Avda. Marítima, 3
38700 Santa Cruz de La Palma (Islas Canarias) 

Tel. 922 423 100 – Fax: 922 420 030 

     Servicio de Infraestructura 

DOÑA MARÍA NIEVES FUENTES MARANTE, SECRETARIA GENERAL ACCTAL. DEL 
PLENO DEL EXCMO.CABILDO INSULAR DE LA PALMA. 

C E R T I F I C O: Que el Excmo. Cabildo Insular de La Palma, en Sesión Plenaria 
Extraordinaria con régimen jurídico de sesión Ordinaria celebrada el día doce de marzo de 
dos mil veinticuatro, adoptó entre otros, el siguiente acuerdo: 

ASUNTO Nº 10.- APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN PARCIAL DEL “PLAN INSULAR 
DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024”, EN SU 
APLICACIÓN A LA ANUALIDAD 2024. 

El Sr. Presidente pone en conocimiento del Pleno el texto del dictamen, de la Comisión 
de Pleno de Obras Públicas, Servicios, Transportes, Seguridad y Emergencias celebrada 8 
de marzo de 2024, cuyo contenido literal es el que sigue:

“Toma conocimiento la Comisión del Pleno de Obras Públicas, Servicios, 
Transportes, Seguridad y Emergencias, del acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno 
Insular de La Palma, en Sesión Ordinaria celebrada el día 1 de marzo de 2024, por el que se 
aprueba la Modificación Parcial del “Plan Insular de Cooperación en Obras y Servicios 
Municipales 2021-2024”, en su aplicación a la anualidad 2024, y que es del siguiente tenor:  

“D. Darwin Javier Rodríguez García, Consejero del Área de Obras Públicas, 
Servicios, Transportes, Seguridad y Emergencias, en virtud de las atribuciones que me 
confiere el artículo 21.2g) del Reglamento Orgánico de Gobierno, Administración y 
Funcionamiento del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, elevo al Consejo de Gobierno 
Insular el siguiente expediente para su estudio y adopción del acuerdo que proceda: 

ANTECEDENTES 

ASUNTO: ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO INSULAR RELATIVO A LA 
MODIFICACIÓN PARCIAL DEL “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y 
SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024, CONVENIO Y MEMORIA - ANEXO DE 
APLICACIÓN ANUALIDAD 2024”. 

Visto que mediante acuerdo adoptado en Sesión ordinaria del Consejo de Gobierno 
Insular de este Cabildo, celebrada el día 5 de noviembre de 2021, se acordó proponer al 
Pleno la aprobación inicial del PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y 
SERVICIOS MUNICIPALES 2021 y el Texto del Convenio y la Memoria- Anexo de 
Aplicación del PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS 
MUNICIPALES 2021-2024. 

SECRETARÍA GENERAL  

MNFM/mjgp 

1 

Visto que mediante acuerdo adoptado en Sesión Plenaria Ordinaria, celebrada el día 
12 de noviembre de 2021, se aprobó inicialmente el Texto del Convenio y la Memoria- 
Anexo de Aplicación del “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS
MUNICIPALES 2021-2024”, así como la relación de obras y servicios municipales a incluir 
en la anualidad 2021, que se sometieron a información pública, por un plazo de diez (10) 
días hábiles, a partir del día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de 
Tenerife, BOP n° 139, de 19 de noviembre de 2021, sin que se recibiera alegación, 
reclamación o sugerencia alguna, entendiéndose aprobado definitivamente. 

Visto que en el Texto del Convenio y la Memoria- Anexo de aplicación del “PLAN 
INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024” se 
determina la distribución del crédito presupuestario para cada anualidad durante la vigencia 
del Convenio, destinándose 3.000.000 de euros en cada anualidad para el PLAN 
INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS; y 150.000 euros en cada anualidad para el 
PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN SERVICIOS. 

Visto que mediante acuerdo adoptado en Sesión Plenaria Extraordinaria y Urgente, 
celebrada el día 29 de diciembre de 2023, se aprobó inicialmente el Presupuesto General 
del Excmo. Cabildo Insular de La Palma para el ejercicio 2024, entendiéndose aprobado 
definitivamente al no haberse presentado alegación, reclamación o sugerencia alguna 
(publicándose en el BOP de Santa Cruz de Tenerife n° 12, viernes 26 de enero de 2024). 

Visto que en el Presupuesto General del Excmo. Cabildo Insular de La Palma para el 
ejercicio 2024 se prevé un incremento de 1.000.000 de euros en la aplicación 
presupuestaria 453.762.01, denominada “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN 
OBRAS”, por lo que se hace necesario MODIFICAR PARCIALMENTE el texto original del 
Convenio y la Memoria-Anexo de Aplicación para ampliar la cuantía de la anualidad 2024, 
sin que ello implique ningún otro cambio que afecte a la aplicación y al correcto desarrollo 
del Convenio. 

FUNDAMENTOS 

Vista la Disposición Adicional Decimocuarta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 
Reguladora de Las Bases del Régimen Local, modificada por la Ley 57/2003, de 16 de 
diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local; visto el artículo 41.1d) del 
Reglamento Orgánico, de Gobierno, Administración y Funcionamiento del Excmo. Cabildo 
Insular de La Palma, y visto que en la tramitación del mismo se han observado todos los 
trámites exigidos por la legislación vigente; y en consecuencia con lo expuesto se propone al 
Consejo de Gobierno Insular, la adopción, si lo estima oportuno del siguiente 

En virtud de lo expuesto el que suscribe, PROPONE se adopte el acuerdo con el siguiente 
texto: 

Proponer al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente acuerdo: 

- Modificar parcialmente el Convenio del “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN 
EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024”, en su aplicación a la Anualidad 
de 2024, en el siguiente sentido: 

Donde dice:  

Anualidad 2024: 

2 

3.150.000 E  
Debe decir:  
Anualidad 2024: 
4.150.000 E  
Donde dice:

453.762.01 “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS”, R.C. FUT número 
12021000045019, en la cantidad de 3.000.000 E del Presupuesto General de la Corporación de 
2024, 100 por 100 fondos propios.

Debe decir:  

453.762.01 “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS”, R.C. número 
12024000018478 y complementaria número 12024000019609, en la cantidad de 3.000.000 E y 
1.000.000 E respectivamente, del Presupuesto General de la Corporación de 2024, 100 por 100 
fondos propios.

Quedando en consecuencia el texto como sigue: 

“PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 
2021-2024, CONVENIO Y MEMORIA - ANEXO DE APLICACIÓN. 

CONVENIO ENTRE EL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA Y EL 
AYUNTAMIENTO DE........, EN MATERIA DE OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES. 

AÑOS 2021-2024

En Santa Cruz de La Palma, 

COMPARECEN:

De una parte, el Excmo. Sr. Don  ........... , provisto de D.N.I nº........., en su condición 
acreditada de Presidente del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, entidad con C.I.F. núm. P-
3800002B, en la representación legal que del mismo tiene, facultado para el presente acto en 
virtud de acuerdo plenario de fecha... de.... de 2021. 

Y de otra parte, el Sr. Don 
, provisto de D.N.I nº........., en su condición acreditada 
de Alcalde-Presidente del Ayuntamiento, entidad con C.I.F. núm., en la representación legal que 
del mismo tiene, facultado para el presente acto en virtud de acuerdo plenario de fecha...... de...... 
de 2021. 

Los comparecientes, que actúan en función de sus respectivos cargos, en nombre y 
representación de las Administraciones que presiden se reconocen mutua y recíprocamente la 
capacidad legal suficiente para suscribir el presente CONVENIO, y a tal efecto 

E X P O N E N  

3 

1. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, atribuye en 
su artículo 36, como competencia propia de los Cabildos Insulares, la asistencia y la cooperación 
jurídica, económica y técnica a los Municipios, estableciendo asimismo la obligatoriedad de 
aprobar anualmente un Plan Insular de Cooperación a las Obras y Servicios de competencia 
municipal. 

2. De acuerdo con la Ley 8/2015, de 1 de abril, de cabildos insulares, entre las 
competencia de los cabildos está la asistencia a los municipios consistente en la cooperación 
económica para la financiación de inversiones, actividades y servicios de competencia municipal. 

3. Asimismo, en dicha Ley, se establece que los cabildos Insulares deberán aprobar 
anualmente el plan insular de cooperación en obras y servicios de competencia municipal, con el 
objeto de cooperar económicamente en las obras y servicios de competencia municipal, 
garantizando la participación de todos los municipios de la isla, mediante la apertura de una fase 
previa de consulta a los ayuntamientos, para que formulen sus propuestas. 

El plan deberá contener una memoria justificativa de sus objetivos y los criterios de 
distribución de los fondos, que deben ser objetivos y equitativos y entre los que estará el análisis 
de los costes efectivos de los servicios de los municipios, así como el correspondiente baremo 
para su aplicación. 

4. Elaborado el plan, deberá someterse a audiencia de los ayuntamientos de la isla e 
información pública, para su posterior aprobación definitiva por el cabildo insular. 

5. Las Administraciones Públicas, en sus relaciones, se rigen por los principios de 
eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, de acuerdo con lo 
dispuesto en el artículo 3.1 de la Ley 40/2015. 

6. En el Presupuesto General del Excmo. Cabildo Insular para el ejercicio 2021, se 
incluyen las siguientes aplicaciones presupuestarias, para financiar el Plan Insular de 
Cooperación en Obras y Servicios Municipales, objeto del presente Convenio: 

APLICACIÓN 
DENOMINACIÓN 
CRÉDITO 

453.762.01 
Plan Insular de cooperación en obras             2.842.397,28€ 

453.462.01 Plan Insular de cooperación Municipal  en servicios      307.602,72€ 

En virtud de lo expuesto y de conformidad con lo previsto en la legislación vigente, 
ambas partes se reconocen la capacidad jurídica necesaria y acuerdan suscribir el presente 
documento con arreglo a las siguientes 

ESTIPULACIONES: 

PRIMERA.- Es objeto de este documento la definición de los criterios objetivos, 
técnicos y económicos para la elaboración y ejecución del Plan Insular de Cooperación a 
las Obras y Servicios de competencia municipal para el período 2021-2024. 

Asimismo, tiene por objeto establecer las condiciones mediante las que se llevará a 
efecto la ejecución del Plan de Cooperación con los Ayuntamientos, en el que se materializara el 

4 

ejercicio de las facultades que la legislación vigente atribuye a este Cabildo para la cooperación 
económica a las obras y servicios de competencia municipal. 

SEGUNDA.- Que será de aplicación el contenido de la Memoria - Anexo que 
desarrolla el presente Convenio con los Ayuntamientos para obras y servicios Municipales 
2021-2024, y que se incorpora al presente. El incumplimiento de cualquiera de sus cláusulas 
será razón suficiente para la resolución del mismo respecto de la parte incumplidora. 

TERCERA.- Que en aplicación de lo presupuestado por el Excmo. Cabildo Insular de La 
Palma en su Presupuesto General del Ejercicio de 2021, aplicación presupuestaria 453.762.01 
“Plan Insular de Cooperación en obras”, por importe de 2.842.397,28 Euros, RC N° de 
Operación 12021000042385, y aplicación presupuestaria 453.462.01 “Plan Insular de 
Cooperación municipal en servicios”, por importe de 307.602,72 Euros, RC N° de Operación 
12021000042390, en concordancia con lo dispuesto en las Bases de Ejecución de dicho 
Presupuesto, en su previsión plurianual para los ejercicios inmediatos siguientes hasta el 2024, se 
determinará en cada ejercicio la relación de obras o servicios correspondientes a cada uno de los 
catorce municipios en particular, que se incorporarán al Convenio, según lo previsto en el artículo 
14 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares. 

El Cabildo Insular de La Palma, a través del presente convenio, adquiere el 
compromiso de gasto para los ejercicios 2022-2024: 

- Anualidad 2022: 3.150.000f 
453.762.01 “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS”, R.C.FUT número 
12021000045016, en la cantidad de 3.000.000f del Presupuesto General de la Corporación de 
2022, 100 por 100 fondos propios. 

453.462.01 “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN MUNICIPAL: SERVICIOS”, 
R.C.FUT número 12021000045020, en la cantidad de 150.000f del Presupuesto General de 
la Corporación de 2022, 100 por 100 fondos propios. 

- Anualidad 2023: 3.150.000f 
453.762.01 “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS”, R.C.FUT número 
12021000045017, en la cantidad de 3.000.000f del Presupuesto General de la Corporación de 
2023, 100 por 100 fondos propios. 

453.462.01 “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN MUNICIPAL: SERVICIOS”, 
R.C.FUT número 12021000045021, en la cantidad de 150.000f del Presupuesto General de 
la Corporación de 2023, 100 por 100 fondos propios. 

- Anualidad 2024: 4.150.000€ 
453.762.01 “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS”, R.C. número 
12024000018478 y complementaria número 12024000019609, en la cantidad de 3.000.000 f y 
1.000.000 f, respectivamente, del Presupuesto General de la Corporación de 2024, 100 por 100 
fondos propios. 

453.462.01 “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN MUNICIPAL: SERVICIOS”, R.C.FUT 
número 12021000045023, en la cantidad de 150.000€ del Presupuesto General de la Corporación 
de 2024, 100 por 100 fondos propios. 

La plurianualidad de este Convenio siempre estará condicionada a la existencia de 
crédito adecuado y suficiente en las anualidades previstas. 

5 

CUARTA.- Se pacta expresamente que para la presente Anualidad de 2021 y dada 
la fecha de la firma del presente convenio, el abono de la misma se realizará de manera 
anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 30 de septiembre 
de 2022. 

Para el resto de anualidades, el abono de la aportación del Cabildo Insular de La Palma, se 
realizará de manera anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 15 
de diciembre de la anualidad correspondiente. 

QUINTA.- Por medio del presente convenio, se delega en los respectivos Ayuntamientos 
la competencia para la ejecución de las obras y servicios incluidos en el Plan, de conformidad con 
el art. 22.2.g) y art. 47.2.h) de la Ley 7 /1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local, que se 
entiende aceptada por los mismos a la firma del convenio. 

SEXTA.- En ningún caso se modificarán unilateralmente las obras o servicios pactados 
en el presente acuerdo. Se requerirá, en todo caso, el acuerdo de ambas partes, y su posterior 
aprobación por los órganos competentes, Pleno del Cabildo Insular y Pleno del respectivo 
Ayuntamientos. 

SÉPTIMA.- Los Ayuntamientos debían presentar, antes del 31 de mayo de 2021, la 
relación de obras o servicios a incluir en esta anualidad 2021, acompañada de una descripción o 
memoria justificativa de cada actuación solicitada, que nos permitiera tener una valoración técnica 
de la misma y de los objetivos que se pretenden conseguir, así como, en su caso, un análisis de 
los costes efectivos de los servicios, para su debida aprobación por el Cabildo Insular. 

Para las anualidades 2022-2024, los Ayuntamientos remitirán la relación de obras o 
servicios municipales a incluir en el Plan, acompañada de una descripción o memoria justificativa 
de cada actuación solicitada, que nos permitiera tener una valoración técnica de la misma y de los 
objetivos que se pretenden conseguir, así como, en su caso, un análisis de los costes efectivos de 
los servicios, antes del 15 de febrero de cada anualidad. 

OCTAVA.- El presente Convenio entrará en vigor el día de su firma, extendiéndose 
su duración hasta la finalización de los trámites y actuaciones que constituyen el objeto del 
mismo. 

NOVENA.- El presente Convenio podrá resolverse por las siguientes causas:

a. Por mutuo acuerdo de las partes. 
b. Por el incumplimiento de cualquiera de las partes intervinientes de las estipulaciones 
contenidas en el presente convenio. La parte afectada por el incumplimiento deberá justificar de 
manera motivada dicho incumplimiento y solicitar expresamente la resolución del Convenio. 

c. Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el Convenio o en otras 
leyes. 

DÉCIMA.- El Cabildo de La Palma y los Ayuntamiento de la isla, podrán ejercer el control y 
la inspección del cumplimiento de las obligaciones que asumen ambas entidades con la firma del 
convenio, así como el seguimiento de la ejecución de las obras o actuaciones. Para tal fin, el 
Cabildo solicitará al ayuntamiento la documentación necesaria y realizará las comprobaciones 
que estime oportunas para acreditar los gastos realizados. 

UNDÉCIMA.- Se creará una comisión formada por tres representantes de cada una 
de las administraciones intervinientes, que tendrá entre sus funciones el seguimiento, 
vigilancia y control de la ejecución del convenio y, más concretamente, las siguientes: 

6 

- Resolver los problemas de cumplimiento que puedan plantearse respecto al 
convenio. 

- Resolver los problemas de interpretación del Convenio que pudieran plantearse 
durante su vigencia. 

- Estudiar y proponer cualquier clase de medida y acción que redunde en beneficio 
de la ejecución del Convenio. 

Los tres representantes del Cabildo Insular serán designados por el Miembro titular 
del área de Infraestructura, Innovación, Nuevas Tecnologías y Ordenación del Territorio El 
Excmo. Cabildo Insular de La Palma designará a la Presidencia y la Secretaría de dicha 
Comisión. El/la presidente/a de la Comisión decidirá, en el caso de votaciones, el resultado 
de empate con voto de calidad. 

DUODÉCIMA.- En caso de incumplimiento en la justificación de las obras o servicios 
por parte de algún Ayuntamiento, se procederá al reintegro de las cantidades percibidas, de 
acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de 
noviembre, General de Subvenciones y en el 94 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, 
por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de 
Subvenciones. 

DECIMOTERCERA.- El presente Convenio posee carácter administrativo, rigiendo 
en su interpretación y desarrollo el ordenamiento jurídico administrativo, con expresa 
sumisión de las partes a la jurisdicción contenciosa-administrativa. 

Y en prueba de conformidad con todo lo anteriormente expuesto, las partes firman el 
presente Convenio, en triplicado ejemplar, en el lugar y fecha arriba indicados. 

MEMORIA - ANEXO DE APLICACIÓN 

DESARROLLO DEL CONVENIO ENTRE EL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA 
PALMA Y LOS AYUNTAMIENTOS DE LA ISLA EN MATERIA DE OBRAS Y SERVICIOS 
MUNICIPALES. 

EJERCICIOS 2021-2024

ARTÍCULO 1.- La presente Memoria - Anexo contiene la regulación de la forma de 
distribución, ejecución, justificación y cobro de los fondos que, con carácter plurianual 2021 
– 2024, concierte el Cabildo Insular de La Palma con los catorce municipios de la Isla, en 
materia de obras y servicios municipales. 

ARTÍCULO 2.- La cuantía a aportar por el Cabildo Insular será de Trece millones 
seiscientos mil euros (13.600.000 euros) en un programa de cuatro anualidades, cuya 
distribución es la siguiente: 

Año 2021............................................................ 3.150.000 euros 
Año 2022............................................................ 3.150.000 euros 
Año 2023............................................................ 3.150.000 euros 
Año 2024……... ...................................................... 
 4.150.000 euros

7 

ARTÍCULO 3.- El Cabildo Insular de La Palma es competente para elaborar, con la 
participación de los Ayuntamientos, el Plan Insular de Cooperación, de conformidad con lo 
establecido el art. 36 de la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local, el art.32 y art.33 del Real 
Decreto Legislativo 781/1986, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones 
legales vigentes en materia de régimen Local y art. 43 de la Ley 14/1990, de Régimen Jurídico de 
las Administraciones Públicas Canarias y el artículo 14 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de cabildos 
insulares. 

El art. 14 de la Ley de cabildos insulares establece que el Plan deberá contener una 
memoria justificativa de sus objetivos y los criterios de distribución de los fondos, que 
deberán ser objetivos y equitativos y entre los que estará el análisis de los costes efectivos 
de los servicios de los municipios, así como el correspondiente baremo para su aplicación. 

ARTÍCULO 4.- OBJETIVOS DEL PLAN 

Los artículos 31 y 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de 
Régimen Local establecen como competencia propias de este Cabildo, garantizar los 
principios de lealtad institucional, solidaridad y equilibrio intermunicipal, en el marco de la 
política económica y social y, en particular, asegurar la prestación integral y adecuada de los 
servicios de competencia municipal en la totalidad del territorio insular. 

En virtud de tales competencias, el objetivo principal del Plan de Cooperación es 
propiciar que todos los ciudadanos de esta isla, cualquiera que sea el municipio al que 
pertenezcan, puedan beneficiarse y acceder al mismo nivel de servicios públicos básicos, 
garantizando los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipal. Todo ello, dentro del marco 
socioeconómico actual, que exigen una especial atención a las iniciativas locales de inversión 
cuya finalidad sea el desarrollo económico local y la máxima eficiencia en la asignación de los 
recursos públicos. 

La importancia del Plan también hay que contemplarla desde el punto de vista de 
fomento del empleo y de la actividad económica local, ya que la ejecución de las obras 
programas conlleva la utilización de un importante volumen de mano de obra y de materiales 
que beneficia a los trabajadores y las empresas locales. 

Con el objetivo de mantener e impulsar la línea de actuación que se ha venido realizando, 
el Cabildo Insular de La Palma, tiene previsto destinar 12.600.00 euros en un programa de cuatro 
anualidades, a la cooperación económica con los Ayuntamientos, dando prioridad a aquellas 
actuaciones propuesta por cada Ayuntamiento, que tengan capacidad de incentivar o apoyar la 
actividad económica, fomentar el empleo, permitir obtener ahorro del gasto público y fomentar la 
prestación eficiente de los servicios. 

El Cabildo a través del Plan colabora con los Ayuntamientos en el mantenimiento y 
mejora de las infraestructuras y equipamientos, y en los servicios que prestan, según las 
propuestas que formulan los propios Ayuntamientos, y en las que recogen las carencias que 
tiene en sus municipios en la prestación de servicios esenciales y en dotación de equipamiento 
básico, a fin de lograr que el nivel y calidad de vida de los habitantes de estos municipios 
mejoren. 

Son objetivos del presente Plan: 

1. Establecer los criterios y la relación de prioridades para la puesta en marcha de 
las obras que permitan garantizar el ejercicio de las competencias municipales. 

2. Cooperar económicamente en la financiación de inversiones necesarias para reducir 

8 

el déficit de las infraestructuras municipales, conforme a las propuestas efectuadas por los 
Ayuntamientos. 

3. Establecer las pautas que regularán el procedimiento para la elaboración, 
tramitación y aprobación del Plan, así como las normas para su gestión y ejecución. 

4. Ser un mecanismo de búsqueda de un mayor diálogo entre las Administraciones 
que intervienen en la vida insular, permitiendo disponer de una visión general de las 
actuaciones a realizar en el período temporal del mismo. 

5. Contribuir a la generación de efectos positivos en la economía y empleo insulares. 

6. Contribuir a la eficiencia en el uso de los recursos públicos locales, involucrando a 
las Administraciones públicas que intervienen en la actividad insular en la creación de un 
espacio de trabajo común. 

7. Contribuir a la eficiencia de los recursos públicos. 

De las 45 actuaciones que se recogen en el Plan, se reparten principalmente en: 

Infraestructuras: destacan las actuaciones de repavimentaciones, arreglo redes de 
saneamiento y pistas, urbanización avenida, adecuación de caminos y áreas vecinales, 
acondicionamiento de muros y depósitos, reforma plaza, mejora de accesos alumbrado 
público y mejora de cementerios. 

Equipamientos: dentro de los equipamientos referidos a edificios y espacios 
destinados a la prestación de servicios públicos, destacan los relacionados con instalaciones 
deportivas, espacios culturales. 

Servicios Sociales: fomento del empleo y mantenimiento de escuela infantil, acciones 
formativa.  

ARTÍCULO 5.- CRITERIOS 

Por así haberse acordado unánimemente por los catorce municipios de la Isla, en 
reunión celebrada en el Cabildo Insular, el día 29 de abril de 2021, los recursos se 
distribuirán de acuerdo con los siguientes criterios durante la vigencia del Convenio: 

CRITERIO DE SOLIDARIDAD: 50% del importe de la anualidad distribuido en partes 
iguales entre los catorce municipios de la Isla. 

CRITERIO POBLACIÓN: 50% del importe de la anualidad. 

POBLACIÓN 2020 

MUNICIPIO 

POBLACIÓN 
% 

BARLOVENTO 
1.926 
1,153873805 

BREÑA ALTA 
7.247 
4,34170481 

BREÑA BAJA 
5.821 
3,487382875 

FUENCALIENTE 
1.751 
1,04903065 
GARAFÍA 
1.730 
1,036449472 

LOS LLANOS 
20.760 
12,43739366

9 

MAZO 
4.859 
2,911045077 

EL PASO 
7.623 
4,566967816 

PUNTAGORDA 
2.203 
1,319825541 

PUNTALLANA 
2.553 
1,52951185 

SAUCES 
4.182 
2,505451844 

S/C PALMA 
15.695 
9,402933212 

TAZACORTE 
4.601 
2,756476311 

TIJARAFE 
2.507 
1,501953078 

TOTAL 
83.458 
50 

ARTÍCULO 6.- DISTRIBUCIÓN ECONÓMICA DEL PLAN 

El reparto se verificará durante la vigencia del Convenio (2021-2024), con base al 
siguiente cuadro: 

POBLACIÓN 2020 
SOLIDARIDAD 
TOTAL 
POBLACIÓN 
% 
% 
% 

MUNICIPIO 

BARLOVENTO 
1.926 
1,15387380
3,5714285 
4,725302305 

BREÑA ALTA 
7.247 
4,34170481 
3,5714285 
7,91313331 

BREÑA BAJA 
5.821 
3,48738287
3,5714285 
7,058811375 

FUENCALIENT
1.751 
1,04903065 
3,5714285 
4,62045915 
GARAFÍA 
1.730 
1,03644947
3,5714285 
4,607877972 

LOS LLANOS 
20.760 
12,4373936
3,5714285 
16,00882216 

MAZO 
4.859 
2,91104507
3,5714285 
6,482473577 

EL PASO 
7.623 
4,56696781
3,5714285 
8,138396316 

PUNTAGORDA 
2.203 
1,31982554
3,5714285 
4,891254041 

PUNTALLANA 
2.553 
1,52951185 
3,5714285 
5,10094035 

SAUCES 
4.182 
2,50545184
3,5714285 
6,076880344 

S/C PALMA 
15.695 
9,40293321
3,5714285 
12,97436171 

TAZACORTE 
4.601 
2,75647631
3,5714285 
6,327904811 

TIJARAFE 
2.507 
1,50195307
3,5714285 
5,073381578 

TOTAL 
83.458 
50 
50 
100 

ARTÍCULO 7.- El carácter de las inversiones a realizar lo será por previsión anual o 
plurianual, con proyecto y con una inversión mínima por obra o servicio del 5% del monto anual 
o plurianual que por dicho concepto se asigne al municipio, ello con el objetivo de evitar 
actuaciones de escasa entidad. 

ARTÍCULO 8.- La justificación se realizara mediante la presentación de una Memoria 
económica justificativa del coste de los conceptos subvencionados, que contendrá: 

- Relación clasificada, firmada por el Secretario o Interventor del Ayuntamiento, de 
los gastos e inversiones realizados por la Entidad beneficiaria en el que se identifique el 
objeto de la actividad, el nombre del acreedor, fecha e importe de la factura y fecha de pago. 

10 

- Las facturas, certificaciones o documentos de valor probatorio equivalente en el 
tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, incorporados en la relación a que se 
hace referencia en el párrafo anterior y, en su caso, la documentación acreditativa del pago. 

- Justificación de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad 

Asimismo, para las obras deberá presentarse acta de recepción de la obra, certificación 
final de obra, fotografía del cartel colocado en el lugar donde se está ejecutando la inversión, 
según medidas y formato del artículo 10. 

ARTÍCULO 9.- En el caso de que una vez contratada la obra y/o el servicio, se 
produjera una baja, y como consecuencia un remante en la cantidad que le corresponde al 
Ayuntamiento, este podrá reinvertirse, con las siguientes condiciones: 

- Previamente a la aplicación del remante deberá comunicar al Cabildo la cuantía y el 
destino de la inversión, mediante la presentación de la correspondiente memoria y que será 
aprobada por los órganos competentes, Pleno del Cabildo Insular y Pleno del respectivo 
Ayuntamientos. 

- En ningún caso, supondrá un aumento en los plazos de ejecución y justificación. 

- La inversión ejecutada con cargo al remanente se justificará de acuerdo con el artículo 8. 

ARTÍCULO 10.- En cada obra o servicio se señalizará la identificación y el objeto, su 
presupuesto global, financiación y plazo de ejecución, con independencia de cualquier otro dato 
que por exigencia legal se requiera, mediante la colocación de un cartel en lugar visible y en 
dimensiones no inferiores a 2 metros de largo por 1,5 metros de ancho. En el cartel se incluirá el 
logotipo del Cabildo y el del respectivo Ayuntamiento. El cumplimiento de este requisito será 
obligatorio. 

ARTÍCULO 11.- La previsión de obras o servicios que se contengan para cada 
Municipio en el Convenio, serán obligatoriamente: 


Para la conclusión de obras o servicios comenzados con anterioridad a la firma 
del mismo, que adolezcan de financiación parcial para su conclusión, o 


Para iniciar o concluir obras o servicios durante la vigencia del Convenio. 

A dicho fin, en el caso de incluirse obras o servicios por montos superiores a la 
cantidad a aportar por el Cabildo, habrá de contemplarse ineludiblemente que, en los plazos 
de vigencia del Convenio, se concluirán definitivamente las obras o servicios por otros 
medios de financiación (propios del Ayuntamiento o externos, no provenientes del Cabildo). 

ARTÍCULO 12.- Podrá formar parte del Convenio y por lo tanto de su financiación, 
los honorarios profesionales por la prestación del servicio de redacción de proyectos y 
direcciones de obras y coordinación de seguridad y salud. 

ARTÍCULO 13.- La firma del Convenio y de la presente Memoria – Anexo, supone la 
plena aceptación de cuantos datos y derechos y obligaciones dimanan y se constatan en 
ellos. 

SEGUNDO: Contra el presente Acuerdo podrá interponerse, de conformidad con el 
artículo 101.1 del Reglamento Orgánico de Gobierno, Administración y Funcionamiento del 
Excmo. Cabildo Insular de La Palma, Recurso Potestativo de Reposición ante el mismo 

11 

órgano que dictó el acto, en el plazo de un mes, o bien podrá interponerse directamente 
Recurso Contencioso – Administrativo, en el plazo de dos meses, ante la Jurisdicción 
Contencioso – Administrativa. En todo caso, de interponerse el Recurso Potestativo de 
Reposición, no se podrá interponer el Recurso Contencioso – Administrativo hasta que sea 
resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta de aquél. No 
obstante, lo anteriormente expuesto se podrá utilizar cualquier otro Recurso que se estime 
oportuno. 

Teniendo en cuenta que constan: 

I. 
Certificado del acuerdo del Consejo de Gobierno Insular, en sesión ordinaria, 
celebrada el día 5 de noviembre de 2021, por el que se acuerda proponer al Pleno la 
aprobación inicial del Plan Insular de Cooperación en Obras y Servicios municipales 2021-
2024, convenio y memoria - anexo de aplicación anualidad 2024. 

II. Anuncio en el Boletín Oficial de La Provincia, número 12, de fecha viernes 26 de 
enero de 2024, de la aprobación definitiva del Presupuesto General del Excmo. Cabildo 
Insular de La Palma. 

III. Informe-Propuesta favorable, suscrito por la Técnico de Administración General 
del Servicio de Infraestructura, D.' Nuria Ester González Padilla, con el V.° B.° y conforme 
del Jefe de Servicio de Infraestructura, D. Francisco Javier Díaz Hernández, de fecha 20 de 
febrero de 2024. 

IV. Informe de fiscalización e intervención limitada previa de requisitos básicos de 
conformidad, con observaciones, suscrito por el Interventor General Acctal. D. Pedro 
Francisco Jaubert Lorenzo, de fecha 26 de febrero de 2024”. 

 No suscitándose más debate sobre el asunto, la Comisión acuerda por unanimidad 
de los miembros corporativos presentes (9), aprobar la Modificación Parcial del “Plan Insular 
de Cooperación en Obras y Servicios Municipales 2021-2024”, en su aplicación a la 
anualidad 2024, tal como ha sido transcrito, y dar continuidad a los trámites oportunos.” 

Sometido a votación, el Pleno, por unanimidad de los asistentes (21), adopta el 
acuerdo tal como ha sido transcrito. 

Y para que conste a los efectos procedentes, y a reserva de los términos que 
resulten de la subsiguiente aprobación del Acta, según se determina en el Artículo 206 del 
vigente Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades 
Locales, expido la presente certificación, de orden y con el visto bueno del Excmo. Sr. 
Presidente, D. Sergio Javier Rodríguez Fernández, en la sede del Cabildo Insular, y en la 
Ciudad de Santa Cruz de La Palma. 

          Vº Bº 
     EL PRESIDENTE 

Firmado 
digitalmente por 
RODRIGUEZ 
FERNANDEZ 
SERGIO JAVIER - 
42172780A 
Fecha: 2024.03.15 
10:52:33 Z

RODRIGUEZ 
FERNANDE
Z SERGIO 
JAVIER - 
42172780A

FUENTES 
MARANTE 
MARIA 
NIEVES - 
42176238B

Firmado 
digitalmente por 
FUENTES MARANTE 
MARIA NIEVES - 
42176238B 
Fecha: 2024.03.15 
11:59:11 Z

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