta y vote 
el asunto. 

4. En los casos previstos en el apartado primero del presente artículo podrá 
promoverse recusación en cualquier momento, respecto a la cual resolverá la 
presidencia. 

Artículo 9.- Competencias de la Presidencia. 

La presidencia de la Comisión ostenta las siguientes funciones:  

a) Ostentar la representación de la Comisión ante cualquier entidad pública o 
privada, ejerciendo los derechos y acciones que correspondan. 

c) Nombrar a los miembros de la Comisión. 

d) Formular y autorizar el orden del día de las sesiones, teniendo en cuenta, 
en su caso, las peticiones de los demás miembros del órgano, que serán 
formuladas con la suficiente antelación, por escrito o al correo electrónico 
indicado al efecto. 

e) Convocar y presidir las sesiones, moderando el desarrollo de los debates. 

f) Someter propuestas a la consideración de la Comisión. 

g) Visar las actas y someterlas a su aprobación en la sesión posterior. 

h) Ordenar, en su caso, la publicación de los dictámenes adoptados por la 
Comisión. 

i) Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento, resolviendo las dudas que 
pudiera suscitar su interpretación. 
 
Artículo 10.- De la Secretaría. 

La Comisión recibirá asesoramiento jurídico por la persona que ejerza su 
Secretaría, responsable de la fe pública de sus acuerdos, al que asimismo le 
corresponden las siguientes funciones: 

a) Elaborar el orden del día de las sesiones, de acuerdo con las 
instrucciones de la presidencia. 

b) Cursar, por orden de la presidencia, las convocatorias de las 
sesiones, con el orden del día, incluyendo la documentación necesaria, 
así como las citaciones a los miembros. 

d) Preparar los expedientes que deban ser objeto de debate y facilitar 
los estudios, datos o informes que sobre los mismos le sean solicitados 
por los miembros. 

e) Asistir a las sesiones con voz pero sin voto. 

f) Extender las actas de las reuniones y autorizarlas con el visto 
bueno de la presidencia, y dar curso a los acuerdos que se adopten. 

 
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g) Expedir certificaciones de las actas, acuerdos, informes y votos 
particulares. 

h) Custodiar la documentación y dar fe de su contenido. 

j) Prestar apoyo y asistencia técnica y administrativa a la Comisión y 
a sus miembros. 

k) Ejercer las demás funciones que le sean encomendadas por expreso 
mandato de la Comisión y las que se deriven de la naturaleza técnica 
del cargo y de las funciones asesoras del mismo. 
 
TÍTULO III. RÉGIMEN DE SESIONES. 
 
Artículo 11.- Clases de sesiones. 
Las sesiones de la Comisión podrán ser: 

a) Ordinarias, que se celebrarán con carácter bimestral, en el lugar y la 

fecha fijada en la convocatoria. 
b) Extraordinarias, que son aquellas que convoque la presidencia con tal 

carácter, por iniciativa propia o a solicitud de la cuarta parte, al 
menos, del número total de miembros de la Comisión. 
c) Extraordinarias 
de 
carácter 
urgente, 
que 
son 
aquellas 
sesiones 
convocadas por la presidencia, motivadas en que la urgencia del asunto 
o asuntos a tratar no permitan convocar la sesión extraordinaria con la 
antelación mínima exigida de 3 días hábiles. La celebración de las 
sesiones extraordinarias urgentes dependerá de la ratificación de la 
urgencia por la Comisión, por mayoría simple, con carácter previo a 
tratar el asunto o los asuntos incluidos en el orden del día.  
 
Artículo 12. Convocatoria. 
1. A la convocatoria de las sesiones se acompañará el orden del día con la 
relación detallada de los asuntos a tratar y el borrador del acta de la 
sesión anterior, así como los informes del Servicio competente en materia de 
patrimonio cultural que hayan sido emitidos en relación con los asuntos del 
orden del día. 
2. La convocatoria, acompañada de la documentación referida, se realizará 
mediante su remisión a cada miembro de la Comisión a las direcciones de 
correo electrónico previamente comunicadas por ellos, en un plazo no inferior 
a 3 días hábiles, salvo las que tengan carácter extraordinario y urgente 
 
Artículo 13. Contenido de las sesiones y quórum de asistencia. 
1. Las sesiones tendrán el contenido fijado en el respectivo orden del día, 
que deberá referirse exclusivamente a aquellas materias que estén atribuidas 
al conocimiento de la Comisión. 

2. Para la válida constitución y la celebración de la Comisión se requerirá 
la asistencia de quien ejerza su presidencia y secretaría, así como de, al 
menos, la mitad del número de miembros con derecho a voto. De no concurrir 
este quórum, la Comisión se constituirá media hora después en segunda 
convocatoria, contando con la presencia de la presidencia, de la secretaría y 
la de, al menos, cuatro miembros con derecho a voto, debiendo mantenerse 
durante toda la sesión. 

Artículo 14. Publicidad de las sesiones.  

1. Las sesiones de la Comisión no serán públicas.  

2 No obstante lo dispuesto anteriormente, podrán asistir, a efectos de 
información y debidamente invitadas por la presidencia, las autoridades, los 
empleados públicos o cualquier persona que pudiera tener relación con el 
asunto.  

 
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Artículo 15. Desarrollo de las sesiones. 

1. Las sesiones comenzarán con el primer punto del orden del día, que 
comprenderá la aprobación del acta de la sesión anterior. A continuación, 
todos los asuntos se debatirán y votarán por el orden en que estuviesen 
relacionados en el orden del día, pudiendo quien ejerza la Presidencia, no 
obstante, alterar el orden de los temas si existe alguna causa que lo 
aconseje. 
2. No podrá ser objeto de deliberación ningún asunto que no figure incluido en 
el orden del día, salvo especial y previa declaración de urgencia hecha por 
la Comisión con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de 
los miembros de la misma, incluyendo a su Presidente. 
3. En las sesiones ordinarias, concluido el examen de los asuntos en el orden 
del día, la presidencia preguntará si algún miembro, incluidos los que actúan 
con voz pero sin voto, desea someter a la consideración de la Comisión por 
razones de urgencia, algún asunto no comprendido en el orden del día que 
acompañaba a la convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y 
preguntas. Si así fuere, el proponente justificará la urgencia de la moción y 
la Comisión votará, acto seguido, sobre la procedencia de su debate. 
4. Cualquier miembro de la Comisión podrá solicitar, durante la sesión, la 
retirada de algún expediente incluido en el orden del día, a efecto de que se 
incorporen al mismo documentos o informes y también que el expediente quede 
sobre 
la 
mesa, 
aplazándose 
su 
discusión 
para 
la 
siguiente 
sesión, 
requiriéndose para todo ello mayoría simple de votos. 
5. Cuando resulte necesario como consecuencia de la naturaleza o complejidad 
del asunto, la consideración de cada punto incluido en el orden del día 
comenzará con la exposición del informe emitido por persona adscrita al 
Servicio competente en materia de patrimonio cultural del Cabildo Insular. 
6. Asimismo, cuando la naturaleza o complejidad del asunto lo aconsejen, la 
Comisión podrá oír el parecer de especialistas en la materia que podrán 
exponer su parecer. 

Estos asesores tendrán derecho a percibir en concepto de asistencia la 
cantidad que se halle asignada para los/las vocales de la Comisión en cada 
caso. 

7. A solicitud del promotor de la actuación, ya sea público o privado, la 
Comisión podrá invitar a éste o a su representante, con el fin de realizar 
una presentación de los proyectos. Asimismo, si la Comisión entiende que ya 
haya ejercido el mismo derecho con anterioridad y considera que la nueva 
exposición no aporta nuevos elementos de juicio, podrá desestimar la 
solicitud. A estos efectos, se le concederá un turno de exposición que no 
superará los quince minutos, salvo casos de especial complejidad, apreciada 
por la Comisión por mayoría simple. Una vez finalizada su exposición, podrá 
someterse a las preguntas de los miembros, tras las cuales, en su caso, será 
invitado a abandonar el lugar antes del desarrollo del debate. 

Artículo 16. Votación de los asuntos. 

1. Finalizado el debate de un asunto, se procederá a su votación. El voto 
puede emitirse en sentido afirmativo o negativo, pudiendo los miembros de la 
Corporación abstenerse de votar. 
2. La Comisión adopta sus acuerdos por mayoría simple de los miembros 
presentes, esto es, cuando los votos afirmativos son más que los negativos. 
3. En caso de empate tras la votación de algún asunto para la emisión de 
dictamen decidirá el voto de calidad del Presidente.  
4. Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrán formular su voto 
particular por escrito en el plazo de cuarenta y ocho horas, que se 
incorporará al texto aprobado. 

 
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5. Cuando los miembros del órgano colegiado voten en contra o se abstengan, 
quedarán exentos de la responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de 
los acuerdos. 

Artículo 17. De los dictámenes. 

Los dictámenes de la Comisión, que se incorporarán al acta correspondiente, 
tendrán necesariamente alguno de los siguientes sentidos: 

a) Favorable 
a 
la 
actuación 
pretendida, 
que 
podrá 
tener 
carácter 
condicionado. 

En este supuesto, se procederá a habilitar a la Sección Técnica de Patrimonio 
Cultural a que proceda a constatar que se ha variado dicho extremo en el 
proyecto de referencia, de tal forma que se elevará al órgano competente del 
Cabildo Insular para que, en su caso, emita la oportuna autorización 
administrativa y posterior dación de cuenta a la Comisión Insular. 

No obstante, cuando se muestre la negativa del redactor del proyecto a llevar 
a cabo dicho cambio, se precisará la justificación de la negativa del mismo 
y, en su caso, se invitará a fin de que exponga ante la Comisión insular los 
motivos que aduce, todo ello con la finalidad de que sea el propio órgano 
colegiado quien emita nuevamente informe al respecto. 

b) Desfavorable total o parcialmente a la actuación pretendida, que podrá 
incluir una alternativa a lo solicitado. Si fuese parcialmente desfavorable y 
la naturaleza del asunto permitiese su tratamiento en partes separables, 
podrán emitirse distintos dictámenes para cada una de ellas. 

c) No dar tratamiento al asunto, por adolecer de falta de elementos de 
juicio. 

En este caso, se pospondrá la emisión de dictamen hasta que sea elevada la 
documentación precisa. 
 
Artículo 18. Actas. 
1. De cada sesión que se celebre se levantará acta por el Secretario/a de la 
Comisión, en la que se relacionarán los asuntos tratados según el Orden del 
Día y a la que se incorporarán los dictámenes emitidos. El acta recogerá 
igualmente, de modo expreso, el cumplimiento de los requisitos legales para 
la válida constitución y adopción de los acuerdos. 
 
Tanto el acta como los informes deberán ser firmados por el Presidente y el 
Secretario/a de la Comisión para que el Consejero/a Insular competente en 
materia de Patrimonio Histórico dicte la Resolución correspondiente. 
 
2. En el acta figurará, a solicitud de los respectivos vocales, el voto 
contrario al dictamen emitido por la Comisión Insular, su abstención y los 
motivos que la justifiquen o el sentido de su voto favorable. Asimismo, 
cualquiera de los vocales tiene derecho a solicitar la transcripción íntegra 
de su intervención o propuesta, siempre que aporte en el acto, o en el plazo 
que señale el Presidente, el texto que se corresponda fielmente con su 
intervención, haciéndose así constar en el acta o uniéndose copia a la misma. 
 
3. Las actas se aprobarán en la misma o en la siguiente sesión, pudiendo no 
obstante el/la titular de la Secretaría emitir la certificación de los 
acuerdos específicos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior 

 
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aprobación del acta. En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas 
con anterioridad a la aprobación del acta se hará constar expresamente tal 
circunstancia. 
 
Artículo 19. Documentación a aportar junto a los proyectos sometidos a 
dictamen. 
1. La Comisión Insular de Patrimonio Cultural solo se pronunciará sobre 
aquellos proyectos que cuenten con las especificaciones técnicas suficientes 
para la emisión de dictamen por dicho órgano colegiado. 
 
2. En tal sentido, los proyectos que se han de someter a la consideración de 
la misma, además de cumplir con las especificaciones técnicas exigibles en 
general conforme a la normativa vigente, y atendiendo a la importancia de las 
intervenciones que se lleven a cabo sobre inmuebles con características 
propias del Patrimonio Cultural Canario, donde se han de valorar las 
soluciones propuestas y relacionarlas con la historia y el arte, así como en 
el entorno donde se actúa, se considera imprescindible que cuenten con la 
siguiente documentación: 
 

 
Memoria histórica justificativa de la intervención y diagnóstico del 

edificio, 
justificando 
el 
tipo 
de 
intervención 
(restauración 
conservadora, renovadora, etc.). 
 
Plan Director del conjunto de intervenciones en el caso de que el 

edificio por su amplitud lo requiera. 
 
Fotografía interiores y exteriores del inmueble en que se actúa. 
 
Fotografía panorámica de la calle o el entorno en que se ubica. 
 
Alzado general conteniendo las edificaciones colindantes o elementos 

del entorno. 
 
Definición concreta por escrito en todos los planos, de todos los 

materiales y colores que van a ser utilizados.  
 
Secciones constructivas de la carpintería de taller y de la carpintería 

de armar a escala mínima de 1:20, en correspondencia con los planos de 
alzado de la memoria de carpintería, que deberán detallarse. 
 
3. Al respecto, la tramitación de dichos proyectos exigirá que sean remitidos 
debidamente visados e informados por las Oficinas Técnicas Municipales a los 
efectos urbanísticos. 
 
4. No obstante lo anterior, podrán ser sometidos a la consideración de la 
Comisión Insular de Patrimonio Cultural aquellos anteproyectos, proyectos 
básicos o análogos, que sin reunir los requisitos anteriormente señalados, se 
solicite por el redactor del mismo o el promotor el parecer de dicho órgano 
colegiado, entendiéndose en tal sentido, que únicamente podrá dictaminarse la 
intervención que se propone, y no podrá emitirse autorización administrativa 
alguna por el órgano competente del Cabildo insular hasta tanto se remita a 
conocimiento de la misma el proyecto con las especificaciones técnicas 
anteriormente señaladas.  
 
Disposición adicional única. 
En lo no dispuesto en el presente Reglamento se estará a lo establecido en la 
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y en la 
normativa sectorial de Patrimonio Histórico, en el Real Decreto 2568/1986, de 
28 de noviembre, que regula el Régimen de Organización y Funcionamiento y 
Régimen Jurídico de las Entidades Locales y en el Reglamento Orgánico de 
Gobierno, Administración y Funcionamiento del Excmo. Cabildo Insular de La 
Palma.  
 
Disposición derogatoria única. 

 
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Queda derogado el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión 
Insular de Patrimonio Histórico del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, 
aprobado por acuerdo plenario de fecha 6 de julio de 2001.  
 
Disposición final única. 
Este Reglamento entrará en vigor una vez cumplido el procedimiento legal y 
reglamentariamente establecido para su aprobación, y habiendo transcurrido el 
plazo de quince días hábiles desde su publicación íntegra en el Boletín 
Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife, sin perjuicio de su 
publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Canarias.”  
 
 
 

En Santa Cruz de La Palma a nueve de enero de dos mil veinte. 
 
            

La Presidenta de la Comisión 
La Secretaria General del Pleno Acctal.

MONTERREY 
YANES 
JOVITA - 
42173037F

Firmado 
digitalmente por 
MONTERREY YANES 
JOVITA - 42173037F 
Fecha: 2020.01.10 
10:01:11 Z

Jovita Monterrey Yanes 
María Nieves Pérez Pérez 

 
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Firmado digitalmente 
por PEREZ PEREZ MARIA 
NIEVES - DNI 42169272Z 
Fecha: 2020.01.09 
13:45:00 Z

PEREZ PEREZ 
MARIA NIEVES - 
DNI 42169272Z