D. JUAN RAMÓN FELIPE SAN ANTONIO, CONSEJERO SECRETARIO DEL 
CONSEJO DE GOBIERNO INSULAR DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA 
PALMA.

CERTIFICO: Que el Consejo de Gobierno Insular del Excmo. Cabildo Insular de La 
Palma, en Sesión Ordinaria celebrada el día 5 de abril de 2024, adoptó, entre otros, el siguiente 
acuerdo, que, es del siguiente tenor:

ASUNTO Nº 2.- REF. 1/2024/PLAN-CONTR. APROBACIÓN DEL PLAN 
ANUAL DE CONTRATACIÓN 2024.

Toma conocimiento el Consejo de Gobierno Insular de la propuesta de acuerdo de fecha 
2 de abril de 2024, que es del siguiente tenor: 
                                            

 
ASUNTO: ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO INSULAR DE APROBACIÓN 
DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN 2024 DEL EXCMO. CABILDO INSULAR 
DE LA PALMA

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Don Sergio Javier Rodríguez Fernández, Presidente del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, en 
virtud de las atribuciones previstas en el art. 17 del Reglamento Orgánico de Gobierno, 
Administración y Funcionamiento del Cabildo Insular de La Palma, propone someter al Consejo 
de Gobierno Insular el siguiente expediente para su consideración y adopción del acuerdo que 
proceda:

ANTECEDENTES:

PRIMERO.- La necesidad y obligación de tener una planificación es inherente a toda la 
actividad pública, por preverlo así la normativa sectorial aplicable en cada caso o por ser preciso 
para dar respuesta a una técnica organizativa necesaria de previsión y anticipación, cumpliendo 
con ello con los objetivos y las finalidades públicas.

SEGUNDO.- En cuanto a los contratos administrativos, la Ley 9/2017, de 8 de 
noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico 
español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 
de febrero de 2014 (en adelante LCSP), establece, en su art. 28.4, la obligación de las entidades 
del sector público de programar la actividad contractual que se desarrolle en un ejercicio 
presupuestario, o en período plurianual, y dar a conocer su Plan Anual de Contratación, 

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Ref: 1/2024/PLAN-CONTR  

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anticipadamente, mediante un anuncio de información previa que, al menos, recoja aquellos 
contratos sujetos a regulación armonizada.

En cumplimiento de esta obligación, el 12 de enero de 2024, se solicitó a los distintos 
servicios administrativos/áreas gestoras del Cabildo, la información correspondiente con el 
objetivo de elaborar el Plan Anual de Contratación del Cabildo para 2024 (PAC-2024).

A la vista de los informes evacuados por los distintos servicios, se ha conformado el 
referido Plan, en el que se recoge un anexo con la relación de contratos que la corporación 
insular prevé licitar a lo largo del año, configurándose como un instrumento dinámico, de 
planificación, de carácter programático, estimativo, orientador de la actividad contractual y no 
vinculante, en el que se recoge la información básica remitida por las distintas áreas de gestión 
de esta Administración, pudiendo, a lo largo del ejercicio, surgir nuevas necesidades 
contractuales o sufrir modificaciones las existentes.

TERCERO.- El día 2 de abril de 2024, la Unidad de Contratación  del Cabildo emite 
informe sobre la aprobación del PAC-2024 que, en síntesis, realiza las siguientes 
manifestaciones:

a)
El Plan es un instrumento de planificación, de carácter programático y orientador 
de la actividad contractual, que tiene la finalidad de facilitar a las potenciales 
empresas licitadoras (particularmente a las PYMES), una visión de conjunto de la 
actividad contractual de este Cabildo, permitiéndoles organizar, planificar sus 
ofertas y valorar la viabilidad de su plan de negocio, contribuyendo a avanzar en 
una administración transparente.

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b)
El contenido del Plan recoge la información relativa a los contratos y Acuerdos 
Marco en todas sus tipologías, tanto sujetos a regulación armonizada como los 
no sujetos a regulación armonizada. La información reflejada en este 
instrumento tiene carácter estimativo, sujeto a variaciones que deberán ser 
aprobadas en las correspondientes modificaciones.

c)
Se informa favorablemente su aprobación y consiguiente publicidad en el perfil del 
contratante del órgano de contratación, a cuyo efecto, propone seguir las 
recomendaciones de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la 
Contratación (OIReScon). 

A esta Corporación Insular y para la adopción del presente acuerdo le resulta de 
aplicación el régimen descrito a continuación, con arreglo a los siguientes

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

I.- El Título X de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen 
Local (en adelante LRBRL), marco normativo aplicable el Cabildo Insular de La Palma en 
virtud de la Ley 5/2005, de 11 de noviembre, aprobada por el Parlamento de Canarias, a 

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iniciativa del Pleno del Cabildo, en relación con la disposición adicional decimocuarta de la 
LRBRL.

II.- El art. 28.4 de la LCSP, que dispone la obligación relativa a que “Las entidades del 
sector público programarán la actividad de contratación pública, que desarrollarán en un 
ejercicio presupuestario o períodos plurianuales y darán a conocer su plan de contratación 
anticipadamente mediante un anuncio de información previa previsto en el artículo 134 que al 
menos recoja aquellos contratos que quedarán sujetos a una regulación armonizada”.

III.- El artículo 6.2 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a 
la información pública y buen gobierno, dedicado a la información institucional, organizativa 
y de planificación, establece que “Las Administraciones Públicas publicarán los planes y 
programas anuales y plurianuales en los que se fijen objetivos concretos, así como las 
actividades, medios y tiempo previsto para su consecución. Su grado de cumplimiento y 
resultados deberán ser objeto de evaluación y publicación periódica junto con los indicadores 
de medida y valoración, en la forma en que se determine por cada Administración competente”.

IV.- El Título III, Capítulo II, Sección 4ª de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos 
Insulares, de aplicación en virtud de la previsión contenida en la Disposición Adicional 7ª de la 
Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública de la 
Comunidad Autónoma Canarias, en cuanto a la obligación de publicar este instrumento de 
programación de la actividad contractual, en el correspondiente Portal de Transparencia de la 
Corporación. Particularmente, el art. 110.1, que dispone:

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1.
Los cabildos insulares harán públicos los planes y programas anuales y 
plurianuales en los que se fijen objetivos concretos, así como las actividades, 
medios y tiempo previsto para su consecución. Su grado de cumplimiento y 
resultados deberán ser objeto de evaluación y publicación periódica junto con los 
indicadores de medida y valoración.

Asimismo, el artículo 112 LC, relativo a la “Información de los contratos” viene a 
señalar:

1.
Los cabildos insulares, respecto de sus contratos y de los organismos y entidades 
vinculadas o dependientes de los mismos, publicarán y mantendrán 
permanentemente actualizada, en formato reutilizable (...) La información sobre 
los contratos programados, los contratos adjudicados, las licitaciones anuladas y 
cualquier otra que se considere necesaria o conveniente para la adecuada gestión 
de la contratación.” (...)

V.- El órgano de contratación competente para aprobar el Plan es el Consejo de 
Gobierno Insular, en virtud de lo previsto en la Disposición Adicional Segunda de la LCSP, 
apartado 4, que dispone que: “En los municipios de gran población a que se refiere el artículo 
121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, las 
competencias del órgano de contratación que se describen en los apartados anteriores se 
ejercerán por la Junta de Gobierno Local, cualquiera que sea el importe del contrato o la 

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duración del mismo, siendo el Pleno el competente para aprobar los pliegos de cláusulas 
administrativas generales”. La competencia del órgano de contratación, como órgano de 
representación de las entidades del sector público en materia contractual, está prevista en el art. 
61 LCSP, que puede ser objeto de delegación o desconcentración, con cumplimiento de las 
normas y formalidades aplicables en cada caso para la delegación o desconcentración de 
competencias, en el caso de que se trate de órganos administrativos. En caso de delegación, 
ésta deberá ser objeto de la correspondiente publicidad.

VI.- El art. 41, apartado 1 letra d) del Reglamento Orgánico de Gobierno, 
Administración y Funcionamiento de este Excmo. Cabildo Insular, el cual establece que 
corresponde al Consejo de Gobierno Insular, entre otras atribuciones, la aprobación de “todo 
tipo de planes y programas, así como todos los convenios de colaboración, excepto los 
reservados a la competencia del pleno, en los que aprobará el proyecto...”..
                                      
En virtud de lo expuesto el que suscribe, PROPONE se adopte el acuerdo con el siguiente 
texto:

PRIMERO.- Aprobar el Plan Anual de Contratación del Excmo. Cabildo Insular de 
La Palma para el año 2024, cuyo contenido se encuentra en el documento anexo al presente, sin 
perjuicio de las revisiones, actualizaciones o incorporaciones que proceda introducir en el 
mismo, a la vista de nuevas o cambiantes necesidades públicas a satisfacer, así como las posibles 
modificaciones puntuales de las previstas inicialmente. 

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SEGUNDO.- Ordenar la publicación del PAC-2024 en el perfil del contratante del 
Cabildo Insular de La Palma, alojado en la Plataforma de Contratación del Sector Público, y en 
el Portal de Transparencia de esta Corporación. 

TERCERO.- Delegar en la Presidencia la competencia para aprobar, en su caso, las 
modificaciones que se produzcan en el PAC-2024, delegación que surtirá efecto desde la fecha 
del presente acuerdo, sin perjuicio de la publicación de la delegación en el Boletín Oficial de La 
Provincia de Santa Cruz de Tenerife. 

CUARTO.- Que se comunique el presente acuerdo a las distintas áreas de 
gestión/servicios administrativos, para su conocimiento y efectos oportunos.

QUINTO.- Que se realice, en su caso, los anuncios de información previa en el Diario 
Oficial de la Unión Europea, de conformidad con lo dispuesto en el art. 134 de la LCSP. 
   

 Teniendo en cuenta que consta:

I.
Informes evacuados por los distintos servicios administrativos/áreas gestoras del 
Excmo. Cabildo Insular de La Palma.

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II.
Anexo con la relación de contratos que se estima licitar durante la presente 
anualidad por los distintos servicios administrativos/áreas gestoras del Excmo. 
Cabildo Insular de La Palma.

III. Informe jurídico favorable emitido por la Jefa del Servicio de Contratación de 
Obras, D.ª Carmen Isabel Montesino Pérez y por la Jefa del Servicio de 
Contratación de Servicios y Suministros, D.ª Angustias María Hernández Cedres, 
de fecha 2 de abril de 2024.

Siendo competente el Consejo de Gobierno Insular para la adopción de este acuerdo, en 
virtud de las competencias atribuidas por el artículo 127 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 
reguladora de las Bases de Régimen Local, así como el artículo 41.1d) del Reglamento 
Orgánico de Gobierno, Administración y Funcionamiento del Excmo. Cabildo Insular de La 
Palma, se somete a votación y aprueba por unanimidad, la propuesta de acuerdo tal y como ha 
sido transcrita.

Y para que así conste y surta los oportunos efectos, y a reserva de los términos que 
resulten de la subsiguiente aprobación del Acta, según se determina en el Artículo 206 del 
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales 
aprobado por Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre, expido la presente certificación, de 
orden y con el visto bueno del Excmo. Sr. Presidente.

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En Santa Cruz de La Palma.
                                         

Firmado electronicamente el día
05/04/2024 a las 14:04:51 por
SERGIO JAVIER RODRIGUEZ
FERNANDEZ

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05/04/2024 a las 14:04:17 por
JUAN RAMON FELIPE SAN
ANTONIO

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